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    大英圖書館版權(quán)管理的實(shí)踐及思考

    2014-06-13 20:36:20東方
    新世紀(jì)圖書館 2014年2期
    關(guān)鍵詞:版權(quán)著作權(quán)法

    東方

    摘 要 大英圖書館將版權(quán)保護(hù)列為極其重要的日常工作,其版權(quán)管理取得了較大成效。大英圖書館版權(quán)管理的典型實(shí)踐表現(xiàn)為:頒布《大英圖書館著作權(quán)宣言》,為版權(quán)管理“保駕護(hù)航”;在文獻(xiàn)傳遞服務(wù)中注重版權(quán)保護(hù)并探索實(shí)踐;注重公共服務(wù)中的版權(quán)利益平衡;廣泛開展合作,推進(jìn)新時(shí)期的版權(quán)管理。大英圖書館的這些典型實(shí)踐對(duì)于我國(guó)圖書館界來說具有積極的參考借鑒意義。

    關(guān)鍵詞 大英圖書館 版權(quán) 版權(quán)管理 文獻(xiàn)傳遞 《著作權(quán)法》

    分類號(hào) D913.4

    1 國(guó)內(nèi)外版權(quán)管理現(xiàn)狀概述

    現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及在圖書館的滲透和不斷深入,使得圖書館的數(shù)字化、

    智能化進(jìn)程進(jìn)一步加快,電子文獻(xiàn)的比例逐漸增加,其獲取、復(fù)制、傳遞等更加方便、快捷。這一方面提高了圖書館社會(huì)服務(wù)的效率和價(jià)值,但另一方面難以遏制的網(wǎng)絡(luò)復(fù)制使得圖書館資源的共享性與版權(quán)獨(dú)占性之間的矛盾較為突出,圖書館公共服務(wù)中的利益平衡無形中被打破。因而,在新形勢(shì)下圖書館的版權(quán)管理工作日益顯得重要而迫切。放眼國(guó)外,美、英等較發(fā)達(dá)國(guó)家的圖書館非常重視版權(quán)的維護(hù)和管理問題。英國(guó)作為國(guó)際上版權(quán)制度的首創(chuàng)者和極力捍衛(wèi)者,其版權(quán)法的影響和效力觸及到包括圖書館在內(nèi)的國(guó)家各個(gè)機(jī)構(gòu)層面。英國(guó)的大英圖書館(British Library)是享譽(yù)盛名的國(guó)際文獻(xiàn)收藏和文獻(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)之一,將版權(quán)保護(hù)列為極其重要的日常工作[1],在版權(quán)管理方面開展了一系列的探索和典型實(shí)踐,有效地維護(hù)了社會(huì)公共利益和版權(quán)所有人利益之間的平衡,取得了較大的成效,為國(guó)際圖書館界正確地處理版權(quán)問題樹立了榜樣。

    綜觀我國(guó)圖書館界的版權(quán)管理現(xiàn)狀,總的情況不容樂觀。2011年7月我國(guó)《著作權(quán)法》第三次修訂正式啟動(dòng),公開向社會(huì)征求意見;2012年10月30日,新聞出版總署向社會(huì)公眾公布了《著作權(quán)法》修改草案(第三稿)[2]。第三稿相對(duì)于前兩稿而言,在著作權(quán)的內(nèi)容、客體、限制和體例等方面均做了較大調(diào)整,這為圖書館界參與著作權(quán)法的修訂、開展新信息化環(huán)境下的版權(quán)管理實(shí)踐提供了新的契機(jī)。

    為了探尋圖書館版權(quán)管理研究的突破口,筆者特意查閱了中國(guó)學(xué)術(shù)期刊全文、重慶維普、萬方等大型數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)對(duì)于大英圖書館及版權(quán)保護(hù)的研究呈方興未艾之勢(shì),僅2013年目前為止發(fā)表的文獻(xiàn)為3篇,均為核心期刊。內(nèi)容主要涉及到:大英圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)中的版權(quán)保護(hù)問題[3];大英圖書館的危機(jī)管理[4];數(shù)字環(huán)境下大英圖書館的治理及借鑒意義[5];另外,還有零星的有關(guān)大英圖書館版權(quán)保護(hù)的快訊、報(bào)道[6-7]。這些研究和報(bào)道為我國(guó)圖書館界的版權(quán)管理提供了較有價(jià)值的參考。鑒于此,筆者在本文中將先從國(guó)外入手,著重梳理和探討大英圖書館版權(quán)管理的典型實(shí)踐案例,思考并總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn),以利我國(guó)圖書館界的有益借鑒。

