操縱人員考試質(zhì)量保證監(jiān)督要點淺談

趙方 任忠 李文峰 趙玉梅 吳德

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 核電站操縱人員作為核電站運行操作核心人員，其取換照考試自然也成為質(zhì)量保證監(jiān)督的重點之一；但因操縱人員取換照考試周期長，如何對考試各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督則是當前需要解決的問題。文章結(jié)合能源行業(yè)標準《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257要求，通過分析操縱人員考試各個環(huán)節(jié)，明確考試質(zhì)量保證監(jiān)督要點，同時對考試各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督要點進行匯總形成了簡單、實用的考試質(zhì)量保證監(jiān)督模板。

關鍵詞 操縱人員考試 質(zhì)量保證監(jiān)督 要點

核電站操縱人員屬于核電廠運行核心人員，取換照活動屬于核安全重要活動。《核動力廠人員的招聘、培訓和授權(quán)》（HAD 103/05）明確規(guī)定核電站操縱人員考試應遵守《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）的相關規(guī)定，各責任單位應建立健全相應規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，從管理程序?qū)用婷鞔_要求。而《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 6.3監(jiān)督中更是明確指出核電廠應派質(zhì)量保證監(jiān)督人員參加監(jiān)督。實際工作過程中，核電廠操縱人員的取換照工作也是在營運單位質(zhì)量保證部門、國家核安全局的專項監(jiān)督下進行的。

操縱人員考試從不同維度分類情況如下：從考核類別來看分為取照考試、換照考試、執(zhí)照轉(zhuǎn)移考試。不同類別考試包含考試環(huán)節(jié)有所不同，詳見表1。從參加考試人員的級別來看，分為針對預備操縱員的操縱員考試、針對操縱員的高級操縱員考試。從考試的組織過程來看包括成立考試管理機構(gòu)組織、確定考核標準、命題、審題、監(jiān)考、評判、成績確認和成績公布等。整個考試組織過程中涉及國家環(huán)保部資審委、國家核安全局、核電廠營運單位等相關方。

由此可見操縱人員考試類型多、環(huán)節(jié)多、涉及單位廣，又因為隨著機組運行時間推移，營運單位操縱人員考試頻度不斷增加，如何高效開展操縱人員考試質(zhì)量保證監(jiān)督則成為一個值得思考的問題。對此問題，首先需要明確的是作為核電廠營運單位，質(zhì)量保證監(jiān)督應重點關注在于核電廠內(nèi)部履行的相關職能；其次應結(jié)合《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257規(guī)定的操縱人員考試流程，明確監(jiān)督流程和監(jiān)督關注的核心要點，以期形成一種便于操作，簡潔、明了的監(jiān)督模板。

鑒于操縱員考試時間跨度較長，對考試的組織過程不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證監(jiān)督要求將按照實施流程進行逐一說明。

一、操縱人員取換照考試準備階段

質(zhì)保監(jiān)督人員在接到培訓部門發(fā)送的操縱人員取/換照計劃后，應及時通過查閱文件、程序，訪談方式，對以下事項準備情況進行驗證。

（一）管理程序

凡事有章可循，應首先確認核電廠內(nèi)是否有操縱員考試適用的管理程序、文件。對管理程序進行審查確認管理程序完整、有效，能夠指導現(xiàn)場考試活動。

（二）核電廠操縱人員取照考試申請報告

對于取照考試，《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 7.1 規(guī)定核電廠營運單位應在預訂取照考試日期前6個月向資審委秘書處提交《核電廠操縱人員取照考試申請報告》和申請執(zhí)照人員的有關材料及證明；對于換照考試，《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 7.4.2 規(guī)定核電廠營運單位應在持照人員執(zhí)照失效前3個月向資審委提交《核電廠持照人員換發(fā)新執(zhí)照資格審查申請報告》和其他證明材料。質(zhì)量保證監(jiān)督人員應關注申請報告及其它證明材料是否按期報送。

（三）操縱員取換照考試計劃

質(zhì)量保證監(jiān)督人員應關注操縱員/高級操縱員取照計劃是否已經(jīng)提交國家能源局、國家核安全局，并得到批準； 操縱員/高級操縱員換照計劃是否按要求向國家能源局、國家核安全局提交備案。

（四）考試信息通告

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 7.3.1 規(guī)定電廠考委會應在考試前2周將執(zhí)照考試的安排以書面形式發(fā)給相關人員，并保證所有參加考試的人員清楚考試的安排。質(zhì)量保證監(jiān)督人員應在考試前驗證考試相關人員是否得到相關書面信息。

（五）試卷的編制及審查

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 電廠考委會負責組織取照考試中模擬機考試、口試、現(xiàn)場考試試題，換發(fā)新執(zhí)照、執(zhí)照轉(zhuǎn)移考試試題的編制；負責取照考試模擬機考試試題、現(xiàn)場考試試題和換發(fā)新執(zhí)照考試、執(zhí)照轉(zhuǎn)移考試試題審查。

1.筆試、模擬機考試、現(xiàn)場考試試題《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257要求編寫A、B兩套；

2.模擬機考試試題應根據(jù)考試人數(shù)編制足夠的數(shù)量，且至少有一套備用試題；每個考試場景都應在全范圍模擬機上進行驗證。

3.現(xiàn)場考試總場景數(shù)目應按照考生人數(shù)的1.5倍準備，且場景數(shù)量至少為6個。

在考試前質(zhì)量保證監(jiān)督人員應確認以下事項：考試試題已編制、審查完畢，數(shù)量配置滿足要求，模擬機考試場景在全范圍模擬機上驗證完成。

（六）試卷的復印和保存

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 7.2.3規(guī)定 應有監(jiān)督人員和兩名以上（含兩名）電廠考委會委員在場監(jiān)督試卷及參考答案的復印過程。試卷及參考答案應密封、簽字并保存在保險柜內(nèi)，臨考前當場拆封。因此質(zhì)量保證監(jiān)督人員應見證考卷復印過程，并見證各環(huán)節(jié)考卷當場拆封。

