村級(jí)換屆審計(jì)先行

□　陳幫林

村級(jí)換屆審計(jì)先行

□陳幫林

2016年，云南省會(huì)澤縣上村鄉(xiāng)將進(jìn)行第六屆換屆選舉，為使這項(xiàng)重要工作得以順利開展，上村鄉(xiāng)對(duì)所屬18個(gè)村的全部78名村干部進(jìn)行了任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，審計(jì)資金總額1172.1萬(wàn)元，客觀真實(shí)反映村干部在任期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，向老百姓交出一本“明白賬、放心賬”，讓廣大群眾了解干部，正確評(píng)價(jià)干部。

一、主要做法

（一）各方出兵，形成合力。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，經(jīng)管站為主要力量，從鄉(xiāng)紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)部門抽調(diào)政治素質(zhì)過(guò)硬、熟悉會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員的精兵強(qiáng)將組成審計(jì)小組，制定審計(jì)工作方案，明確審計(jì)的對(duì)象、范圍、步驟、時(shí)間要求和相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)明審計(jì)人員的紀(jì)律要求，形成有效合力，推進(jìn)審計(jì)工作的順利開展。

（二）規(guī)范程序，依法審計(jì)。審計(jì)過(guò)程中，嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)審計(jì)，結(jié)合本地實(shí)際，采取賬內(nèi)賬外相結(jié)合的方法，在審查賬內(nèi)財(cái)務(wù)收支的同時(shí)，深入到被審計(jì)單位召開座談會(huì)，走訪知情人，了解獲取相關(guān)信息資料，擴(kuò)大審計(jì)的覆蓋面，提高審計(jì)的準(zhǔn)確率，讓審計(jì)工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。在審計(jì)實(shí)施前，由鄉(xiāng)政府提前7天向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書，明確審計(jì)的具體時(shí)間、范圍以及相關(guān)事項(xiàng)和需要提供的有關(guān)資料；在審計(jì)中認(rèn)真做好審計(jì)工作記錄，詳細(xì)記錄被審計(jì)單位三年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況及所提供的相關(guān)證明材料；審計(jì)結(jié)束后，由審計(jì)小組向被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告，及時(shí)征求被審計(jì)單位的意見，并將審計(jì)結(jié)果向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）實(shí)事求是，客觀公正。在對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，做到找準(zhǔn)問題的同時(shí)，又肯定了干部的成績(jī)，分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任界限；在提出處理建議和審計(jì)決定時(shí)，廣泛聽取群眾意見，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，既不放縱違紀(jì)違法行為，又不單純脫離實(shí)際情況找問題，挫傷干部的積極性；在審計(jì)過(guò)程中要求審計(jì)人員廉潔奉公，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不借機(jī)刁難，不得故意泄露審計(jì)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)肅追究審計(jì)人員責(zé)任；對(duì)審計(jì)出問題的村干部嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，提高了審計(jì)結(jié)果的公信力和可信度。

二、取得成效

（一）摸清了村級(jí)組織家底。通過(guò)審計(jì)，進(jìn)一步掌握全鄉(xiāng)18個(gè)行政村的家底，摸清了農(nóng)村集體資產(chǎn)的現(xiàn)狀，分清了責(zé)任，糾正了錯(cuò)弊，給了干部一個(gè)公正的評(píng)價(jià)，讓離任者走得清白，接任者心里明白，堵截了趁換屆之際亂發(fā)錢物，揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象，為今后的財(cái)務(wù)管理打好基礎(chǔ)，為新任村“三委”更好地開展工作提供了保障。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)審計(jì)，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高了農(nóng)村干部的法紀(jì)意識(shí)，有效地規(guī)范了農(nóng)村干部和財(cái)務(wù)人員的行為，使廣大基層干部清楚認(rèn)識(shí)到什么事情能做，什么事情不能做，有效促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）密切了黨群干群關(guān)系。通過(guò)審計(jì)，及時(shí)向群眾公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，給了干部一個(gè)清白，還了群眾一個(gè)明白，消除了群眾對(duì)干部的疑慮，增強(qiáng)了群眾對(duì)村干部的信任，融洽了黨群干群關(guān)系，農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。

（作者單位：云南省會(huì)澤縣上村鄉(xiāng)經(jīng)管站）