聲音

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習近平(中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席)：經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變

“十三五”時期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。這是我國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必經過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。謀劃和推動“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展，就要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。從歷史長過程看，我國經濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。隨著經濟總量不斷增大，我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。經濟發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內在必然性，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進?！笆濉奔敖窈笠粋€時期，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。我們要堅持以經濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：加快新舊動能轉換確保經濟運行在合理區(qū)間

實現(xiàn)良好開局，推動穩(wěn)增長、調結構，必須堅持改革、突出重點，用好供給側和需求側管理的基本手段，多出新招實招硬招，以壯士斷腕的精神予以推進。一方面，繼續(xù)加快培育新動能。這是供給側結構性改革的重要內容。要深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，進一步激發(fā)市場活力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著眼提高全要素生產率，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結合實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動各類企業(yè)注重技術創(chuàng)新、生產模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造新的有效供給，更好適應需求結構升級。另一方面，堅持用改革的辦法，運用好市場倒逼機制，改造提升傳統(tǒng)動能。抓住化解過剩產能、消化不合理庫存、促進企業(yè)降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破，增強企業(yè)自身活力和投資意愿，努力縮短轉型陣痛期，有效化解各類風險隱患。加快補上農業(yè)、服務業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的短板，帶動擴大有效需求，增強持續(xù)增長動力。新舊動能轉換是辯證統(tǒng)一的，新動能成長起來，創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位，就能為傳統(tǒng)產業(yè)增效升級和人員分流創(chuàng)造條件；而改造提升傳統(tǒng)動能，激活沉淀的要素資源，也可為新動能成長騰出空間。

肖鋼（證監(jiān)會主席）：今年資本市場改革聚焦八件事

今年證監(jiān)會將深化改革開放，進一步增強資本市場服務實體經濟能力，部署推進注冊制改革、建立戰(zhàn)略新興板、開啟股權眾籌融資試點、推進并購重組更加市場化、推出債券新品種、加大利率及外匯期貨研發(fā)力度、推動A股納入國際知名指數(shù)、啟動深港通等8項工作。

姜建清（中國工商銀行董事長）：中國企業(yè)負債率過高

我們現(xiàn)在政府的負債率并不是非常高的，包括我們地方政府的一些負債率?，F(xiàn)在地方政府的負債也開始采取了一些財政負債的辦法，降低他們在銀行的融資，像工商銀行，我們政府平臺的融資，最近兩年下降了40%，這部分都轉移為政府的一些債務，更加透明和公開化。個人的負債率，中國還是偏低的，這里面有很大的潛力，是中國經濟增長的一個動力。中國需要解決的是企業(yè)負債率過高，像企業(yè)負債率過高的改革過程中間就非常艱難，你需要去庫存、去杠桿、去產能過剩，我們過去像鋼鐵、水泥、電解鋁，很多的行業(yè)都是在中國投資高速增長的時候他們發(fā)展起來了，隨著中國增長的動力變化以后，這些產業(yè)產生了大量的過剩。你要去除這些過剩，這中間是一個很痛苦的過程，你需要有成本，無論是財政的成本、金融的成本或者是其他的成本，這樣才能實施轉換。所以我總覺得，這是一場必須要進行的改革，盡管這場改革非常艱難，但是只有完成這項改革，才能使中國的經濟有一個更加光輝的未來。

李偉（國務院發(fā)展研究中心主任）：四方面著力推動經濟邁向中高端水平

中國經濟邁向中高端水平有四個著力點：一是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心引領作用，為提高國民經濟整體效率奠定堅實基礎。宏觀層面，加快改革步伐，尤其加大供給側結構性改革，完善市場機制，促進資源要素在空間上和行業(yè)間優(yōu)化配置；微觀層面，鼓勵產品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、生產流程創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新。二是在新的發(fā)展基礎上推動形成新的結構平衡關系。采取更加有力的措施化解過剩產能，淘汰經營難以維持的“僵尸企業(yè)”。同時，要以科技創(chuàng)新為依托，培育發(fā)展壯大一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)尤其是制造業(yè)，形成新的發(fā)展基礎上的、耦合程度高的產業(yè)結構體系。三是以制造業(yè)高端化為引領，著力提升產業(yè)技術水平。構建有利于制造業(yè)高端化發(fā)展的制度和政策環(huán)境，并通過實施精準的產業(yè)政策，引導資金、人才更多地向中高端制造業(yè)領域聚集。四是實施體現(xiàn)發(fā)展新要求的對外開放戰(zhàn)略，提升我國在全球價值鏈分工中的地位。與廣大發(fā)展中國家一道，爭取建立一個更加公平合理的國際經濟新秩序。

秦虹（住建部政策研究中心主任）：房地產需求將轉向改善性為主

2013年至2015年間，大約60%的住宅被80后購置，婚房是主要的剛性需求。而“十三五”時期，全國20歲到29歲的人口總量在下降，房地產需求將會從剛性需求為主逐步轉向改善性需求為主。

吳敬璉（國務院發(fā)展研究中心研究員）：改善供給提高效率是關鍵

當前我們面臨轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要關口，即解決供給側的問題，我想說三點意見：第一，從供給側去分析問題根源、采取措施。當前，各界在解決供給側問題上已經達成了共識。特別是中央明確要從供給側去分析問題根源、采取措施。供給側的主要因素包括新增資本、新增勞動力和提高效率。近年來由于我國工業(yè)化進程到了中后期，一般性技術的水平和先進國家的差距大大縮小，在這種情況下要改善供給，最重要的就是要提高效率。第二，怎么改善供給？在我看來，有效的辦法是建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，通過市場化、法治化、國際化的制度體系，來推動供給側的改善，推動供給體系和供給結構的改善。所以下一步仍然需要堅持市場化、法治化的改革方向，要用能夠支持激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制去推動實現(xiàn)結構的改善。第三，政府、企業(yè)和社會要共同推動改革，實現(xiàn)轉變。政府要做好自己應該做的事情。其中最重要的是保持宏觀經濟環(huán)境的穩(wěn)定，建設法治化的市場體系，從根本上鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而不是直接去確定微觀領域的技術路線、經營戰(zhàn)略，或是給企業(yè)補貼，假如在競爭階段繼續(xù)給予特定、少數(shù)企業(yè)補貼，反而會導致不公平的市場競爭。■