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浙江：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法律幫扶服務(wù)工作

近日，浙江省農(nóng)業(yè)廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法律幫扶服務(wù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）（浙農(nóng)政發(fā)〔2016〕3號）。這是浙江省首次專門針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法律幫扶工作而出臺的一個(gè)意見，對全省進(jìn)一步深化法治農(nóng)業(yè)建設(shè)，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合法權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。

《意見》明確，各地各有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)際需求，圍繞提高法治意識和法治精神，提高依法經(jīng)營和依法辦事能力，提高處理法律糾紛和涉法事務(wù)水平，通過深化普法宣傳、強(qiáng)化行政執(zhí)法、積極調(diào)處法律糾紛、加強(qiáng)涉法事務(wù)指導(dǎo)和涉訴案件法律援助等措施，從加強(qiáng)法律宣傳教育、法律知識培訓(xùn)、法律咨詢釋疑、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、矛盾糾紛調(diào)解、涉訴案件法律援助等六個(gè)方面廣泛開展法律幫扶服務(wù)工作。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶作為重點(diǎn)對象，更多關(guān)注其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和自身權(quán)益維護(hù)狀況，采取更有針對性的措施，更加有效地提供法律幫扶服務(wù)?！兑庖姟愤€從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新完善機(jī)制、強(qiáng)化平臺建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面提出了明確的組織保障要求。

山東：家庭農(nóng)場經(jīng)營者不再限定農(nóng)村戶籍

山東省日前重新修訂出臺《山東省家庭農(nóng)場登記管理辦法》，進(jìn)一步放寬家庭農(nóng)場登記要求，不再限定家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有農(nóng)村戶籍，同時(shí)對登記注冊條件進(jìn)行簡化。

據(jù)山東省工商局介紹，以家庭或家庭成員為主要經(jīng)營者，通過經(jīng)營自有或租賃他人承包的耕地、林地、山地、灘涂、水域等，從事適度規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，可依法登記為家庭農(nóng)場。

這次修訂在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)，對照商事制度改革登記便利化要求，對家庭農(nóng)場登記組織形式、名稱、住所(經(jīng)營場所)、提交材料、年報(bào)等內(nèi)容作了進(jìn)一步簡化。

山東省于2013年5月出臺《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》，旨在促進(jìn)和引導(dǎo)山東省家庭農(nóng)場的健康發(fā)展，規(guī)范家庭農(nóng)場登記工作。截至目前，山東省各級工商機(jī)關(guān)登記家庭農(nóng)場4.8萬戶，從組織形式看，個(gè)體工商戶約占82.5%。

陜西：啟動2016年省級示范社評定

日前，從陜西省農(nóng)業(yè)廳獲悉，今年的陜西省農(nóng)民合作社示范社的推薦評定工作已經(jīng)啟動，將推薦評定500家省級示范社。符合條件的農(nóng)民合作社可以向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。

按規(guī)定，申報(bào)省級示范社的農(nóng)民合作社成員需達(dá)到100戶以上，農(nóng)民成員占80%以上；成員出資總額達(dá)到100萬元以上，固定資產(chǎn)總額達(dá)到50萬元以上，年經(jīng)營收入達(dá)到150萬元以上；為成員提供主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率超過80%等數(shù)量指標(biāo)；合作社還要滿足生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，成員的賬戶健全，配備財(cái)會人員，定期向稅務(wù)部門報(bào)稅，并且要守法經(jīng)營，無不良信用記錄。

據(jù)了解，2014年陜西省首批評定了500家省級示范社，此次將對已評定的示范社通過自查上報(bào)、縣級核查、市級審核、專家組審查、聯(lián)評組審定等程序開展監(jiān)測評價(jià)。對于監(jiān)測不合格的或者沒有報(bào)送監(jiān)測材料的，將取消其省級示范社資格，從省級示范社名錄中刪除。

甘肅：構(gòu)建覆蓋全省農(nóng)機(jī)合作社

近日從有關(guān)會議獲悉，甘肅省將以構(gòu)建覆蓋全省農(nóng)機(jī)合作社為目標(biāo)，強(qiáng)化政策扶持，增強(qiáng)設(shè)施裝備實(shí)力，不斷拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力和經(jīng)營效益，力爭到2020年，全省農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到1800家；完成空白農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社全覆蓋。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，全省各級農(nóng)機(jī)部門將加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展“銀社對接”，為農(nóng)機(jī)合作社融資貸款提供便利。同時(shí)，建立農(nóng)機(jī)部門與合作社的聯(lián)系制度，幫助解決合作社發(fā)展中遇到的困難和問題。省、市（州）兩級農(nóng)機(jī)管理部門將抓緊建設(shè)和完善農(nóng)機(jī)合作社信息平臺，大力推廣“農(nóng)機(jī)合作社+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社積極利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)管理方式信息化。

在政策扶持方面，甘肅省將每年安排省級財(cái)政專項(xiàng)資金，用于農(nóng)機(jī)合作社購置100馬力以上高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的扶持。同時(shí)，持續(xù)引導(dǎo)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼向農(nóng)機(jī)合作社傾斜。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、全程機(jī)械化示范推廣等財(cái)政支農(nóng)政策項(xiàng)目將優(yōu)先在農(nóng)機(jī)合作社安排試點(diǎn)。

（本欄目信息摘編自中國農(nóng)民合作社網(wǎng)www.jgs. moa.gov.cn/cfc，讀者可登錄網(wǎng)站瀏覽相關(guān)詳情）

欄目編輯：劉華彬