依托“七點(diǎn)管控法”實(shí)現(xiàn)基建工程精益化管理

王浩

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-01

摘 要 基建工程管理采取建設(shè)管理單位和業(yè)主項目管理中心管理模式，通過深化基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項目管理中心建設(shè)，業(yè)主項目部管理模式運(yùn)轉(zhuǎn)正常，但由于項目部人員崗位調(diào)動，現(xiàn)有人員數(shù)量不足，電網(wǎng)建設(shè)管理壓力持續(xù)加大。另外，項目管理和專業(yè)管理目前未達(dá)到最優(yōu)結(jié)合效果，需進(jìn)一步明晰管理職責(zé)，提高管理效率。

關(guān)鍵詞 實(shí)現(xiàn) 基建 工程 精益化 管理

面對繁重的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，邢臺供電公司就如何加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程管理，不斷提高工程項目管理水平，進(jìn)行了深入的思考和研究，認(rèn)為基建管理的核心是項目管理，項目管理的核心是過程管理，過程管理的核心是重要節(jié)點(diǎn)的管控。工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理是對工程建設(shè)過程中安全、質(zhì)量、設(shè)計、物資、施工、驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行計劃、組織、實(shí)施、控制，使得基建工程管理更加深化，更加有序，更加到位。

為確保電網(wǎng)建設(shè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度計劃，邢臺供電公司提出了七個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控管理辦法（以下簡稱七點(diǎn)管控法），它涵蓋了工程建設(shè)各重要環(huán)節(jié)的進(jìn)度管控，按照工程實(shí)施進(jìn)度以對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提前做出準(zhǔn)備，并監(jiān)督落實(shí)責(zé)任，確保工程按里程碑計劃完成。

一、應(yīng)用前狀況分析

基建工程建設(shè)數(shù)量多，工程任務(wù)重，時間跨度大，節(jié)點(diǎn)控制力度薄弱，建設(shè)管理單位很難管控工程實(shí)施進(jìn)度，在招標(biāo)上報、圖紙交付、物資到貨、工程質(zhì)量等方面均存在這問題，這些都是制約工程進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)。

二、采取措施和創(chuàng)新思路

根據(jù)基建工程工作進(jìn)度管理要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工程進(jìn)度管控力度，總結(jié)提煉基建工程施工過程中七個關(guān)鍵管控節(jié)點(diǎn)，具體內(nèi)容如下：

（一）招標(biāo)上報

1.非物資類招標(biāo)上報。根據(jù)里程碑計劃按照時間節(jié)點(diǎn)提前做好監(jiān)理、施工招標(biāo)工作，工程招標(biāo)前期條件的檢查，文件包括：項目核準(zhǔn)文號，國網(wǎng)綜合計劃批復(fù)文號，可研審查批復(fù)文號，初設(shè)（預(yù)）評審意見或批復(fù)文號；

2.物資類招標(biāo)上報。

（1）項目前期條件檢查表：項目核準(zhǔn)文號，國網(wǎng)綜合計劃批復(fù)文號，可研審查批復(fù)文號，初設(shè)（預(yù)）評審意見或批復(fù)文號；（2）根據(jù)工程特點(diǎn)，按照里程碑計劃提物資招標(biāo)計劃，認(rèn)真梳理物資招標(biāo)清冊上報清冊，防止誤報、漏報的情況發(fā)生，審核物資技術(shù)規(guī)范書，做好審查工作；

（二）圖紙交付

1.設(shè)計物資聯(lián)絡(luò)會。結(jié)合各單位輸變電工程設(shè)計聯(lián)絡(luò)會經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

2.督促設(shè)計單位做好項目設(shè)計計劃，制定詳細(xì)的施工設(shè)計文件交付計劃表并按計劃出圖。

（三）物資到貨

1.及時關(guān)注中標(biāo)結(jié)果，看是否有流標(biāo)物資，中標(biāo)后督促廠家參加設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，參與技術(shù)規(guī)范書、物資合同簽訂；

