建筑施工企業(yè)工程造價(jià)過程管理的關(guān)鍵點(diǎn)控制

朱文清

摘 要：企業(yè)的最終目的是盈利，建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)的管理方法，尤其是在關(guān)鍵點(diǎn)位關(guān)鍵時(shí)期合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價(jià)管理貫徹整個(gè)項(xiàng)目的全過程，但關(guān)鍵點(diǎn)位主要包括工程招投標(biāo)和施工過程工程造價(jià)管理，抓住這兩個(gè)關(guān)鍵，是企業(yè)提高項(xiàng)目收益的重點(diǎn)所在。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；工程招投標(biāo)；施工造價(jià)管理；關(guān)鍵點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）09-0144-02

1 背景概述

建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出幾何形式的增長，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境來說，在得到充分發(fā)展的同時(shí)，也造成了空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，在此基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)要想生存并獲得長足的發(fā)展，就要在保證建筑工期、質(zhì)量的前提下，在建筑工程中涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)開源節(jié)流，進(jìn)行有效監(jiān)管和工程項(xiàng)目的成本控制，向管理要效益。

工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。自工程招投標(biāo)開始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。它的流程如下：

工程招投標(biāo)——中標(biāo)——施工日常變更、索賠等施工預(yù)算管理——竣工結(jié)算——成本分析，但其中尤為重點(diǎn)的工程招投標(biāo)、施工過程中的造價(jià)管理（施工方案經(jīng)濟(jì)分析對(duì)比、過程監(jiān)管、變更索賠），是控制整個(gè)項(xiàng)目盈虧的關(guān)鍵因素。

2 工程投標(biāo)過程中的工程造價(jià)管理

經(jīng)營是“龍頭”，許多公司在“最低價(jià)中標(biāo)” 的形式下做出了“最低價(jià)搶標(biāo)”的無奈抉擇，造成“吃飽一天肚子壞幾年”，不可避免的虧損標(biāo)，是施工企業(yè)的頭號(hào)大敵，即使項(xiàng)目管理部在施工過程中費(fèi)盡九牛二虎之力，也難以逆轉(zhuǎn)項(xiàng)目虧損的宿命，得不償失。因此，投標(biāo)質(zhì)量是工程造價(jià)管理的決定因素。即從源頭抓起，選好種子，提高承攬質(zhì)量，具體地說，從項(xiàng)目可研開始，深入介入項(xiàng)目設(shè)計(jì)，超前了解設(shè)計(jì)意圖，掌握設(shè)計(jì)概算造價(jià)水平。在目標(biāo)段上事先就把概算投資打足，更為后續(xù)二次經(jīng)營即變更索賠打好基礎(chǔ)，埋下伏筆。

3 施工過程中的工程造價(jià)管理的關(guān)鍵點(diǎn)

3.1 施工過程造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是 施工管理的核心

施工過程造價(jià)管理的實(shí)施：施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。

施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)，筆者曾經(jīng)先后任職京九、西南鐵路兩條大鐵路線施工，項(xiàng)目路線均沿江鋪設(shè)，河沙取材極其相似，但1993年時(shí)的京九鐵路，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)采取的供應(yīng)河沙方案，為各工程隊(duì)組織按車收方，河沙價(jià)錢雖僅不到10元/方，但按當(dāng)時(shí)的管理思路，投入大量的人力物力組織收方，最后清算時(shí)，發(fā)現(xiàn)有職工做空賬，造成利潤不必要的流失，相關(guān)責(zé)任人也背負(fù)了處罰。而1998年的西南鐵路，項(xiàng)目部在經(jīng)試驗(yàn)合格保證質(zhì)量的前提下，各工程隊(duì)以橋墩、隧道里程為承包單位，根據(jù)預(yù)算定額消耗量反算倒推，加一定的損耗，推算河沙損耗，項(xiàng)目部經(jīng)營人員只要知道哪個(gè)墩身、斷面里程是哪個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍供應(yīng)的河沙，就可以簡(jiǎn)單、方便地核算出消耗量。