    2 大英圖書館版權(quán)管理實(shí)踐

    2.1 頒布《大英圖書館著作權(quán)宣言》,為版權(quán)管理“保駕護(hù)航”

    大英圖書館具有尊重英國(guó)版權(quán)的歷史傳統(tǒng),非常重視版權(quán)的管理工作,頒布了《大英圖書館著作權(quán)宣言》,并與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?,使之適應(yīng)時(shí)代的需求,為版權(quán)管理“保駕護(hù)航”。大英圖書館所界定的版權(quán)(Copyright)是指,創(chuàng)作者擁有一系列關(guān)于作品(如圖書、設(shè)計(jì)、電影、聲音記錄等)的權(quán)利。根據(jù)編譯的資料,《大英圖書館著作權(quán)宣言》主要分為五個(gè)方面:(1)達(dá)到適度平衡;(2)大英圖書館的地位;(3)當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)論需要涉及哪些領(lǐng)域? (4)我們希望從《Gowers知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估》中看到什么?(5)術(shù)語表。

    《大英圖書館著作權(quán)宣言》指出,數(shù)字化革命改變了信息、思想、藝術(shù)作品創(chuàng)作、傳播和存取的方式,在作者的權(quán)益和公共存取的公共利益之間,傳統(tǒng)的版權(quán)法試圖達(dá)到一種適度平衡。對(duì)大英圖書館而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)(Intellectual Property)的辯論很重要,大英圖書館在版權(quán)框架中一直充當(dāng)特殊和重要的角色,影響著版權(quán)平衡的支點(diǎn)。

    大英圖書館理解數(shù)字化給出版業(yè)帶來的機(jī)會(huì)和威脅,作為法定的保存圖書館,收藏的是國(guó)家的文化和知識(shí)記憶,但不是忽略作者權(quán)益的毫無限制的存取。大英圖書館認(rèn)為,當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)論主要涉及六個(gè)領(lǐng)域:(1)數(shù)字化沒有不同;(2)合理使用;(3)存檔;(4)版權(quán)期限;(5)無主作品版權(quán);(6)未出版的作品版權(quán)。大英圖書館希望,英國(guó)的《Gowers知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估》能考慮更寬廣的遠(yuǎn)景,考慮圖書館的版權(quán)體制,并且意識(shí)到:如果英國(guó)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)欲繁榮興旺的話,就不能破壞傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)平衡[8]。

    《大英圖書館著作權(quán)宣言》為英國(guó)的圖書館界爭(zhēng)得了一系列圖書館特權(quán)(Library Privilege):限制、例外和版權(quán)豁免,圖書館可以據(jù)此開展為讀者服務(wù)的活動(dòng),滿足讀者的信息需求。這也為國(guó)際上其他圖書館制訂和遵循有關(guān)版權(quán)保護(hù)的條款、規(guī)章提供了參考。

    2.2 大英圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)中的版權(quán)保護(hù)實(shí)踐

    文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是大英圖書館的一項(xiàng)重要服務(wù),也存在版權(quán)問題。隨著數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn),大英圖書館加快了藏書數(shù)字化和文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的步伐。大英圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)版權(quán)保護(hù)的典型實(shí)踐有以下幾個(gè)方面。

    首先,遵照英國(guó)的相關(guān)法律,大英圖書館制定了文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的有關(guān)版權(quán)規(guī)定,即《文獻(xiàn)傳遞服務(wù)章程》。事實(shí)上,早在2009年大英圖書館就采用了新的數(shù)字版權(quán)管理平臺(tái)以提高電子文獻(xiàn)的傳遞效率[9]。大英圖書館《文獻(xiàn)傳遞服務(wù)章程》分別對(duì)電子傳遞服務(wù)、支付版權(quán)費(fèi)服務(wù)和不需支付版權(quán)費(fèi)服務(wù)作出了較為明確的規(guī)定,其中有一項(xiàng)被稱作“圖書館特惠服務(wù)”,即訂購(gòu)圖書館復(fù)制件不需要支付版權(quán)費(fèi)的服務(wù)。大英圖書館為讀者提供復(fù)制件的情況有3種:直接由版權(quán)人許可、通過版權(quán)許可代理或版權(quán)清算中心等許可機(jī)構(gòu)的許可;法律例外情況,如合理使用(Fair Use)等;無版權(quán)作品[10]。

