中歐互動升溫

姜天晨

歐洲正以更樂觀的態(tài)度正視中國的崛起，并積極地尋求與中國在各個領(lǐng)域的合作

繼年初15個傳統(tǒng)歐洲國家加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行之后，10月，英荷法德等國領(lǐng)導(dǎo)人與中國的熱絡(luò)互動，再次牽動世人的目光。

《華盛頓郵報》將英國首相卡梅倫對中國國家主席習(xí)近平的熱情接待形容為“毫無原則的熱情”，甚至還假設(shè)了這樣的情境——“當(dāng)中國與鄰國發(fā)生沖突時，英國是否會站在美國這邊？”

在歐洲，則是另一番景象。10月22日，中英兩國在倫敦發(fā)表《中英關(guān)于構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，僅4天后，法德兩國駐華大使于《人民日報》發(fā)表署名文章，熱情地稱法德“是中國在歐盟的核心伙伴”。

與高頻詞“伙伴”相呼應(yīng)的是，在IMF（International Monetary Fund：國際貨幣基金組織）對特別提款權(quán)（SDR）五年一度的正式審核到來之際，英法德再度紛紛表態(tài)，支持人民幣納入SDR貨幣籃子。

這些現(xiàn)象都表明，歐洲正以更樂觀的態(tài)度正視中國的崛起，并積極地尋求與中國在各個領(lǐng)域的合作。

更獨(dú)立的對華政策

11月3日，隨著法國總統(tǒng)奧朗德結(jié)束對華訪問，讓人應(yīng)接不暇的中歐領(lǐng)導(dǎo)人互訪終于落下帷幕。

這個深秋，高層領(lǐng)導(dǎo)人的密集互動讓全世界看到中歐關(guān)系的顯著升溫——10月19日，國家主席習(xí)近平訪英，受到超高規(guī)格禮遇，雙方簽署價值高達(dá)400億英鎊的大單;10月25日，荷蘭國王威廉訪華，簽署農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水利、金融等多個領(lǐng)域的合作協(xié)議，更特意造訪習(xí)近平曾插隊工作的延安;10月29日，德國總理默克爾第八次訪華，20位企業(yè)高管精英團(tuán)隨行，力促德國工業(yè)4.0與中國制造2025的對接;11月2日，奧朗德接力默克爾，任內(nèi)第二次對中國進(jìn)行訪問，謀求中方在氣候和經(jīng)貿(mào)問題上的合作。

無論是此前的“亞投行”籌建、“一帶一路”倡議，還是人民幣納入SDR等問題，歐洲諸國紛紛選擇支持中國。

專家指出，歐洲人正在實行更為獨(dú)立的對華政策，其原因可以概括為兩點，一是歐洲外交中重視國家利益的現(xiàn)實主義傳統(tǒng)，二是美國作為唯一霸權(quán)國的世界格局。

“從近幾年的經(jīng)濟(jì)情況來看，美國的力量在下降，而中國的力量在上升。顯然，與中國的合作會給歐洲帶來更多利益。而由于歐洲并不需要像美國一樣維護(hù)世界霸權(quán)地位，中國的發(fā)展對歐洲是機(jī)遇，歐洲在與中國的合作上沒有太多政治顧慮和安全提防?！北本┩鈬Z大學(xué)教授田辰山告訴《瞭望東方周刊》。

數(shù)月前發(fā)生的敘利亞難民危機(jī)，也令歐洲人受夠了替美國人“接盤”的難處。

9月8日，德國《明鏡》周刊將矛頭對準(zhǔn)大西洋對岸。其報道稱，美國自2011年以來僅接收了1500名敘利亞難民，“1500！這是一個笑話?！?/p>

同日的德國《青年世界報》稱“美國是難民危機(jī)的主要責(zé)任者”，“德國選擇黨”副主席高蘭德在接受采訪時，批評美國應(yīng)為目前歐洲的難民危機(jī)負(fù)責(zé)。這名資深政治家說，“美國已經(jīng)動搖了整個中東地區(qū)，但美國自己幾乎沒有接收多少難民。現(xiàn)在歐洲卻必須替美國收拾殘局，特別是落在德國肩膀上?！?/p>

因此，相較于頻頻被美國人卷入麻煩，歐洲更希望把精力放在與中國的務(wù)實合作上。

經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)雙贏

步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的中國，正逐步實現(xiàn)向?qū)ν馔顿Y大國和消費(fèi)大國的角色轉(zhuǎn)變。在全球經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，坐擁雄厚投資能力與廣闊市場的中國對亟待復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的歐洲來說，無異于一劑良藥。

10月29日，德國總理默克爾在與中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)會談時開門見山地說：“我對中國的發(fā)展當(dāng)然有信心。”這是對此前喧囂一時的“中國衰弱論”的鮮明回應(yīng)。

隨默克爾出訪的大眾新任CEO更送上了未來四年在中國投資220億歐元的“大禮包”，以實際行動表明對中國市場的重視。有分析認(rèn)為，在因排放丑聞?chuàng)p失慘重的大背景下，這一投資承諾相當(dāng)于將大眾的未來押在了中國。

