基于公共管理視角的高校學(xué)生教育管理組織改革

王　欣

（三峽大學(xué)科技學(xué)院，湖北宜昌443000）

基于公共管理視角的高校學(xué)生教育管理組織改革

王欣

（三峽大學(xué)科技學(xué)院，湖北宜昌443000）

高校的教育管理組織是高校開展各項教育管理工作的載體。為了能夠更好地服務(wù)于高校的教育管理工作，要求高校結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的管理經(jīng)驗與學(xué)生的實際情況，對其教育管理目標(biāo)、組織及其運行機制都進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計，并能基于在公共管理視角下，對高校的學(xué)生教學(xué)管理組織進(jìn)行改革與改進(jìn)，從而構(gòu)建起以學(xué)生為中心的服務(wù)組織體系，為學(xué)生的成長與發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。

公共管理視角；學(xué)生教育管理；組織改革

隨著近年來教育教學(xué)改革的不斷深入，高等教育也呈現(xiàn)出新的面貌，這就使得高校在其學(xué)生教育管理中出現(xiàn)了巨大的改變，使用傳統(tǒng)的學(xué)生教育管理組織與管理模式已經(jīng)不能滿足高校的發(fā)展需求。基于公共管理視角下，要求高校領(lǐng)導(dǎo)能夠及時地轉(zhuǎn)變其管理理念，對教育管理組織進(jìn)行改革，從而構(gòu)建更加民主、公平的高校教育管理組織，能夠為學(xué)生的教育管理提供更好的服務(wù)，從而提升高校的學(xué)生教育管理質(zhì)量與管理水平。

一、高校學(xué)生教育管理組織改革的必要性

（一）當(dāng)前高校學(xué)生教育管理組織現(xiàn)狀

受到傳統(tǒng)的高校學(xué)生培養(yǎng)模式的影響，在當(dāng)前的高校學(xué)生教育組織管理中往往還是采取傳統(tǒng)的學(xué)生教育管理工作模式。傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理更加注重對學(xué)生的思想政治教育和對學(xué)生的日常行為管理規(guī)范。且其組織機構(gòu)往往是由學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)組成，更多側(cè)重于對學(xué)生的思想政治教育。高校的組織構(gòu)成方面，由學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)分管學(xué)生日常教育管理工作；學(xué)生工作部負(fù)責(zé)加強學(xué)生的思想政治教育、招生與畢業(yè)生分配等工作；由高校的黨委組織部和同級院（系）黨組織負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作，總體來看，在高校的學(xué)生教育管理組織內(nèi)各個崗位職責(zé)明確，分工合理，但是就其實際的實踐情況來看，各個部門為了能夠維護部門的利益，部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)，對學(xué)生管理工作的質(zhì)量與效率有嚴(yán)重的影響，也不能為學(xué)生提供較好的服務(wù)。

（二）高校學(xué)生教育管理組織的必然發(fā)展趨勢

只有不斷完善組織的職能，對其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并對組織內(nèi)部分工進(jìn)行更合理的劃分，才能有效地提高工作的質(zhì)量與效率。這不僅是新時期組織的新發(fā)展趨勢，也是高校的學(xué)生教育管理組織的必然發(fā)展趨勢。近年來，隨著教育教學(xué)的不斷發(fā)展，逐漸出現(xiàn)教育消費觀念，學(xué)生的教育消費觀念也逐漸增強。因此，必須要加強高校的學(xué)生教育管理組織改革。并在高校中建立屬于本校的招生以及就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，這也意味著高校在其學(xué)生教育管理組織工作中有了較好的開端，高?；诠补芾硪暯菍ζ鋵W(xué)生教育管理組織進(jìn)行改革，是其必然發(fā)展趨勢。