二、操縱人員取換照考試現(xiàn)場

在考試現(xiàn)場質(zhì)量保證監(jiān)督人員應根據(jù)《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257相關要求對考試人員信息、考場布置、考試時間等進行逐一驗證。

（一）參加考試人員與考試計劃中人員信息是否一致

（二）考試時間安排是否滿足要求

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 8.1.3規(guī)定

1.筆試考試用時8h，分兩個單元進行，每個單元用時4h。兩個單元考試可以安排在一天或者兩天內(nèi)完成，但不得超過兩天。

2.模擬機考試每個考生考試時間不少于4h。

3.口試時間不少于45min。

4.現(xiàn)場考試時間至少為1.5h，每個場景考試時間一般為30min。

質(zhì)量保證監(jiān)督人員應該根據(jù)以上要求對考試時間安排進行確認。

（三）考場布置

筆試現(xiàn)場，每個考生座位應保持一定的空間距離，考場內(nèi)不得有與考試相關的任何給考生提供暗示的內(nèi)容。模擬機考試考場應與參考機組主控室一致，并應準備操作所需的所有文件，包括規(guī)程、圖紙及相關的參考文件。

質(zhì)量保證監(jiān)督人員應根據(jù)以上要求對考場布置情況進行核查。

（四）考場紀律

《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257 對筆試考場紀律做了如下規(guī)定：電廠考委會應制定考場紀律；考場紀律應在考試前宣讀；如考生有作弊行為，監(jiān)考人員應立即沒收作弊工具，并報告電廠考委會及資審委考試監(jiān)督人員取消其考試資格。質(zhì)量保證監(jiān)督人員應關注是否制定了考場紀律？是否在考試前宣讀？是否有作弊現(xiàn)象？及出現(xiàn)作弊現(xiàn)場后處理方式是否滿足要求。

（五）考場考官配置

模擬機考試考官由三名及以上奇數(shù)考官組成，其中主考官應由考委會主任委員或副主任委員擔任?？谠嚳脊儆呻姀S考委會委員擔任，每組安排三名及以上奇數(shù)考官，其中一位為主考官?，F(xiàn)場考試每個考生的考試由3名考官組成，其中至少有1人為核電廠考委會委員。

針對不同類型考試質(zhì)量保證監(jiān)督人員應驗證考官配置是否滿足要求。

三、操縱員執(zhí)照考試結(jié)束后

考試結(jié)束后根據(jù)《核電廠操縱人員執(zhí)照考試》NB-T20257要求以下環(huán)節(jié)仍為質(zhì)量保證監(jiān)督要點，質(zhì)量保證監(jiān)督人員應關注相關操作是否按要求實施。

（一）筆試考生離場后，工作人員將每份試卷首頁的考生姓名覆蓋后，收回交由閱卷人員。

（二）筆試試卷四個部分分別獨立評分，任何人不得翻看考生的姓名；試卷的計分應由非閱卷人員進行審查，只有當試卷的四部分均完成計分審查后方可拆開封閉的試卷首頁。

（三）模擬機考試每位考官的評分需用紅筆記錄在評分標準上，并由考官簽名確認。

為使質(zhì)量保證監(jiān)督人員在考試監(jiān)督過程中實施簡便、重點突出，結(jié)合以上各環(huán)節(jié)的監(jiān)督要點和實際操縱人員考試質(zhì)量保證監(jiān)督經(jīng)驗整理成適用不同人員、不同考試類型操縱人員考試質(zhì)量保證監(jiān)督表，見附件1。在考試質(zhì)量保證監(jiān)督過程中，質(zhì)保人員根據(jù)考試類型填寫表格中適用的條目，即可作為操縱人員質(zhì)量保證監(jiān)督核心記錄，這樣既明確了監(jiān)督要點又提高了操縱人員質(zhì)量保證監(jiān)督的效率。

雖然操縱人員考試質(zhì)量保證監(jiān)督表明確了質(zhì)量保證監(jiān)督的要點，但是實際考試監(jiān)督過程中仍發(fā)現(xiàn)監(jiān)督人員工作量較大，如20人參加的取照現(xiàn)場考試，考試時間至少30小時，如進行全程跟蹤則將近需要4個工作日，結(jié)合實際監(jiān)督經(jīng)驗質(zhì)量保證監(jiān)督人員可在明確抽查比例的前提下對現(xiàn)場考試、模擬機考試、口試環(huán)節(jié)人員進行抽查，對試卷封存、考評組組成及獨立打分等環(huán)節(jié)進行選擇性監(jiān)督見證，不必進行全程跟蹤。營運單位的質(zhì)量保證監(jiān)督人員可根據(jù)實際人員配置在管理程序中明確可進行抽查的環(huán)節(jié)及抽查比例、可進行選擇性見證的考試環(huán)節(jié)，以期高效合理的完成操縱人員考試監(jiān)督。

參考文獻：

[1] 《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）.

[2] 《核動力廠人員的招聘、培訓和授權(quán)》HAD 103/05.

[3] 《核電廠操縱人員執(zhí)照考試規(guī)定》NB-T20257（2013）.