“五結(jié)合”全方位構(gòu)建大穩(wěn)定格局

姜向文

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 近年來，油田在職和非在職群體的穩(wěn)定工作比較突出。這些訴求問題有的受客觀條件的制約，短期內(nèi)得不到及時(shí)有效解決，一定程度上造成員工群眾的不理解、誤解，甚至是錯(cuò)解；有的是相關(guān)部門政策不合理、解決不到位或是工作方式方法不當(dāng)，造成員工群眾不滿，從而形成了各種個(gè)體或群體不穩(wěn)定因素。這些不穩(wěn)定因素嚴(yán)重影響企業(yè)的健康發(fā)展，必須有效加以穩(wěn)控。

關(guān)鍵詞 穩(wěn)定 控制 油田

針對(duì)上述諸多不穩(wěn)定因素，切實(shí)做好穩(wěn)定工作是當(dāng)務(wù)之急。穩(wěn)定工作涉及方方面面，并且由于形勢(shì)的不斷變化，客觀上形成了具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。因此，做好穩(wěn)定工作不能一蹴而就，更不能靠穩(wěn)定工作部門“單槍匹馬”。針對(duì)企業(yè)自身的特點(diǎn)，做好穩(wěn)定工作中必須注重“中西醫(yī)結(jié)合”“標(biāo)本兼治”，要做到“五個(gè)結(jié)合”。

一、與黨建工作相結(jié)合

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)組織做好穩(wěn)定工作的前提。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管是維護(hù)穩(wěn)定工作的基本原則?；鶎狱h組織始終處在生產(chǎn)、科研的第一線，黨員隊(duì)伍隨時(shí)都分布在員工群眾身邊，與員工群眾朝夕相處，最了解員工群眾的所思、所想、所為，員工隊(duì)伍發(fā)生的不穩(wěn)定因素，黨員和基層黨組織第一時(shí)間掌握?；鶎狱h組織時(shí)時(shí)都處在維護(hù)穩(wěn)定工作的第一線，對(duì)員工隊(duì)伍發(fā)生的不穩(wěn)定因素可以隨時(shí)、及時(shí)開展穩(wěn)控工作，進(jìn)行思想疏導(dǎo)、消除化解矛盾或逐級(jí)反饋員工群眾的愿望要求。因此，在黨支部的日常工作中要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員在隊(duì)伍穩(wěn)定工作中的堡壘作用、先鋒作用。

當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主題是“為民務(wù)實(shí)清廉”，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這無疑為維護(hù)穩(wěn)定工作注入了一道“強(qiáng)心劑”。維護(hù)穩(wěn)定工作究其實(shí)是做好群眾的工作，而黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是要著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在黨內(nèi)建立“群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制”，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的方針，黨的各級(jí)組織、機(jī)關(guān)、干部，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，做到生活上關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，工作上組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，確實(shí)解決員工群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)工作、生活問題，不斷提高工作的群眾滿意度，建立廣泛的群眾基礎(chǔ)，這樣才能真正形成和諧穩(wěn)定的局面。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十八大精神關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要求的一項(xiàng)重要舉措。我們要充分發(fā)揮黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的作用，把維護(hù)穩(wěn)定工作推向一個(gè)新階段。

二、與工會(huì)工作相結(jié)合

工會(huì)組織是群眾的組織，是黨和群眾的橋梁紐帶。從黨誕生的初期開始，工會(huì)組織就一直伴隨著黨的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，并在黨的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書記在同中華全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)， 工會(huì)要牢牢抓住為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗這個(gè)主題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，把做好新形勢(shì)下職工群眾工作、調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)。工會(huì)組織系統(tǒng)的干部時(shí)時(shí)和員工群眾打交道，是員工群眾的貼心人和群眾工作的行家里手。工會(huì)組織開展的各種健康向上的文體活動(dòng)，不僅能增進(jìn)員工群眾的身心健康，陶冶員工群眾的情操，更能在思想上提高員工群眾對(duì)企業(yè)文化、經(jīng)營理念的認(rèn)同，使員工群眾對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營大政方針產(chǎn)生積極正確的理解，員工群眾的身心也就自覺地融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中。工會(huì)組織開展的合理化建議活動(dòng)，在員工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)言的同時(shí)，也為員工群眾開辟了一條信訪渠道，主動(dòng)接受員工群眾的“宣泄”，有效疏導(dǎo)了員工群眾的情緒，所征集到的問題，正是穩(wěn)定工作所要掌握的員工隊(duì)伍存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，因此也是不穩(wěn)等因素和矛盾糾紛排查的另一種有效方式。

