市縣調(diào)查隊(duì)PDA培訓(xùn)模式新構(gòu)想——學(xué)、研、實(shí)踐“一體化”

潘　厲

（國家統(tǒng)計(jì)局新昌調(diào)查隊(duì)，浙江紹興312500）

?

市縣調(diào)查隊(duì)PDA培訓(xùn)模式新構(gòu)想——學(xué)、研、實(shí)踐“一體化”

潘厲

（國家統(tǒng)計(jì)局新昌調(diào)查隊(duì)，浙江紹興312500）

摘要:隨著第三次全國經(jīng)濟(jì)普查大規(guī)模推廣應(yīng)用PDA，市縣調(diào)查隊(duì)越來越多的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目采用PDA進(jìn)行數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集、定位，以及識別轉(zhuǎn)換。在此背景下，PDA培訓(xùn)模式的構(gòu)建事關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效益與質(zhì)量。學(xué)、研、實(shí)踐“一體化”的PDA培訓(xùn)模式旨在根據(jù)調(diào)查員年齡層次和知識結(jié)構(gòu)對培訓(xùn)工作的不同需求，以弘揚(yáng)人的主體性，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，抓住培訓(xùn)模式這一實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容、提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:PDA培訓(xùn)；培訓(xùn)模式；一體化

三經(jīng)普之后，更多的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)嘗試使用移動采集終端，如CPI調(diào)查、住戶調(diào)查、勞動力調(diào)查、畜牧業(yè)調(diào)查、以及黨風(fēng)廉政群眾滿意度調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查，等等。特別是國家統(tǒng)計(jì)局王保安局長提出的“四個提升中”，要求所有現(xiàn)場調(diào)查，全部由調(diào)查員手持電子設(shè)備現(xiàn)場采數(shù)并通過網(wǎng)絡(luò)直接報送。PDA在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用價值更加凸顯。如何有效地開展PDA培訓(xùn)成為關(guān)系到統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重中之重。然而在當(dāng)前市縣調(diào)查隊(duì)PDA培訓(xùn)模式的選用中，仍然存在著培訓(xùn)內(nèi)部功能的缺失與窄化、忽略了培訓(xùn)對象成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)、培訓(xùn)方式單一教條，以及“一窩蜂”地不加變通使用集中培訓(xùn)等問題。為此，本文在PDA培訓(xùn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)代培訓(xùn)理論，提出一個有助于PDA培訓(xùn)模式有效性提升的，學(xué)、研、實(shí)踐“一體化”的新模式

一、“一體化”PDA培訓(xùn)模式的主要環(huán)節(jié)與整體框架

1.培訓(xùn)模式結(jié)構(gòu)中的主要環(huán)節(jié)。在整合了多種培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了“一體化”PDA的培訓(xùn)模式，該培訓(xùn)模式主要環(huán)節(jié)如圖1所示：

圖1　培訓(xùn)模式結(jié)構(gòu)圖

2.培訓(xùn)模式結(jié)構(gòu)中的實(shí)踐流程。在實(shí)際操作過程中，“一體化”模式并不是按平面順序進(jìn)行的五個獨(dú)立階段，而是立體交叉、循環(huán)的過程引導(dǎo)培訓(xùn)對象在學(xué)習(xí)中思考問題，在思考的基礎(chǔ)上付諸實(shí)踐，在實(shí)踐的過程中解決問題，進(jìn)而提高其統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)素養(yǎng)與信息化素質(zhì)。與此同時，在每個過程的實(shí)施中突出培訓(xùn)對象的自導(dǎo)性，在注重遵循理論流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同學(xué)員和具體情況構(gòu)建實(shí)踐流程框架，詳見表1。

表1　實(shí)踐流程框架

續(xù)表

3.授課模式。根據(jù)培訓(xùn)者的年齡層次和知識結(jié)構(gòu)，將培訓(xùn)者分成人數(shù)在5-20人之間不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)小組。各小組由1名講解員和1-2名指導(dǎo)員在會場按“圓桌會議”的方式對各小組實(shí)施不同層次的培訓(xùn)，滿足操作員年齡和知識結(jié)構(gòu)的需求，培訓(xùn)內(nèi)容也具有不同側(cè)重點(diǎn)，信息接受適當(dāng)，各層次操作員各有所得，促進(jìn)培訓(xùn)良性循環(huán)，見下圖2。

