正確認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)新的形勢(shì)準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念

朱芷嫻

摘要：黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭20年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康奮斗目標(biāo)。現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)經(jīng)過了20年的奮斗歷程，是我們到了向終點(diǎn)沖刺的關(guān)鍵歷史時(shí)刻。黨的十八屆五中全會(huì)做出了中國全面建成小康社會(huì)決勝階段的戰(zhàn)略部署。十八屆五中全會(huì)順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，回應(yīng)了人民群眾的訴求和期盼，是我們決戰(zhàn)小康社會(huì)的綱領(lǐng)文件，是我們黨向人民、向歷史做出的光榮承諾，是國家、地區(qū)和全國人民的奮斗目標(biāo)和責(zé)任。

關(guān)鍵詞：認(rèn)識(shí) 小康社會(huì) 形勢(shì) 把握 發(fā)展理念

一、正確認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)新的形勢(shì)

十八屆五中全會(huì)的建議稿是十八大以來，圍繞世情、國情、黨情的深刻變化作出的戰(zhàn)略部署。所以，我們要吃透十八屆五中全會(huì)精神，明確方向，首先要對(duì)國際國內(nèi)的形勢(shì)有深刻的認(rèn)識(shí)。建議稿提出，我黨處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒有改變，但其內(nèi)涵發(fā)生深刻變化?！笆濉睍r(shí)期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境來看，世界多極化是未來發(fā)展趨勢(shì)，但生態(tài)安全、能源資源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全問題仍然突出。從國內(nèi)環(huán)境來看，中國面臨最大機(jī)遇就是自身的不斷發(fā)展壯大，但最大問題就是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出；城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距仍然依然較大；基本公共服務(wù)供給不足、人口老齡化加快、消除貧困任務(wù)仍然艱巨。這就要求要全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，全面深化改革。

現(xiàn)在我國有三個(gè)不變，一是處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的定位不變；二是發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵即主要矛盾主要任務(wù)不變，全會(huì)也提出發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)；第三是奉行馬克思主義，踐行社會(huì)主義原則的價(jià)值取向，即中國發(fā)展的天下大道、人間正道不變。但與此同時(shí)我國也面臨前所未有的變化，一是大國崛起，中國成為第二大經(jīng)濟(jì)體；二是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型、高度流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)前所未有；三是中國正在進(jìn)入國際體系、經(jīng)濟(jì)的核心地位前所未有。我們要對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)有深刻認(rèn)識(shí)，要明確任務(wù)，要明確未來發(fā)展的方向。

二、準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念

發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定了成效、成敗。發(fā)展的理念不會(huì)一成不變，要完成小康社會(huì)的目標(biāo)需要準(zhǔn)確把握十八屆五中全會(huì)的五大發(fā)展理念。

（一）創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力

過去雖然投資出口在改革開放30多年的歷史中發(fā)揮了重要作用，但是現(xiàn)在我們面臨產(chǎn)能過剩，我們必須有限度去投資?，F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易乏力，出口萎縮，我們必須要轉(zhuǎn)換動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新的目的是為了創(chuàng)業(yè)，所以我們應(yīng)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。對(duì)于我市來說應(yīng)做好四大抓手，為創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力，拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間。一是要做好規(guī)劃。做好配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃要適當(dāng)超前，要真正適合未來發(fā)展的實(shí)際需要，并且要有連續(xù)性。二是要選題材、創(chuàng)建商機(jī)。要把中國制造向中國創(chuàng)造發(fā)展，中國產(chǎn)品向中國品牌邁進(jìn)，中國生產(chǎn)向中國技術(shù)轉(zhuǎn)變，中國工廠向中國公司奮斗。追求勢(shì)力經(jīng)濟(jì)、打造生產(chǎn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、塑造國際品牌。三是要廣宣傳。打造屬于地區(qū)的區(qū)域品牌，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，引導(dǎo)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展。四是要育人才。創(chuàng)新發(fā)展背后是人才的發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)本土企業(yè)家，完善投資融資環(huán)境、資本環(huán)境、文化環(huán)境、政策環(huán)境建設(shè)，吸引最優(yōu)秀的、提拔最能干的、容納最不同的。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展是解決發(fā)展中的不平衡問題

全面建成小康社會(huì)，要解決發(fā)展中的不平衡問題。第一，覆蓋的區(qū)域要全面，要做到城鄉(xiāng)區(qū)域共同富裕的小康；第二，要解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入差距、東西部地區(qū)差距，這些都是協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）綠色發(fā)展是解決人與自然的核心問題

綠色發(fā)展關(guān)系到人與自熱、關(guān)系到未來產(chǎn)業(yè)革命的方向，是突出的民生問題。我們既要金山銀山，更要綠水青山。要改變過去的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，建設(shè)綠色、低碳、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、循環(huán)、可持續(xù)的社會(huì)。

（四）開放發(fā)展是解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題

開放發(fā)展是改革，開放是對(duì)封閉的改革。開放既包括對(duì)外開放，也包括對(duì)內(nèi)開放，開發(fā)發(fā)展注重解決發(fā)展中的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)大局。第一要以開放促改革。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立負(fù)面清單和權(quán)力清單的新管理體制。第二要促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的開放。第三要實(shí)施全面的“走出去”戰(zhàn)略。通過我市沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓產(chǎn)品、品牌走出去。

（五）共享發(fā)展是解決社會(huì)公平正義問題

現(xiàn)在財(cái)富結(jié)構(gòu)配置失衡、人口結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、階層結(jié)構(gòu)分化迅猛、心理結(jié)構(gòu)急需挑戰(zhàn)，這些問題日益突出。民生的改革，一是要增加公共服務(wù)供給。二是要實(shí)施脫貧供艱工程，做到精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧、分類扶持貧困家庭、探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。三是要提高教育質(zhì)量，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過程。四是要促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要做好充分就業(yè)、和諧就業(yè)、體面就業(yè)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張志堅(jiān).科學(xué)發(fā)展觀與全面建設(shè)小康社會(huì)初論[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2005