延安山區(qū)公路易發(fā)生交通安全事故路段安保設(shè)施調(diào)研與淺析

朱宏文

摘 要：隨著我國(guó)山區(qū)公路建設(shè)里程不斷增長(zhǎng)，山區(qū)公路交通安全事故呈逐漸上升趨勢(shì)，如何完善和加強(qiáng)山區(qū)公路的安全和養(yǎng)護(hù)管理，是近年來(lái)偏遠(yuǎn)山區(qū)交通管理部門面對(duì)的新問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)延安山區(qū)道路特點(diǎn)及易發(fā)生交通安全事故路段成因分析，并針對(duì)性的提出一些經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)易的養(yǎng)護(hù)管理措施后，全面提高了山區(qū)道路的安全通行和保障能力。

關(guān)鍵詞：山區(qū)公路 安保設(shè)施 淺析

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)延安山區(qū)公路建設(shè)形勢(shì)喜人、成就矚目，高原深處的一個(gè)個(gè)村莊和城鎮(zhèn)被一條條蜿如玉帶、形似蛟龍的山區(qū)公路連接了起來(lái)，山區(qū)公路的建設(shè)推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)，也為千溝萬(wàn)壑的人民群眾帶來(lái)了快速便捷的出行條件；伴隨著山區(qū)公路建設(shè)里程的不斷增長(zhǎng)和汽車數(shù)量的逐漸增多，山區(qū)公路的交通安全事故如影隨形走進(jìn)了我們的視野，全面加強(qiáng)和完善山區(qū)公路安保設(shè)施建設(shè)，是今后山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)亟待解決和面對(duì)的問(wèn)題。

1.延安山區(qū)道路的主要特點(diǎn)及易發(fā)生交通安全事故路段的成因

延安市境內(nèi)目前有4條高速公路、2條國(guó)道、6條省道以及縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)道路。大部分縣鄉(xiāng)道路為山區(qū)公路，經(jīng)過(guò)近年來(lái)養(yǎng)護(hù)管理部門不斷的改建和完善，二級(jí)以上公路的安保設(shè)施和行車環(huán)境都得到了有效提高，只是部分三級(jí)、四級(jí)公路由于路面較窄、道路技術(shù)指標(biāo)低，受曲線半徑、坡度、坡長(zhǎng)等因素影響，成為交通安全事故的多發(fā)路段。低等級(jí)山區(qū)公路多為混合交通，以連接鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)為主，臨崖路段、落石路段、地質(zhì)災(zāi)害路段和滑坡路段并存，且過(guò)村鎮(zhèn)路口較多，各類標(biāo)志標(biāo)牌易得到損失和破壞，同時(shí)也存在大量陡坡、長(zhǎng)坡和急彎路段，行車視線較差，道路受農(nóng)用機(jī)械、摩托車、自行車、行人、牲畜等干擾較大，易產(chǎn)生突發(fā)性安全事故。其次由于養(yǎng)護(hù)資金短缺，山區(qū)道路的安全隱患和安保設(shè)施無(wú)法得到規(guī)范化、及時(shí)化和根本化的整治。為全面做好山區(qū)道路的安全養(yǎng)護(hù)管理工作，盡量降低公路養(yǎng)護(hù)管理成本，有效遏制道路交通安全事故的發(fā)生，現(xiàn)對(duì)山區(qū)道路安全事故多發(fā)路段類型、成因做以下分析：

（1）連接省、市縣域較大城鎮(zhèn)之間的二級(jí)山區(qū)公路。該類山區(qū)道路由國(guó)家和省級(jí)交通部門投資建設(shè)，公路建成和通車時(shí)間較久，經(jīng)過(guò)歷年來(lái)不間斷的安保工程、地質(zhì)災(zāi)害工程、養(yǎng)護(hù)大中修工程、水毀工程等項(xiàng)目的整治，道路交通標(biāo)志標(biāo)線較齊全，公路護(hù)欄、防撞墻、警示裝置較完善，路基邊坡治理較徹底，路況、線型及公路技術(shù)狀況也較好，損壞的安保設(shè)施和安全隱患能及時(shí)予以整治，加之養(yǎng)護(hù)和管理措施到位。道路狀況基本較好，交通事故發(fā)生率相對(duì)較低，無(wú)較大安保設(shè)施缺陷，交通事故主要是因車輛超速或突發(fā)事件導(dǎo)致，發(fā)生事故的主要路段在：長(zhǎng)坡、急彎、隧道內(nèi)（燈光昏暗、粉塵大、燈不能亮、行車視線差導(dǎo)致）、過(guò)村鎮(zhèn)岔路口、長(zhǎng)直線接急彎道等部位。