圖2　“一體化”PDA培訓(xùn)配置圖

二、“一體化”PDA培訓(xùn)模式的新特點(diǎn)

1.突出培訓(xùn)對象的主體性?！耙惑w化”PDA培訓(xùn)模式是按照大規(guī)模調(diào)查培訓(xùn)的特點(diǎn)和規(guī)律，運(yùn)用模式研究方法，從培訓(xùn)對象主體參與、培訓(xùn)多方能力提高的指導(dǎo)思想出發(fā)，按照“學(xué)習(xí)—理念—驗(yàn)證—提升”的學(xué)習(xí)理論規(guī)律，采用了“理論引領(lǐng)、注重交流、實(shí)踐提升、指導(dǎo)反饋”的培訓(xùn)設(shè)計(jì)。因此，這種培訓(xùn)模式所追求的不僅是提升調(diào)查對象的業(yè)務(wù)知識，更是促進(jìn)培訓(xùn)對象PDA實(shí)操能力的人本化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)對象從培訓(xùn)中獲取的經(jīng)驗(yàn)不僅要促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)能力的提高，更應(yīng)促進(jìn)其本身信息化素質(zhì)的提升。這種人本化的目標(biāo)定位，有效地激發(fā)了培訓(xùn)對象內(nèi)在的學(xué)習(xí)動機(jī)和創(chuàng)造性，使培訓(xùn)對象在培訓(xùn)中成為一個主動的探索者和創(chuàng)造者。

2.培訓(xùn)內(nèi)容的多向開拓。“一體化”PDA培訓(xùn)的內(nèi)容突破了以往只重理論指導(dǎo)或技能訓(xùn)練的片面性，同時關(guān)注培訓(xùn)對象基本信息化素質(zhì)和核心操作技能的提升，實(shí)質(zhì)上就是要倡導(dǎo)“觸類旁通，一通百通”的培訓(xùn)理念，以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。實(shí)踐證明，通過培訓(xùn)促使培訓(xùn)對象將PDA操作內(nèi)化為自己對智能終端設(shè)備的應(yīng)用認(rèn)知，從而自覺地在實(shí)際工作生活中運(yùn)用智能終端設(shè)備，才能確保培訓(xùn)成效深入到自身素質(zhì)層面，體現(xiàn)在每位調(diào)查員日常的、具體的生活工作行為中，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)調(diào)查員隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的培訓(xùn)目標(biāo)。

三、“一體化”PDA培訓(xùn)模式實(shí)踐案例

2014年，國家統(tǒng)計(jì)局新昌調(diào)查隊(duì)開展個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查，對本隊(duì)專業(yè)人員、鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)指導(dǎo)員以及村社輔助調(diào)查員進(jìn)行PDA實(shí)操培訓(xùn)，采用“一體化”的PDA培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)過程中，根據(jù)培訓(xùn)對象不同的年齡層次和知識結(jié)構(gòu)，將37名培訓(xùn)對象分成3個小組進(jìn)行培訓(xùn)（分組情況下詳）。

1.分組原則

根據(jù)年齡和對信息化設(shè)備的熟悉程度，把37名培訓(xùn)對象分成3個組，每個組5-20人。分組情況如下：

一組，培訓(xùn)對象：本隊(duì)專業(yè)人員，人員數(shù)量：7人，年齡：25-35歲，狀態(tài)：學(xué)歷較高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對智能手機(jī)等終端設(shè)備接觸較為頻繁。

二組，培訓(xùn)對象：鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員，人員數(shù)量：14人，年齡：25-40歲，狀態(tài)：學(xué)歷較高，對智能終端設(shè)備較為熟悉，接受能力較強(qiáng)。

