寧德市茶產(chǎn)業(yè)“十二五”實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展

池玉洲，陳兵香

（寧德市茶業(yè)管理局352100）

寧德市茶產(chǎn)業(yè)“十二五”實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展

池玉洲，陳兵香

（寧德市茶業(yè)管理局352100）

茶業(yè)是寧德市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，本文總結了“十二五”期間寧德促進茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面取得的明顯成效，并針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要制約因素，結合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，提出做強做大茶產(chǎn)業(yè)的對策思路，以供借鑒參考。

茶業(yè)；十二五；成效；對策

“十二五”期間，尤其是2013年以來，寧德茶產(chǎn)業(yè)與全國茶行業(yè)一樣受國內外宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、政策因素和總體產(chǎn)能過剩等多重效應疊加的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷。但寧德茶產(chǎn)業(yè)在各級黨委、政府的關心支持下，全市上下把發(fā)展現(xiàn)代茶業(yè)作為實施精準扶貧和帶動農(nóng)民增收的重要抓手，著力推進生態(tài)化、特色化、品牌化，從品種改造、工藝改進到品牌推廣、科技創(chuàng)新，從項目帶動、企業(yè)帶動到規(guī)劃引導、政策保障，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 “十二五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯

1.1 產(chǎn)業(yè)實力不斷增強

寧德茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國茶葉主產(chǎn)區(qū)前列，現(xiàn)有茶園面積103萬畝，茶葉產(chǎn)量9.3萬t?！笆濉币詠恚胁璁a(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強，茶葉面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值等各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史新高，茶園面積比2010年增長14.78％，毛茶產(chǎn)量增長51.71％；擁有各類茶葉企業(yè)2000多家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)135家，占全市總量的32.6％；其中第八輪省級龍頭企業(yè)49家，占全市總量的41.2％；市級以上專業(yè)合作示范社38家，其中省級以上示范社16家。福安、福鼎、壽寧、周寧、蕉城入選全國重點產(chǎn)茶縣，福安、壽寧先后入選全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣，全省26個第三輪現(xiàn)代茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目縣，寧德市占據(jù)8席。2014年，全市毛茶產(chǎn)值37.76億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重從2010年的13.83％提高到19.63％。

1.2 產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化

“十二五”以來，全市以建設現(xiàn)代茶業(yè)為主線，按照因地制宜、突出特色、規(guī)劃引導、區(qū)域布局的原則，初步形成了以坦洋工夫為主的紅茶產(chǎn)業(yè)集聚中心、以福鼎白茶為主的白茶產(chǎn)業(yè)集聚中心以及全市范圍的多茶類名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)區(qū)。五年來，全市新植良種茶園13萬多畝，有效帶動了茶類結構的優(yōu)化，以“坦洋工夫”為代表的紅茶和“福鼎白茶”的比重逐年上升，綠茶、紅茶、白茶、烏龍茶的比重從2010年的72.87％、16.43％、7.73％、3.07％，調整到2015年的58.58％、24.74％、13.74％、2.94％，其中白茶、紅茶等在全省、全國占據(jù)突出地位。茶葉精深加工取得較大突破，福建仙洋洋生物科技有限公司新投產(chǎn)的茶葉深加工生產(chǎn)線，年可消耗低檔原料茶2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6億元；多家茶企先后開發(fā)了茶食品、茶飲料、白茶爽、多酚片、茶寧片和美容保健茶、茶枕、鉆石三角包等高附加值產(chǎn)品二十多種，取得十多項國家發(fā)明專利和眾多適用新型專利。

1.3 質量安全大幅提升

寧德各級政府高度重視茶葉質量安全，建立了較為完善的茶葉質量安全保障體系，采取“源頭監(jiān)管、生產(chǎn)監(jiān)控、市場監(jiān)測”等措施多管齊下，保障了茶葉質量總體安全。福安市通過“全國綠色食品（茶葉）原料標準化生產(chǎn)示范基地市”復審，福鼎市被列為國家茶葉質量可追溯制度建設示范區(qū)，國家茶葉標準化技術委員會白茶、紅茶工作組先后落戶我市，2015年寧德市獲批“國家級出口茶葉質量安全示范區(qū)”；全市通過“三品”認證的茶葉產(chǎn)品100多個，產(chǎn)地監(jiān)控面積近20萬畝，20家企業(yè)通過出口茶葉生產(chǎn)企業(yè)備案，茶葉出口基地備案54個，面積7.19萬畝。所有市級以上茶葉龍頭企業(yè)和列入省農(nóng)民專業(yè)合作社名錄的茶葉專業(yè)合作社全部納入福建省農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯監(jiān)管平臺，在近年的農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)廳、市質監(jiān)局開展的質量安全監(jiān)督抽檢中，合格率達100％。