在英法德等國的力挺下，當(dāng)?shù)貢r間11月5日，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）確認(rèn)中國已正式申請加入該銀行。

成立于1991年的歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，由美國、日本及歐洲一些國家政府在二戰(zhàn)后發(fā)起成立，旨在幫助和支持東歐、中歐國家向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。近年來，其投資范圍已擴(kuò)大至北非和亞洲中部等地，也包括歐元區(qū)出現(xiàn)危機(jī)的國家，如希臘和塞浦路斯。該行由64個國家、以及歐洲聯(lián)盟和歐洲投資銀行共有。

德國財經(jīng)網(wǎng)指出，EBRD的投資項目與中國的資金和“一帶一路”倡議相結(jié)合，將有助于連接歐亞大陸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

商務(wù)部歐洲司前司長孫永福此前參加國際資本峰會時表示，中歐經(jīng)貿(mào)已成為世界上最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2014年，中歐貿(mào)易額已突破6000億美元，歐盟連續(xù)10年成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，中國則連續(xù)11年成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。中國企業(yè)對歐的非金融類直接投資也呈現(xiàn)出“井噴式增長”，2014年全年達(dá)98.48億美元，是歐盟對華投資的1.44倍，增長了117.7%，而今年1～5月這一數(shù)據(jù)的增長更高達(dá)367.8%，再創(chuàng)歷史新高。

另一方面，從發(fā)展戰(zhàn)略來看，中歐在經(jīng)貿(mào)上的互補(bǔ)性也使得雙方能在戰(zhàn)略上進(jìn)行卓有成效的對接。中國擁有資金以及出色的裝備制造集成能力，而歐洲則在智能化工業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新科技方面有明顯優(yōu)勢。

北京外國語大學(xué)國際問題研究所研究員王明進(jìn)告訴《瞭望東方周刊》：“歐洲不僅需要中國的市場，也需要通過與處于工業(yè)化中端的中國加強(qiáng)合作，來降低再工業(yè)化的成本?！?/p>

無論是“中國制造2025”“德國工業(yè)4.0”“英國制造2050”，還是“新工業(yè)法國”，這些戰(zhàn)略都有異曲同工之妙。對英法德這些老牌工業(yè)國家來說，推進(jìn)本國工業(yè)戰(zhàn)略與中國的對接，顯然將帶來更多“發(fā)揮所長”的機(jī)會，為本國企業(yè)創(chuàng)造新的利益增長點。

合作新亮點

從近期中歐領(lǐng)導(dǎo)人互訪的豐碩成果來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開拓第三方市場將會成為中歐未來之間合作的新亮點。

過去十多年來，中國在路橋、高鐵、核電等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗。例如，自主高鐵技術(shù)如今已成為中國的一張名片。

不僅如此，得益于身后國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的支持，不少中國企業(yè)具備了承建海外大型項目的優(yōu)秀資質(zhì)。在中信建設(shè)有限責(zé)任公司工作多年的一名員工接受《瞭望東方周刊》采訪時表示：“與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的保函合作使工程的資金鏈更有保障，這讓來自中國的建造商逐漸獲得歐洲國家的青睞。”

與此相對的是，英法等歐洲國家對老舊基礎(chǔ)設(shè)施的升級普遍受到資金的掣肘。以核電業(yè)為例，法國的電力部門計劃未來建設(shè)數(shù)十座新型核電站，而項目所需的大量資金迫使法國向國外尋求合作，中國正是法國希望合作的對象之一。

中英已在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作上率先邁出了第一步。習(xí)近平訪英期間，中國廣核集團(tuán)和法國電力集團(tuán)宣布，就共同修建和運(yùn)營英國薩默塞特郡的欣克利角C核電站達(dá)成戰(zhàn)略投資協(xié)議，這是中國參與的第一個英國核電項目，也將是英國近十年來修建的第一座新型核電站。

除了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的對接合作，中歐在第三方市場上的國際產(chǎn)能合作也同樣引人矚目。李克強(qiáng)在出席2015年中歐工商峰會開幕式時發(fā)表演講，指出“中國產(chǎn)品性價比好，完全可以提供較高質(zhì)量和較低成本的制成品，既滿足發(fā)展中國家建設(shè)需求，也能帶動發(fā)達(dá)國家的高端裝備和技術(shù)出口”，“中歐雙方可以裝備制造為重點，在第三方合作上突破”。

前文提到的英國核電站實際上也是中法兩國開展第三方合作的典型案例。而在亞非拉等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中歐在第三方市場上類似的合作還大有可為。2015年1月，法國總理瓦爾斯訪華期間表示：“中法正準(zhǔn)備在非洲展開更多合作項目，在亞洲進(jìn)行更多能源和交通運(yùn)輸方面的合作?！?/p>

“隨著中國自身實力的增長，中國和歐洲很多新增的合作點將出現(xiàn)在其他發(fā)展中國家，而發(fā)展中國家崛起帶來的巨大需求也將使中歐之間的聯(lián)系越來越密切?！蓖趺鬟M(jìn)說。