重慶地鐵三上區(qū)間明挖段1.2 m雙排樁，地址條件較為復(fù)雜，上層為回填段（拋石回填），下層巖石堅(jiān)硬，在施工過程中塌空嚴(yán)重，成孔速度極慢，混凝土超灌量大，229版本概算中，降造后的單價(jià)過低，勞務(wù)單位難以承受，經(jīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，改進(jìn)施工方案，采取全護(hù)筒跟進(jìn)施工，大大減少塌孔造成的施工進(jìn)度滯后及混凝土超灌問題，節(jié)約了成本，因此，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的，合理組織施工，確定施工方案，是項(xiàng)目盈虧的關(guān)鍵所在。

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與工程技術(shù)人員，物資、機(jī)電人員密切溝通，結(jié)合施工生產(chǎn)，進(jìn)行有效的施工管理和經(jīng)營管理。

①現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員不能輕算重干，一味埋頭苦干只顧施工生產(chǎn)，對(duì)初步概算要進(jìn)行精心梳理，將概算中工程量的差、錯(cuò)、漏、設(shè)計(jì)措施方面，施工組織的優(yōu)化以及定額錯(cuò)套等問題進(jìn)行梳理后，采取書面形式報(bào)請(qǐng)業(yè)主單位，并設(shè)專人跟蹤。對(duì)施工過程中的工程數(shù)量增減，一定要及時(shí)辦理變更手續(xù)，手續(xù)辦理不及時(shí)或手續(xù)不完善，都給結(jié)算帶來困擾。對(duì)于勞務(wù)分包隊(duì)伍，如果現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員不熟悉定額內(nèi)容，簽證過于草率，也會(huì)造成利潤流失。

②工程人員一定要依照施工生產(chǎn)計(jì)劃，按月按季依照消耗定額，核算出材料供應(yīng)計(jì)劃，略加損耗作為供材料人員定貨依據(jù)，物資采購貨比三家，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理審批制度；物資庫存每月定期盤點(diǎn)，使庫存物資在滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的條件下盡量減少，以便降低項(xiàng)目資金壓力；隨時(shí)掌握勞務(wù)隊(duì)伍主材消耗情況，防止倒買倒賣；利用與其他標(biāo)段或本公司相鄰項(xiàng)目的工期差，租用或調(diào)用部分類似周轉(zhuǎn)材料，以達(dá)到減少成本支出的目的。

③機(jī)械設(shè)備的投入要有前瞻性、計(jì)劃性，合理布置設(shè)備數(shù)量、設(shè)備能力，是降低機(jī)械設(shè)備投入的保證；加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情，掌握市場(chǎng)資源，積極聯(lián)系好供電、質(zhì)檢等行政主管部門，處理好關(guān)系，創(chuàng)造隱形效益的可能性；機(jī)電人員要熟悉施組，掌握施工流程和現(xiàn)場(chǎng)施工管理；加強(qiáng)設(shè)備的調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的使用率；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，對(duì)使用率較低的機(jī)械設(shè)備退組或改為臨時(shí)租用，降低機(jī)械費(fèi)用成本。

④其他方面：嚴(yán)格控制各項(xiàng)管理費(fèi)用的開支，充分發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的工作作風(fēng)，逐步降低管理費(fèi)用。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)變更索賠兩個(gè)成本控制關(guān)鍵點(diǎn)。

因修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)和改變結(jié)構(gòu)、增減單項(xiàng)工程致使施工單位增減費(fèi)用以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。工程變更一般伴有費(fèi)用變化，變更的范圍也非常廣泛。主要有：

①從施工圖量核對(duì)入手，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量與工程量清單進(jìn)行對(duì)比，找出施工圖預(yù)算的差錯(cuò)漏項(xiàng)，作為變更方向；

②從設(shè)計(jì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行變更。沈陽市南北快速干道南段隧道第一標(biāo)段位于沈陽市沈河區(qū)五愛街，全長1 245 m，隧道敞開段長度237 m，暗埋段900 m，本標(biāo)段結(jié)構(gòu)由地面道路、隧道主體、附屬設(shè)施組成。總造價(jià)2.77億元，2015年11月1日竣工，總工期608 d。經(jīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)方案發(fā)現(xiàn)，該工程附屬箱涵雨水單艙位于隧道主體上方且先期施工，對(duì)后期隧道土方開挖和主體施工影響巨大，公司項(xiàng)目部積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)和管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行溝通，最終將雨水艙改移至基坑外側(cè)，重新組織招標(biāo)。