1.4 品牌效應日益顯現(xiàn)

近年來，市委、市政府按照“以茶類整合打造寧德茶葉公共品牌”的思路，狠抓茶葉品牌建設，借助各種宣傳推介平臺和媒體，多渠道、多形式、多層次開展閩東茶葉品牌宣傳推廣，成效明顯。福安、福鼎、蕉城、壽寧分別獲得“中國茶葉之鄉(xiāng)”和“中國白茶之鄉(xiāng)”、“中國名茶之鄉(xiāng)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”等稱號，“坦洋工夫”、“福鼎白茶”、“天山綠茶”的“國家原產(chǎn)地產(chǎn)品保護”、“國家地理標志證明商標”、“中國馳名商標”；“官司云霧茶”、“壽寧高山茶”、“霞浦元宵茶”的國家地理標志產(chǎn)品保護等。截至目前，全市茶葉類擁有中國馳名商標10件，居全省首位，省著名商標58件，地理標志證明商標17件。品牌效應的提升，成為茶農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)增效的重要支撐，茶葉主產(chǎn)縣（市）茶葉收入的比重均占農(nóng)民人均可支配收入的三分之一強。

1.5 營銷渠道積極拓展

我市坦洋工夫、福鼎白茶和高山綠茶、茉莉花茶等系列產(chǎn)品在全國茶葉主銷區(qū)深受歡迎，特別是利用高香型茶樹良種創(chuàng)新制作的各類新品，市場競爭優(yōu)勢較為明顯。寧德茶商在全國各地開設茶莊、茶店和茶葉公司達2萬多家，在北京、上海、西安、山東、江蘇、山西、重慶等重點銷區(qū)創(chuàng)辦了10多家大型茶葉專業(yè)市場，開設的“坦洋工夫”、“福鼎白茶”、“天山綠茶”等公共品牌和企業(yè)品牌如“御茶園”、“綠雪芽”、“品品香”、“新坦洋”等品牌專賣店、加盟店等達5000多家，并擁有10萬多人的營銷隊伍。轄區(qū)內重點產(chǎn)茶縣大都建立了茶葉一條街或初級茶葉交易市場，如福安市城北茶葉市場擁有商戶100多家、年交易額6億多元；茶葉電子商務發(fā)展迅速，50％以上的茶企在淘寶等電子商務平臺開設網(wǎng)店。茶葉出口快速增長，2015年，寧德檢驗檢疫出口茶葉（含茶葉制品）2544.34噸，貨值8433.76萬美元，分別是2010年的3.75倍和12.81倍；出口貨值占全省的比重從2010年的9.88％，提高到2015年的50.8％，出口目的地達46個國家和地區(qū)。各種銷售渠道的拓展，為寧德茶葉參與市場競爭創(chuàng)造了有利條件。

1.6 現(xiàn)代茶業(yè)有序推進

福建省自2008年設立現(xiàn)代茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金以來，寧德9個縣（市、區(qū)）先后有8個被列為現(xiàn)代茶業(yè)縣。九年來，8個縣（市、區(qū)）累計獲得中央和省級財政投資約3億元，重點用于生態(tài)茶園建設、茶葉初制加工清潔化改造和加工設備提升等項目，累計建成生態(tài)茶園近20萬畝，新植高香型良種20多萬畝，培育了大批標準化生態(tài)茶園示范基地；完成茶葉初制加工清潔化改造400多家，建成一批不落地連續(xù)化自動化生產(chǎn)線以及茶園噴灌系統(tǒng)、病蟲害測報點、茶園物聯(lián)網(wǎng)示范點、機采示范片等，培訓了大量茶葉生產(chǎn)技術骨干和茶農(nóng)。同時，促進了茶旅的逐步興起，從2013年起，市委、市政府連續(xù)開展兩屆“寧德市十佳茶旅文化觀光園”評選活動，4家茶企列入省級現(xiàn)代茶莊園建設試點，這些基地正逐步成為全市旅游觀光、休閑養(yǎng)生、度假娛樂的重要組成部分，推進茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游的融合發(fā)展。

1.7 政策環(huán)境不斷改善

作為閩東傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，各級各部門都十分關心、關注和支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點產(chǎn)茶縣還把茶業(yè)列為“民生工程”、“一號工程”。市委、市政府先后出臺了一系列扶持、促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，制定了《寧德市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《寧德市現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。在2007年市人大常委會通過全國第一部《關于促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》的基礎上，2013年，市委、市政府再次出臺《關于進一步促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步完善促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵、扶持、管理、保障等機制，各縣（市、區(qū)）相繼出臺了一系列配套政策措施，有力促進了茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