    其次,依據(jù)版權(quán)聲明明確法律責(zé)任。讀者請(qǐng)求圖書館提供復(fù)制件,必須事先向讀者出具版權(quán)聲明,并承諾對(duì)相關(guān)版權(quán)問題承擔(dān)法律責(zé)任,圖書館方可提供;若超過英國(guó)版權(quán)法限定的合理復(fù)制條件,一般是由大英圖書館的文獻(xiàn)提供中心與版權(quán)集體管理組織簽署版權(quán)授權(quán)協(xié)定,讓讀者付費(fèi)索取資料。對(duì)于盛行的電子文獻(xiàn)傳遞,大英圖書館也有明確規(guī)定:用戶在得到版權(quán)授權(quán)之前只能打印電子文獻(xiàn)的單份紙質(zhì)件,不許通過網(wǎng)絡(luò)復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)等,并且保證電子復(fù)制件在傳遞成功后應(yīng)即刻刪除,用戶保證對(duì)相關(guān)法律問題承擔(dān)責(zé)任,確保大英圖書館的文獻(xiàn)提供中心不負(fù)連帶責(zé)任[10]。endprint

    最后,大英圖書館依據(jù)版權(quán)法制定合理的服務(wù)付費(fèi)制度。大英圖書館從總體上將文獻(xiàn)傳遞服務(wù)劃分成“圖書館特惠服務(wù)”和“圖書館付費(fèi)服務(wù)”兩種,這兩種服務(wù)方式分別適用于不同的版權(quán)政策?!皥D書館特惠服務(wù)”不對(duì)商業(yè)用戶提供,遠(yuǎn)程用戶需要通過第三方圖書館為其提供申請(qǐng),并且作出必要的版權(quán)保護(hù)承諾(如不將復(fù)制件用于商業(yè)目的;只提供給法定圖書館使用等)?!皥D書館付費(fèi)服務(wù)”的前提是得到版權(quán)代理商或出版商的許可,并對(duì)圖書館所提供的復(fù)制件服務(wù)收取“特別版權(quán)費(fèi)”。值得注意的是,大英圖書館對(duì)于版權(quán)費(fèi)的收取是以特定的出版物確定的,而不以文獻(xiàn)種類為依據(jù);文獻(xiàn)提供中心提供的館際互借服務(wù),讀者無需交版權(quán)使用費(fèi)[3]。

    2.3 注重公共服務(wù)中的版權(quán)利益平衡

    我們知道,現(xiàn)代版權(quán)制度誕生于英國(guó)。1911年,英國(guó)第一次把對(duì)文獻(xiàn)的合理使用條款寫進(jìn)了版權(quán)法,并規(guī)定了呈繳制度。在英國(guó),每一本出版的圖書都必須在一個(gè)月內(nèi)由出版商自費(fèi)送到大英圖書館保存。大英圖書館無可例外屬于圖書館范疇,作為一個(gè)具有提供數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、支持科學(xué)研究、推進(jìn)公共素質(zhì)教育等諸多社會(huì)公共功能、向社會(huì)提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),對(duì)全社會(huì)有益,應(yīng)該得到法律和政府資金的支持。

    《大英圖書館著作權(quán)宣言》明確了大英圖書館的“利益平衡”宗旨:一直致力于維護(hù)版權(quán)人的合法權(quán)益,同時(shí)確保社會(huì)公眾能自由地獲取信息和交流思想;致力于維持版權(quán)個(gè)體性和社會(huì)公益性利益的平衡。通過前文的分析可知,大英圖書館有關(guān)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的版權(quán)規(guī)定較好地平衡了出版商和用戶雙方的利益。一方面,圖書館通過版權(quán)清算中心或版權(quán)授權(quán)代理機(jī)構(gòu)等方式獲得許可為社會(huì)公眾開展文獻(xiàn)傳遞服務(wù);另一方面,充分利用版權(quán)法的合理使用及免責(zé)條款對(duì)外合作服務(wù)。有學(xué)者指出,大英圖書館在進(jìn)行公共服務(wù)、維護(hù)其公益性的前提下,也應(yīng)要考慮到出版商的利益。但我們更應(yīng)該了解圖書館的公益性并不意味著隨意提供低價(jià)或免費(fèi)的服務(wù),而應(yīng)受版權(quán)法的約束,這樣才能合理地體現(xiàn)利益平衡[11]。有網(wǎng)友出訪瑞士、英國(guó)后在博客中發(fā)出“著作權(quán)保護(hù)任重而道遠(yuǎn)”的感嘆。通過參觀大英圖書館和相關(guān)工作人員進(jìn)行深入交流得知,大英圖書館作為向社會(huì)公眾提供公眾閱讀、開展教育服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu),對(duì)與圖書館相關(guān)的版權(quán)保護(hù)和利益平衡也感到頭疼,尤其是和網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和數(shù)字化相關(guān)的權(quán)利[12]。