招標(biāo)過程中項(xiàng)目部與業(yè)主保持了良好的溝通，安排專人參與立項(xiàng)至設(shè)計(jì)完成的整過程，與業(yè)主的技術(shù)工程部門及設(shè)計(jì)院對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念做到很好的溝通，為投標(biāo)創(chuàng)造了有利條件，該項(xiàng)附屬箱涵工程目前已中標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)4 148萬元（在招標(biāo)控制價(jià)限定的0.9%范圍內(nèi)）。

③從優(yōu)化主體工程設(shè)計(jì)入手實(shí)現(xiàn)減虧增盈。由于沈陽南北快速干道所在的五愛街交通量大，路口站到范圍和時(shí)間確實(shí)有限，路口蓋挖棧板橋施工和后期破除時(shí)間受限，影響總體工期進(jìn)度，經(jīng)與業(yè)主及設(shè)計(jì)單位溝通，建議路口取消鋼筋混凝土棧板橋，采用軍便梁施工，節(jié)約工期、降低成本，增加了收入。

K1+145處緊急停車帶暗挖施工，上方有電力隧道，采用兩端破樁頭進(jìn)入、臺(tái)階法暗挖施工，安全風(fēng)險(xiǎn)高，施工極其困難，經(jīng)與設(shè)計(jì)和業(yè)主協(xié)商，增加了隧道錨桿注漿和鋼支撐，保證電力隧道和暗挖施工安全，隧道周邊建筑物樓房及管線密布，增加高壓旋噴樁地基加固，為項(xiàng)目的最終盈利創(chuàng)造了條件。

④從《施工技術(shù)規(guī)范》規(guī)定上尋找工程費(fèi)用變更，當(dāng)路基土石方作為變更重點(diǎn)時(shí)，在施工過程中時(shí)刻注意施工地質(zhì)條件的變化，在遇到開挖難度增大時(shí)，及時(shí)提出變更，并引用技術(shù)規(guī)范中的土石的定義據(jù)理力爭(zhēng)，取得監(jiān)理及業(yè)主的認(rèn)可。

因此，時(shí)刻注意施工條件的變化對(duì)施工技術(shù)的規(guī)范深刻理解是變更成功的關(guān)鍵。

⑤從合同條款上尋找工程費(fèi)用變更。例如涵洞、水溝、渡槽等構(gòu)筑物以橫延米或延米計(jì)價(jià)，而不是以工程細(xì)目計(jì)價(jià)時(shí)，施工企業(yè)可以采用改變構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)類型，減少圬工方量，在保持總價(jià)不變的基礎(chǔ)上，減少投入，獲取利潤。

⑥應(yīng)地方政府和當(dāng)?shù)厝罕娨笮柙鲈O(shè)的工程。

索賠：顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時(shí)，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭髮?duì)自己失去權(quán)益所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。索賠貫穿項(xiàng)目從中標(biāo)到竣工整個(gè)過程，是一個(gè)持續(xù)的過程。變更索賠的實(shí)施，要有計(jì)劃、有對(duì)策、有目標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲，要落實(shí)到人，不能停留在口頭上，也不能只有開頭沒有結(jié)果，或“只見樹木，不見森林”，更不能想當(dāng)然，想起來盯一下，要緊盯不放，要鍥而不舍。索賠分以下幾種情況：

其一，外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、村民干擾等原因造成停工、趕工費(fèi)用損失而產(chǎn)生的費(fèi)用。

其二，不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場(chǎng)條件變化引起的以及地震、洪澇等其他不可抗力造成的損失。

其三，工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`而引起的施工費(fèi)用增加。

其四，價(jià)格變化：物價(jià)上漲超過一定幅度、物資運(yùn)輸價(jià)格或方案發(fā)生變化等增加的費(fèi)用。

其五，工程保險(xiǎn)：施工單位在遭受損失時(shí)，根據(jù)投保的內(nèi)容，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險(xiǎn)公司提出的索賠。

其六，其他：合同約定的其他索賠條款。

這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。

4 結(jié) 語

綜上所述，抓住了施工企業(yè)控制工程成本的關(guān)鍵點(diǎn)，就抓住了決定項(xiàng)目盈虧的關(guān)鍵點(diǎn)，建筑施工企業(yè)方可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，駛向更加美好的未來。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高園.淺談建筑工程施工過程中造價(jià)控制的管理方法[J].城市建設(shè)理 論研究，2013，（19）.