（2）連接縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的三級(jí)山區(qū)公路。該類山區(qū)道路由省、市交通部門投資建設(shè)，公路線形和技術(shù)指標(biāo)較低，部分道路為盤山公路，屬于陡坡、長(zhǎng)坡、彎急、連續(xù)彎道較多路段，且往往又是縣域之間的干線公路，車流量較大，尤其是長(zhǎng)坡、陡坡和急彎路段為交通肇事多發(fā)區(qū)域。這種公路也是山區(qū)大型貨運(yùn)車輛的集聚道路，大型貨車車身較長(zhǎng)，上山爬坡速度緩慢，下坡剎車?yán)щy，下坡時(shí)需要不斷灑水為剎車片和輪胎降溫，進(jìn)入冬季以后，道路路面灑水浸濕嚴(yán)重，夜間降溫后路面極易結(jié)水成冰，存在較大的行車安全隱患，往往很容易誘發(fā)和造成交通事故。其次是山區(qū)道路路面較窄，大型貨運(yùn)車輛車身較長(zhǎng)，車輛在轉(zhuǎn)彎或會(huì)車時(shí)，前輪往往都?jí)涸诹寺肪壥蜻厹仙?，也存在行車安全隱患。這類山區(qū)道路標(biāo)志標(biāo)牌也較齊全，臨崖路段混凝土防撞墻護(hù)欄基本都有，但是由于坡陡彎急，大型貨運(yùn)車輛因剎車失靈車輛失控、車輛速度過(guò)快轉(zhuǎn)不過(guò)彎或因路面結(jié)冰導(dǎo)致的車輛交通安全事故時(shí)常發(fā)生，當(dāng)真正發(fā)生車輛失控時(shí)，路邊的防撞護(hù)欄根本起不到防護(hù)作用，且容易被撞壞、修復(fù)成本也高，肇事車輛往往是車毀人亡。

（3）連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)或通村之間的四級(jí)山區(qū)公路。該類山區(qū)道路由省、市交通部門或縣級(jí)政府投資建設(shè)，公路線形和技術(shù)指標(biāo)極低，大部分道路都為盤山公路，陡坡、彎急、連續(xù)彎道相互映襯，主要行駛的是農(nóng)用車輛、小型轎車和摩托車及行人，該種山區(qū)道路車流量較少，但也時(shí)有交通安全事故發(fā)生。道路特點(diǎn)是坡陡彎急，行車視線極差，路面狹窄，很多路段不好會(huì)車，一般只有限速、警示標(biāo)志，道路基本處于階段性養(yǎng)護(hù)狀態(tài)（路基塌陷、路面破損，無(wú)法通行時(shí)，才予以修補(bǔ)）。這種山區(qū)道路基本無(wú)任何安全防護(hù)措施，全靠山里人的駕駛經(jīng)驗(yàn)和機(jī)械性能完好程度來(lái)保護(hù)自身安全，往往也因部分車輛剎車失靈或操作失誤或路面結(jié)冰導(dǎo)致交通安全事故的發(fā)生。

2.擬采取的有效管養(yǎng)措施

（1）針對(duì)連接省、市縣域較大城鎮(zhèn)之間的二級(jí)山區(qū)公路，擬采取的安全整治和防護(hù)措施為：根據(jù)道路通行需求適時(shí)增設(shè)和完善部分損壞的道路安全警示標(biāo)志，在急彎、陡坡、過(guò)村鎮(zhèn)路口、學(xué)校路段、事故多發(fā)路段設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志，在路況較好，車速較高，且易發(fā)生道路安全事故的路段設(shè)置區(qū)間測(cè)速，在陡坡、長(zhǎng)坡路段設(shè)置大量的震蕩減速標(biāo)線，在行車視線較差路段開挖安全行車視距平臺(tái)、在村莊和農(nóng)耕路口栽設(shè)示警樁（貼反光膜），在地質(zhì)災(zāi)害及滑坡路段派專人進(jìn)行定期觀察和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處治，對(duì)隧道內(nèi)損壞、缺失、污垢的燈具、輪廓標(biāo)或道釘進(jìn)行及時(shí)更換、清洗和補(bǔ)充，對(duì)長(zhǎng)大隧道開啟抽風(fēng)機(jī)，確保隧道內(nèi)行車視線和通風(fēng)良好；對(duì)病危橋梁實(shí)行交通管制或限速限載通行，冬季在急彎、長(zhǎng)坡、陡坡、陰坡、長(zhǎng)大橋梁路段備足防滑料（防滑料最好為干爐渣，用防水塑料袋裝好，整齊的放置在公路行車道以外，降雪時(shí)可用鐵锨鏟灑，塑料袋裝防滑料既美觀、環(huán)保、整潔，又易于收集，最主要的是可以杜絕防滑料被雨雪浸濕、凍結(jié)而無(wú)法拋灑），通過(guò)以上手段基本能有效控制和降低該種山區(qū)道路的交通安全事故。