三組，培訓(xùn)對象：村社輔助調(diào)查員，人員數(shù)量：16人，年齡：40歲-55歲，狀態(tài)：部分人員對信息化設(shè)備較為陌生，沒有操作智能手機(jī)或PDA的經(jīng)驗(yàn)。

同時，為每個組配備1名講解員和1-2名指導(dǎo)員，講解員負(fù)責(zé)調(diào)查業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)采集全流程的講解，指導(dǎo)員則在講解的間隙，為培訓(xùn)對象提供咨詢和及時解決問題。

2.分組教學(xué)側(cè)重點(diǎn)

（1）本隊(duì)專業(yè)人員組和鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員組：該組成員平時對智能手機(jī)和平板電腦接觸較多，對用戶注冊和數(shù)字鍵盤掌握較快，完成任務(wù)“注冊用戶”和“登錄程序”也好。于是在培訓(xùn)中就把終端管理和登錄程序的講解速度適當(dāng)提快。著重講解底冊查找、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)上報等內(nèi)容。同時在培訓(xùn)中增加注銷、切換用戶，PDA日常維護(hù)等內(nèi)容的講解，幫助本隊(duì)專業(yè)科室以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培養(yǎng)起自身的技術(shù)支撐力量，更好地統(tǒng)籌工作安排，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利開展。

（2）村社輔助調(diào)查員組：該組成員信息化素質(zhì)普遍較差，平時基本沒有接觸過移動智能化終端設(shè)備。因此，在培訓(xùn)中除講解速度放慢外，重點(diǎn)講解開機(jī)/關(guān)機(jī)、音量調(diào)整、流量控制、數(shù)字鍵盤、手寫板等基本操作，學(xué)會了PDA基本操作后再循序漸進(jìn)，將整個數(shù)據(jù)采集流程分成“認(rèn)識PDA-注冊用戶-登錄程序-查找底冊清單-錄入調(diào)查數(shù)據(jù)-備份上報數(shù)據(jù)”六個步驟，每一個步驟完成后，都要求該組PDA操作員實(shí)際演練，并由指導(dǎo)員當(dāng)場解答疑難問題，使之充分掌握每一個步驟的要點(diǎn)。講解完后，由該組講解員和指導(dǎo)員帶領(lǐng)，在試點(diǎn)小區(qū)根據(jù)事先設(shè)定的目標(biāo)就地開展模擬登記錄入，現(xiàn)場檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

3.培訓(xùn)成效評價方式

實(shí)際成效是衡量培訓(xùn)成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

對于本隊(duì)專業(yè)人員和鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員組，可以現(xiàn)場根據(jù)設(shè)定目標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)。然后對PDA數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，使他們完成從培訓(xùn)對象到培訓(xùn)者的角色對換。

對于村社輔助調(diào)查員組，除常規(guī)培訓(xùn)外，還要根據(jù)實(shí)際情況和需要，組織本隊(duì)專業(yè)人員和鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員對較為薄弱的調(diào)查小區(qū)進(jìn)行上門指導(dǎo),其目的依然是有的放矢,因人而異，使PDA培訓(xùn)落到實(shí)處，并使本隊(duì)專業(yè)人員和鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員組培訓(xùn)者在實(shí)地指導(dǎo)中磨練自身PDA使用、管理以及維護(hù)技能。

四、“一體化”PDA培訓(xùn)模式的創(chuàng)新價值

1.對調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)理論的新突破?！耙惑w化”PDA培訓(xùn)模式提出了“改善培訓(xùn)模式，提升實(shí)踐價值，讓培訓(xùn)對象成長為培訓(xùn)者，讓PDA培訓(xùn)成為統(tǒng)計(jì)調(diào)查雙基建設(shè)的新基石”的培訓(xùn)理念，這一培訓(xùn)理念與傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)理念有著較大的差別，“一體化”的培訓(xùn)認(rèn)為，學(xué)始于含有雜亂問題的情境。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式將培訓(xùn)看做知識的傳遞，將學(xué)習(xí)看做知識的獲取，而“一體化”PDA培訓(xùn)模式認(rèn)為培訓(xùn)過程中學(xué)習(xí)與參與同等重要，在講解員統(tǒng)一授課的同時，通過指導(dǎo)員與培訓(xùn)對象之間建立更為緊密的溝通渠道，培訓(xùn)者與培訓(xùn)對象互動增多，消除了大會場式培訓(xùn)使部分培訓(xùn)對象感到難以跟上進(jìn)度的局面，提高了培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)效率，對培訓(xùn)對象保持積極心態(tài)有正面激勵作用。