寧德茶產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了“九五”的恢復發(fā)展、“十五”以來的加快發(fā)展以及“十二五”時期的優(yōu)化升級等重要階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了根本變化，走出了一條具有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。但發(fā)展中仍然存在茶葉品牌知名度與市場占有率不高，茶葉市場拓展難度日趨增大，企業(yè)發(fā)展資金短缺、融資難度大，企業(yè)用工難、生產(chǎn)成本高，茶葉質量安全監(jiān)管體系尚不完善，龍頭企業(yè)帶動引領能力不強，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈拓展不夠等諸多突出問題，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)效益的提高，制約了產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。

2 做強做大茶產(chǎn)業(yè)的對策思路

2.1 完善產(chǎn)業(yè)政策支持

“十三五”期間，要將茶產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧的重要抓手，加大政策扶持力度，著力打造一批關聯(lián)度大、競爭力強、帶動面廣的產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，帶動群眾脫貧致富。重點支持品牌宣傳推介和產(chǎn)品市場拓展；鼓勵各界參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在相關配套政策方面給予支持。加強產(chǎn)業(yè)金融服務，拓寬企業(yè)融資渠道。

2.2 強化質量安全監(jiān)管

按照相關法律法規(guī)的要求，明確質量安全主體和監(jiān)管職責，實施檢打聯(lián)動，強化質量安全整治。加大宣傳培訓，提高茶企、茶農(nóng)的質量安全意識和科學種管水平；大力推進生態(tài)茶園建設，開展茶葉初制加工清潔化改造，從源頭保障茶葉質量安全；完善茶葉質量安全追溯和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實現(xiàn)從茶園到茶杯的質量安全。

2.3 加大品牌宣傳推廣

加大茶葉公共品牌整合的政府推動力，鼓勵企業(yè)積極參與，加強品牌宣傳推廣和保護管理，扶持培育一批企業(yè)品牌，推進區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展；注重互聯(lián)網(wǎng)+茶產(chǎn)業(yè)的融合、創(chuàng)新，加強品牌的網(wǎng)絡推廣，提高寧德茶葉的影響力和知名度。

2.4 積極拓展市場空間

大力培育茶葉有型市場，加快福安、福鼎茶葉專業(yè)市場建設，為茶產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展提供重要的功能平臺。充分發(fā)揮閩東在外茶商的優(yōu)勢，構建閩東茶葉營銷聯(lián)盟，組織閩東茶商抱團開拓市場。按照互聯(lián)網(wǎng)+的戰(zhàn)略部署，大力推進茶葉電子商務平臺建設，促進電子商務發(fā)展；組織茶企主動參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的展覽展銷和宣傳推廣，提高茶葉對外貿(mào)易水平。

2.5 加快茶葉供給側改革

引導企業(yè)主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，突出各地特色與品牌建設，強化茶葉地理標志產(chǎn)品保護，在保持傳統(tǒng)特色的基礎上，突出打造“高香型”、花果香型等創(chuàng)新產(chǎn)品，擴大優(yōu)質茶的規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品的多元化開發(fā)；適應市場方便、保健、快捷的消費需求，大力發(fā)展茶葉深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

2.6 加大茶葉“五新”技術推廣

支持茶企、專業(yè)合作社建立“公司+專業(yè)合作組織+基地”、“專業(yè)合作組織+基地+茶農(nóng)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)資源的有效整合；加大茶葉“五新”技術集成示范推廣，加快茶葉科技成果轉化運用，尤其在茶園生產(chǎn)機械化、加工自動化等機器替代人工方面要實現(xiàn)新突破，切實解決用工難、用工貴問題，實現(xiàn)節(jié)本增效。

2.7 積極拓展涉茶旅游業(yè)

依托寧德生態(tài)環(huán)境清新，茶園面積廣闊，產(chǎn)業(yè)特色明顯，茶文化底蘊深厚的優(yōu)勢，支持茶企以“生態(tài)、觀光、文化、品牌”為主題，結合標準化生產(chǎn)，突出生態(tài)觀光，開展涉茶休閑旅游業(yè)；立足現(xiàn)有茶旅文化基地，加大政策扶持，打造一批特色茶旅文化觀光園，推進茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游業(yè)融合發(fā)展?！?/p>

池玉洲（1970-），男，福建福安人，農(nóng)學學士，教授級高級農(nóng)藝師，研究方向：茶葉技術推廣。