（2）針對(duì)連接縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的三級(jí)山區(qū)公路，擬采取的安全整治和防護(hù)措施為：在急彎、陡坡、過(guò)村鎮(zhèn)路口、學(xué)校路段、事故多發(fā)路段設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志，在長(zhǎng)坡、陡坡、連續(xù)急彎路段設(shè)置醒目的警告、警示、安全提示和限速標(biāo)志，震蕩減速標(biāo)線，也可設(shè)置區(qū)間測(cè)速（防止部分空車下坡車速過(guò)快引發(fā)安全事故）。同時(shí)可以在有利的地形和外彎道處堆砌大型的土堆防撞墻，在長(zhǎng)下坡、陡坡外側(cè)適當(dāng)位置多修建幾處應(yīng)急避險(xiǎn)車道；大型土堆防撞墻實(shí)施方便，可就地取材，堆砌和養(yǎng)護(hù)成本底，損壞也易及時(shí)修復(fù)，對(duì)車輛和人員既能起到防護(hù)作用又能減輕對(duì)車輛的損壞，這種土堆防撞墻已在延安山區(qū)公路得到了充分的實(shí)踐和認(rèn)可。同時(shí)在行車視線較差路段爭(zhēng)取開挖安全行車視距平臺(tái)、在村莊和農(nóng)耕路口栽設(shè)示警樁（貼反光膜），在地質(zhì)災(zāi)害及滑坡路段派專人進(jìn)行定期觀察和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處治，對(duì)病危橋梁實(shí)行交通管制或限速限載通行，冬季在急彎、長(zhǎng)坡、陡坡、陰坡、路段備足防滑料（防滑料可以為干粗砂、造價(jià)便宜，砂子可以整齊的碼置在路肩邊緣位置，降雪時(shí)便于用鐵锨鏟灑，粗砂不易凍結(jié)），通過(guò)以上手段基本能有效控制和降低該種山區(qū)道路的交通安全事故。

（3）針對(duì)連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)或通村之間的四級(jí)山區(qū)公路，擬采取的安全整治和防護(hù)措施為：這種山區(qū)四級(jí)道路名為地方公路管理站或鄉(xiāng)政部門管養(yǎng)，但往往由于養(yǎng)護(hù)資金缺口太大和山區(qū)通村道路太多，基本處于無(wú)人管養(yǎng)狀態(tài)。這種道路以當(dāng)?shù)卮迕窈娃r(nóng)用機(jī)械行駛為主，可以盡量完善道路限速、急彎、陡坡等警示標(biāo)志，也可以在道路顯眼的土質(zhì)邊坡上寫一些安全警示宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)在有利的地形處多設(shè)置一些錯(cuò)車道和應(yīng)急避險(xiǎn)車道，冬季在急彎、長(zhǎng)坡、陡坡、陰坡、路段備一些防滑料（防滑料可以為石粉砂、造價(jià)便宜，石粉砂可以堆放在路邊緣，降雪時(shí)便于用鐵锨鏟灑，石粉砂也不易凍結(jié)），通過(guò)以上手段基本能有效控制和降低該種山區(qū)道路的交通安全事故。

3.結(jié)語(yǔ)

山區(qū)公路具有一定的特殊性，山區(qū)道路交通安全事故是在一定條件下發(fā)生的動(dòng)態(tài)過(guò)程，有很大的隨機(jī)性和偶然性，但也存在一定的必然性，做好和預(yù)防山區(qū)道路交通安全事故，是公路管理部門今后一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)。只要政府部門不斷完善和提高山區(qū)道路的安全防護(hù)措施，不斷建立預(yù)防山區(qū)道路安全事故的長(zhǎng)效機(jī)制，就會(huì)為山區(qū)人民提供更加便捷、安全、暢通的出行環(huán)境。