二、公共管理視角下的高校學(xué)生教育管理改革的實現(xiàn)路徑

（一）以學(xué)生為中心，轉(zhuǎn)變管理理念

學(xué)生在高校的教育教學(xué)管理中，應(yīng)該充分發(fā)揮其作為主體的作用。在公共管理的視角下，對學(xué)生進(jìn)行管理應(yīng)該將學(xué)生作為其開展工作的中心，其管理的目標(biāo)應(yīng)該是為了實現(xiàn)學(xué)生的利益。高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，加強對學(xué)生的管理是高校實現(xiàn)其職能工作的一部分，因此也就具備了公共管理的性質(zhì)。且在近年來，隨著教育消費觀等觀念的興起，在高校教育管理中受到教育民主化思想的影響，這就要求高校在其教育管理中使學(xué)生積極地參與到管理中。高校要將實現(xiàn)學(xué)生的利益作為展開管理工作的基礎(chǔ)，在其管理實踐中能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生利益的最大化，及時地幫助學(xué)生解決實際問題，并為學(xué)生提供良好的服務(wù)。要堅持在以學(xué)生為中心的服務(wù)理念下，通過采取與學(xué)生合作、共同治理等方式實現(xiàn)學(xué)生管理，從而實現(xiàn)高校教育管理目標(biāo)。

（二）建設(shè)學(xué)生服務(wù)型組織，完善高校教育管理組織部門的服務(wù)職能

根據(jù)一些先進(jìn)的高校學(xué)生教育教學(xué)組織的實踐情況來看，在其學(xué)校的各個管理部門與職能中都滲透了以學(xué)生為中心的服務(wù)管理理念。在高校的管理中，如果學(xué)生提出合理的需求，學(xué)校就要為學(xué)生提供與之匹配的服務(wù)。這也就要求高校基于公共管理視角進(jìn)行學(xué)生教育組織改革時，能夠建立起高校中以學(xué)生服務(wù)的學(xué)生服務(wù)型組織。高校學(xué)生在其生活學(xué)習(xí)中，往往會面臨一定的心理問題與心理壓力，這就要求高校能在其教育管理組織中建立學(xué)生心理健康咨詢服務(wù)中心；為了保證學(xué)生在校期間的合法權(quán)益，并能夠協(xié)調(diào)學(xué)生同教師、管理部門等之間的矛盾，還可以在其管理組織內(nèi)設(shè)立學(xué)生投訴受理中心。通過建立學(xué)生服務(wù)型組織，可以幫助學(xué)生較好地解決在其學(xué)習(xí)與生活中的問題，從而促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。

（三）建設(shè)學(xué)生自治組織，實現(xiàn)學(xué)生的自我管理與服務(wù)

在當(dāng)前的高校教育體制改革背景下，要求高校的教育管理能夠在民主、公平、自由的基礎(chǔ)上開展，在管理中教師與學(xué)生保持民主平等的關(guān)系，高校教育管理決策以及日常的教育教學(xué)工作都要實現(xiàn)民主化。因此，高校學(xué)生教育管理組織進(jìn)行改革，就可以建立起學(xué)生自治管理組織，從而發(fā)揮學(xué)生自治組織的自我管理與自我服務(wù)功能。建立學(xué)生自治管理組織，也可以輔助高校的正式管理組織開展各項管理工作，能夠更好地維護學(xué)生的利益?？梢猿闪⒓訌妼W(xué)生自我管理的學(xué)生紀(jì)律組織；也可以以維護學(xué)生的合法權(quán)益為目標(biāo)，成立學(xué)生伙食管理委員會、學(xué)生教學(xué)監(jiān)督委員會等組織機構(gòu)。為了保證學(xué)生自治管理組織工作的質(zhì)量，學(xué)校還要給予一定的支持。

同時，學(xué)生在參與到自治管理組織的工作后，可以了解學(xué)校的教育管理運行機制、運行制度等；并能加強其實踐能力；此外，還對培養(yǎng)學(xué)生的統(tǒng)籌規(guī)劃能力、創(chuàng)新思維能力有積極的促進(jìn)作用，可以有效地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

三、結(jié)語

在公共管理視角下，為了能夠滿足學(xué)生成長發(fā)展需求，為學(xué)生提供更好的服務(wù)，高校需要對其教育管理組織進(jìn)行改革與改進(jìn)。通過轉(zhuǎn)變高校的學(xué)生教育管理理念，建立起以學(xué)生為中心的教育管理組織，并不斷完善高校教育管理組織部門的服務(wù)職能，合理地建設(shè)學(xué)生自治組織，加強學(xué)生的自我管理與服務(wù)，從而促進(jìn)高校學(xué)生教育管理組織的改革與完善。

［責(zé)任編輯田彩霞］

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1673-9132（2016）33-0023-02

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.33.013

王欣（1983-），女，漢族，湖北宜昌人，本科，講師，研究方向：學(xué)生管理。