    2.4 廣泛開展合作,推進(jìn)版權(quán)管理

    數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)信息傳播的發(fā)展,使得用戶獲取自己所需要的信息更加方便,圖書館的服務(wù)變得更加快捷、高效,但同時(shí)也帶來不容回避的版權(quán)問題,圖書館面臨版權(quán)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。而版權(quán)問題的實(shí)質(zhì)是各方的利益沖突,大英圖書館在復(fù)雜的形勢(shì)之下廣泛開展與政府、企業(yè)、信息機(jī)構(gòu)等的合作,以求推進(jìn)新時(shí)期的版權(quán)管理。可以認(rèn)為,廣泛開展合作、協(xié)商處理版權(quán)爭(zhēng)端是大英圖書館版權(quán)管理實(shí)踐的特色之一。舉例來說,大英圖書館積極與政府部門合作,歡迎政府對(duì)非印刷品法定繳存條例作出回應(yīng),英國(guó)政府已承諾于2013年4月起著手進(jìn)行《法定繳存圖書館(非印刷品)條例》(Legal Deposit Libraries(Non-print works)Regulations)的倡導(dǎo),非印刷資料法定繳存條例能讓大英圖書館在數(shù)字時(shí)代收集、儲(chǔ)存、保護(hù)國(guó)家的記憶[6]。又如,經(jīng)英國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),自2013年10月1日起“公共借閱權(quán)”(Public Lending Right)辦公室的法定責(zé)任將由大英圖書館委員會(huì)(The British Library Board)承接進(jìn)行管理[7]。大英圖書館贊同政府主動(dòng)修改現(xiàn)有的版權(quán)法以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代。大英圖書館早就認(rèn)為解決現(xiàn)有的版權(quán)問題,將使教育工作者和研究人員從中獲益,進(jìn)而可以促進(jìn)英國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[13]。再如,大英圖書館與谷歌(Google)達(dá)成了合作協(xié)議,谷歌將自2011年起三年內(nèi)將大英圖書館收集的、從法國(guó)大革命至奴隸制廢止時(shí)期約25萬冊(cè)版權(quán)過期圖書掃描成數(shù)字版放到互聯(lián)網(wǎng)上供用戶免費(fèi)閱讀[14]。目前,大英圖書館充分考慮版權(quán)人和社會(huì)公眾的利益,正謀求與出版商和版權(quán)代理商共同開發(fā)在線文獻(xiàn)傳遞版權(quán)保護(hù)系統(tǒng),這是其版權(quán)管理實(shí)踐的又一大探索,前景應(yīng)該看好。

    3 對(duì)我國(guó)圖書館有關(guān)版權(quán)管理的思考

    大英圖書館遵照英國(guó)的傳統(tǒng),充分尊重權(quán)利人的版權(quán)并非常重視版權(quán)管理工作,開展了一系列的有效實(shí)踐,其版權(quán)管理模式在國(guó)際上具有典型意義。對(duì)于我國(guó)圖書館界來說具有積極的借鑒意義。

    新形勢(shì)下我國(guó)圖書館界的版權(quán)管理形勢(shì)較為嚴(yán)峻,圖書館被卷入版權(quán)糾紛并負(fù)連帶侵權(quán)責(zé)任的案例時(shí)有發(fā)生,圖書館往往陷于較尷尬的境地。我國(guó)圖書館界可借鑒大英圖書館的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐服務(wù)模式,遵守我國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī),以《著作權(quán)法》第三次修訂為契機(jī),積極參與《著作權(quán)法》修訂進(jìn)程。根據(jù)圖書館的實(shí)情,開展文獻(xiàn)傳遞等多種服務(wù),注重服務(wù)中的版權(quán)保護(hù),努力尋求版權(quán)人和社會(huì)公眾利益的平衡,以促進(jìn)我國(guó)圖書館界科學(xué)、高效的版權(quán)管理。