三、與共青團(tuán)工作相結(jié)合

青年代表著未來，青年人身上承載著社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展的動(dòng)力元素，是生產(chǎn)經(jīng)營的生力軍、主力軍。目前，青年在企業(yè)中的比例已達(dá)到70%多，是不可忽視的有生力量。青年人朝氣風(fēng)發(fā)，思想活躍，敢想敢為，這一群體是隊(duì)伍穩(wěn)定與否的重要領(lǐng)域。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的有力助手，是團(tuán)結(jié)青年力量的領(lǐng)導(dǎo)者，也是青年成長(zhǎng)進(jìn)步的學(xué)校。共青團(tuán)工作在生產(chǎn)經(jīng)營工作中就是要發(fā)揮青年的力量和作用，并為青年員工的成長(zhǎng)進(jìn)步搭舞臺(tái)、鋪路子，為他們創(chuàng)造發(fā)展的廣闊空間。例如，分公司各單位開展的技術(shù)業(yè)務(wù)比武、學(xué)科技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干評(píng)選、演講比賽、青工座談、技藝大比拼、歌唱比賽、青年聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，都以不同的方式促進(jìn)了青年的健康發(fā)展和群體的穩(wěn)定。

四、與宣傳思想工作相結(jié)合

宣傳思想工作是黨的一項(xiàng)重要思想政治工作，也是企業(yè)健康發(fā)展的“護(hù)衛(wèi)艦”。因此，宣傳黨的路線方針政策，傳達(dá)學(xué)習(xí)掌握上級(jí)精神，創(chuàng)造企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的輿論環(huán)境，是企業(yè)宣傳思想工作的中心任務(wù)。開展理想信念教育和大慶精神、鐵人精神教育，繼承弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”“四個(gè)一樣”的會(huì)戰(zhàn)傳統(tǒng)，積極踐行“我為祖國獻(xiàn)石油”的核心價(jià)值觀。開展形勢(shì)任務(wù)教育，宣傳企業(yè)發(fā)展的泰勢(shì)、劣勢(shì)和企業(yè)階段發(fā)展成果以及惠及員工群眾的程度，增強(qiáng)員工為企業(yè)發(fā)展而努力工作的信心和動(dòng)力。認(rèn)真做好一人一事的思想工作，對(duì)員工群眾存在的思想認(rèn)識(shí)偏差和不滿情緒，要耐心的進(jìn)行政策宣傳解釋、思想疏導(dǎo)和矛盾化解，切實(shí)關(guān)心員工群眾的生產(chǎn)、生活，對(duì)困難員工和家庭及時(shí)幫扶，解決后顧之憂。

各級(jí)部門在各自的工作領(lǐng)域內(nèi)善于用正面的宣傳，傳達(dá)正確的信息，積極主動(dòng)引導(dǎo)員工群眾的思想、思維，使員工群眾不產(chǎn)生或少產(chǎn)生對(duì)工作政策的曲解、誤解和錯(cuò)解，從而避免產(chǎn)生不穩(wěn)等因素。宣傳思想工作是做好穩(wěn)定工作的有力武器。

五、與行政管理工作相結(jié)合

穩(wěn)定工作中經(jīng)常要面對(duì)一些重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體。這些重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體所提出的問題都是很棘手的實(shí)際問題。從內(nèi)容上看，都是涉及薪酬待遇、生活福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生活照顧、生產(chǎn)生活條件的改善以及涉法涉訴等方面的問題。從時(shí)間形成上看，這些問題的訴求，有的是近幾年產(chǎn)生的，有的是十幾年等歷史長(zhǎng)期形成的。從解決的難度上看，有的盤根錯(cuò)節(jié)，很難理清，不好解決或解決不了；有的解決了這個(gè)層面的，又會(huì)產(chǎn)生另外層面的新問題；有的解決了這個(gè)群體的，那個(gè)群體又有訴求，此消彼長(zhǎng)。

解決的辦法就是要高度重視這些重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體的合理訴求，決不能回避，更不能漠視。一是各個(gè)行政管理部門要勇于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)各自工作領(lǐng)域的問題，采取積極的辦法，著重解決突出的實(shí)質(zhì)問題，合理的解決到位，無理的教育到位、困難的幫扶到位、違法的處置到位；二是從源頭杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。這就要求我們行政管理部門在確定企業(yè)重大決策、出臺(tái)重大政策、制定工作規(guī)劃措施的過程中，要充分考慮員工群眾的承受程度和對(duì)各利益群體的影響度，綜合考慮對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定可能帶來的不穩(wěn)定因素，避免因工作政策失誤造成新的不穩(wěn)定問題。

穩(wěn)定壓倒一切。和諧穩(wěn)定涉及員工群眾的福祉，全力做好穩(wěn)定工作是我們各級(jí)組織義不容辭的政治責(zé)任。穩(wěn)定工作長(zhǎng)期艱巨而又任重道遠(yuǎn)，永無止息。以“五結(jié)合”全方位構(gòu)建大穩(wěn)定格局，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，黨政工團(tuán)共同參與協(xié)作，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)維穩(wěn)能力，不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作水平，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的形勢(shì)和環(huán)境，努力開創(chuàng)油田改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。