2.培訓(xùn)功能得到放大?！耙惑w化”的PDA培訓(xùn)模式的優(yōu)勢還體現(xiàn)在更有效地促進(jìn)培訓(xùn)對象的業(yè)務(wù)水平，而且應(yīng)有效地促進(jìn)基層調(diào)查力量的發(fā)展，同時也促進(jìn)培訓(xùn)師資自身的完善。與傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要區(qū)別是，“一體化”培訓(xùn)是以培訓(xùn)對象在PDA實(shí)操中所面對的問題為主要內(nèi)容的“主題”式研修，因而首先是培訓(xùn)者通過實(shí)際操作開展實(shí)踐，根據(jù)實(shí)踐中遇到的問題，結(jié)合培訓(xùn)對象實(shí)際選擇培訓(xùn)重點(diǎn)，調(diào)整進(jìn)度，有針對性地給予培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)任務(wù)。同時“一體化”PDA培訓(xùn)采用“分組”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)對象上機(jī)實(shí)踐增多，動手能力增強(qiáng)，數(shù)據(jù)采集工作自然掌握，缺點(diǎn)錯誤得到及時更正，蒙混過關(guān)現(xiàn)象無存。

3.促使培訓(xùn)理論向培訓(xùn)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化?！耙惑w化”PDA培訓(xùn)模式的提出，使培訓(xùn)參與者在培訓(xùn)中能夠“讓習(xí)慣得到反思，讓經(jīng)驗(yàn)獲得價值，讓問題得到關(guān)注，讓合作生成智慧”。這一培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為理論與專業(yè)實(shí)踐之間的脫節(jié)找到了一種解決方案的可能，它關(guān)注如何使理論和實(shí)踐在問題解決過程中融為一體。它克服培訓(xùn)對象被動接受理論灌輸?shù)木置?，而且?chuàng)造了合作學(xué)習(xí)、以培訓(xùn)對象為中心的培訓(xùn)等許多新培訓(xùn)策略。在“一體化”培訓(xùn)模式中由于集中理論輔導(dǎo)和實(shí)操階段的內(nèi)容密度大，培訓(xùn)對象認(rèn)知結(jié)構(gòu)又各不相同，培訓(xùn)對象不可能立即掌握所學(xué)知識，因而需要在培訓(xùn)后，通過采用“實(shí)地操作”、“一對一輔導(dǎo)”等環(huán)節(jié)形式加以消化和理解，使之納入自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。

4.強(qiáng)化了培訓(xùn)資源的整合與充分利用。在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)PDA應(yīng)用的進(jìn)程中，不同地域、地區(qū)有不同的做法和特點(diǎn)，每個地域、地區(qū)都有自己獨(dú)特的培訓(xùn)資源。分組后，小班化的教學(xué)組織更加靈活，方便培訓(xùn)者根據(jù)培訓(xùn)對象的年齡和知識結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場調(diào)整各小組的培訓(xùn)對象數(shù)量，有利于均衡配置培訓(xùn)力量。同時，由于“一體化”模式要求培訓(xùn)者是從資源建設(shè)者的角度，以提升基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)的眼光從全局思考一個地方的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)發(fā)展和培訓(xùn)資源狀況，因而能在培訓(xùn)中注重培訓(xùn)對象信息素養(yǎng)的提高，充分發(fā)掘、整合和利用基層的培訓(xùn)資源，進(jìn)而整體推進(jìn)市縣調(diào)查隊(duì)雙基建設(shè)。

（責(zé)任編輯：施越霞）