    這里,筆者主要針對(duì)當(dāng)今較熱門的“我國(guó)圖書館移動(dòng)服務(wù)”這一主題,思考其版權(quán)管理問題。

    近兩年來,我國(guó)圖書館掀起“開展移動(dòng)服務(wù)”的浪潮,讀者利用移動(dòng)終端方便、快捷地享受著圖書館的移動(dòng)信息服務(wù),如數(shù)字化信息檢索、掌上續(xù)借書籍、文獻(xiàn)傳遞服務(wù)、在線閱讀電子書以及數(shù)字化參考咨詢服務(wù)等。然而,一個(gè)不和諧的“音符”也隨之出現(xiàn),圖書館的移動(dòng)服務(wù)受到版權(quán)的制約,為讀者提供的數(shù)字資源受到限制,而用戶也受到版權(quán)的困擾,下載過程中擔(dān)心侵犯版權(quán)。如何防范和規(guī)避圖書館移動(dòng)服務(wù)過程中的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn),成為當(dāng)前圖書館界不容回避的難題。

    圖書館移動(dòng)服務(wù)中潛在的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)用戶使用圖書館電子資源中的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。用戶借助移動(dòng)終端設(shè)備可以方便地訪問移動(dòng)圖書館的WAP網(wǎng)站,閱讀和利用圖書館的電子資源;如果讀者出現(xiàn)集中、大批量的下載行為,將可能發(fā)生版權(quán)侵權(quán)行為,圖書館要負(fù)版權(quán)侵權(quán)連帶責(zé)任。(2)圖書館網(wǎng)絡(luò)學(xué)科信息導(dǎo)航的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。圖書館在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)科信息導(dǎo)航庫(kù)時(shí)一般采用兩種方法:一是搜索相關(guān)信息并分類整理提供讀者閱覽,在未經(jīng)許可的情況下這將會(huì)侵犯復(fù)制權(quán);二是制作超鏈接,當(dāng)版權(quán)人發(fā)現(xiàn)其作品被圖書館鏈接而不同意該鏈接行為時(shí),圖書館應(yīng)當(dāng)及時(shí)斷開鏈接,否則將被視為侵犯版權(quán),特別是對(duì)于深度鏈接更易發(fā)生侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。(3)移動(dòng)參考咨詢服務(wù)中的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。移動(dòng)設(shè)備使得圖書館的參考咨詢服務(wù)變得方便、快捷,圖書館開展參考咨詢服務(wù)需要大量的信息源作支撐,不僅包括傳統(tǒng)的信息資源,還包括大量的網(wǎng)絡(luò)資源;這些數(shù)字資源有些在使用中要得到版權(quán)人的許可,若使用不當(dāng)則會(huì)產(chǎn)生版權(quán)侵權(quán)行為。因此,圖書館為了掃除版權(quán)障礙,應(yīng)設(shè)法構(gòu)建圖書館移動(dòng)服務(wù)版權(quán)管理平臺(tái)。由于電子書成為圖書館的主要數(shù)字資源之一,圖書館移動(dòng)服務(wù)版權(quán)管理平臺(tái)可考慮以電子書作為主要管理對(duì)象,主要功能框架應(yīng)包括:采用數(shù)字水印技術(shù)對(duì)電子書進(jìn)行版權(quán)管理,以確保電子書的成功制作;在電子書的引進(jìn)階段,設(shè)計(jì)外購(gòu)電子書的分發(fā)版權(quán)保護(hù)和圖書館自建電子書的版權(quán)保護(hù);在電子書的借閱階段,設(shè)計(jì)科學(xué)的電子書借閱機(jī)制,對(duì)電子書的閱讀時(shí)限和下載數(shù)量進(jìn)行有效的控制,既支持大規(guī)模讀者的同時(shí)借閱,又保證電子書作者的版權(quán)保護(hù)[15]。endprint

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    東 方 衡陽師范學(xué)院圖書館副研究館員。湖南衡陽,421008。

    (收稿日期:2013-09-27 編校:劉 明)endprint

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