2.施工項目部及業(yè)主項目部雙方均做出詳細(xì)的物資管理細(xì)化表和工程物資供貨協(xié)調(diào)表；

3.主要針對重、大型設(shè)備（主變、GIS等）設(shè)備供貨周期長，設(shè)備技術(shù)參數(shù)特性唯一的設(shè)備，提前與物資部門、設(shè)備廠家做好溝通，定期監(jiān)督、把控設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度，保證設(shè)備如期到場；

4.對中標(biāo)物資進(jìn)行設(shè)備類型和適用范圍分類，按照里程碑計劃，完成工程施工階段所需材料設(shè)備時間表。

（四）進(jìn)場施工占地賠償

1.首先保證工程建設(shè)前期文件的管理，保證工程建設(shè)的合理合法；

2.針對占地區(qū)域的不同，做好占地賠償?shù)臏?zhǔn)備，掌握當(dāng)?shù)卣r償標(biāo)準(zhǔn)，如出現(xiàn)占地受阻的情況，積極請縣市供電公司及當(dāng)?shù)卣块T配合工作，達(dá)成合理的賠償資金，簽訂賠償協(xié)議。

（五）工程安全質(zhì)量監(jiān)控

1.在保證工程全程安全文明施工和滿足工期進(jìn)度的前提下，加強(qiáng)工程質(zhì)量的管控；

2.做好施工前設(shè)計交底和施工圖會檢工作，組織業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工和運(yùn)維檢修部門、營銷部、信通中心各部門參與，讓各部門掌握施工過程，提出施工標(biāo)準(zhǔn)、工藝，滿足驗(yàn)收投運(yùn)要求；

（六）驗(yàn)收協(xié)調(diào)

1.組織竣工預(yù)驗(yàn)收：依據(jù)工程進(jìn)度計劃，在施工單位三級自檢和監(jiān)理初檢，完成消缺的基礎(chǔ)上，參建單位向業(yè)主項目部提出預(yù)驗(yàn)收申請（呈報20204—JL03《工程竣工預(yù)驗(yàn)收申請表》及20204-JL04《XX工程驗(yàn)收投運(yùn)申請書》），業(yè)主項目部組織預(yù)驗(yàn)收，工程驗(yàn)收過程中及時安排省公司要求的預(yù)監(jiān)檢、迎接省公司監(jiān)檢

2.提出竣工驗(yàn)收申請，參與竣工驗(yàn)收投運(yùn)：施工單位消缺整改完成后，業(yè)主項目部填寫《xx工程驗(yàn)收申請》連同《工程竣工預(yù)驗(yàn)收申請表》及《XX工程驗(yàn)收投運(yùn)申請書》報送運(yùn)維檢修部，確保啟委會及時組織驗(yàn)收。

業(yè)主項目部協(xié)助安全質(zhì)量部、運(yùn)維部、調(diào)度控制中心、營銷部、計量部、縣局等單位開展工程投運(yùn)相關(guān)工作的安排。

（七）停電計劃

制定基建工程的停電計劃時，也應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)方式、負(fù)荷情況，停電的線路或設(shè)備是否具備雙電源條件，停電的區(qū)域其它變電站是否具備正常運(yùn)行方式條件，如遇到單電源變電站需停電，應(yīng)考慮主變負(fù)荷，和相關(guān)低壓側(cè)電源返供情況，需協(xié)調(diào)調(diào)控中心、運(yùn)維部，營銷部、縣供電公司等部門協(xié)商解決。

三、實(shí)施后取得效果

該辦法正式實(shí)施后將實(shí)現(xiàn)對工程管理過程中所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（包括重要節(jié)點(diǎn)細(xì)節(jié)）的完成情況管控、節(jié)點(diǎn)相關(guān)計劃的執(zhí)行情況、工程進(jìn)度管理的統(tǒng)計與分析、工程問題及節(jié)點(diǎn)完成情況的實(shí)時反饋以及對節(jié)點(diǎn)進(jìn)展的預(yù)控和提醒，從而實(shí)現(xiàn)對基建工程進(jìn)度管理的精細(xì)化管理，進(jìn)一步完善項目流程運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)落實(shí)各級管理人員的責(zé)任，促進(jìn)工程的合理、合法、合規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對基建工程系統(tǒng)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理。

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