大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系的構(gòu)建策略

任雙全，張忠子，呂慧鵬，呂成龍，袁 紅

（1.東北石油大學(xué)，河北 秦皇島 066004；2.東北大學(xué)秦皇島分校，河北 秦皇島 066100）

大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系的構(gòu)建策略

任雙全1，張忠子2，呂慧鵬1，呂成龍1，袁 紅1

（1.東北石油大學(xué)，河北 秦皇島 066004；2.東北大學(xué)秦皇島分校，河北 秦皇島 066100）

社區(qū)公共體育健康服務(wù)體系的構(gòu)建，是豐富我國群眾體育的構(gòu)成方式，促進全民健身工程開展的基本路徑之一.社區(qū)體育健康服務(wù)具有公益性、群眾性、靈活性等特征.在社區(qū)體育服務(wù)組織功能不斷提升的背景下，加大對社區(qū)體育健康服務(wù)體系的構(gòu)建策略研究，有著重要的理論與實踐意義.基于此，本文以大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系的構(gòu)建為研究的主題，結(jié)合社區(qū)體育健康服務(wù)的特征，展開了構(gòu)建策略的研究.

大慶市；社區(qū)體育；健康服務(wù)體系；構(gòu)建

1 引言

社區(qū)體育健康服務(wù)體系是構(gòu)成我國群眾體育健康服務(wù)體系的一個基本單位.進行社區(qū)體育健康服務(wù)的建設(shè)，一方面是提高我國國民體質(zhì)的需要.另一方面是實現(xiàn)地區(qū)體育服務(wù)均衡建設(shè)的關(guān)鍵.當(dāng)前我國社區(qū)體育健康服務(wù)與人民群眾的體育需求相脫離等情況依然存在.因此，我們要立足與人民群眾的需要來進行社區(qū)體育健康服務(wù)體系的建設(shè)，讓我國的社區(qū)體育健康服務(wù)更加多樣化和普及化.

2 大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系的重要性

2.1 社區(qū)體育健康服務(wù)體系豐富公共體育路徑

未來社會最大的競爭力就是人才的競爭力，但是隨著知識的普及，傳播知識的工具也越來越先進使得知識越來越趨于大同，而人才的身體素質(zhì)卻能拉開人才質(zhì)量的差距.近年來大慶市的群眾體育工作取得了長足的進步，群眾體育的參與面、體育項目的多元化、群眾體育場地設(shè)施的質(zhì)量等都在不斷的提升.但是，社區(qū)體育作為群眾體育的一個重要構(gòu)成部分，要讓社區(qū)群眾的體質(zhì)得到提升，就必須重視社區(qū)群眾的身體健康狀況，需要建立一個持續(xù)發(fā)展的社區(qū)公共體育服務(wù)體系來豐富人們的體育健身與鍛煉.促進社區(qū)體育健康服務(wù)體系的公共職能.大慶市正在努力將優(yōu)質(zhì)的社區(qū)體育資源，對居民開放以便增強群眾的健康狀況，保障群眾的體育運動權(quán)利，縮小社區(qū)之間的公共體育服務(wù)差距，讓人們平等的享受到社會發(fā)展帶來的公共體育服務(wù)質(zhì)量提升.

2.2 社區(qū)體育健康服務(wù)體系助推公共體育均衡

促進體育健康服務(wù)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系的基礎(chǔ).首先，要努力發(fā)展大慶市社區(qū)體育人口的數(shù)量，促進群眾體育的發(fā)展.目前大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)的建設(shè)還存在著一定的不足，比如，社區(qū)基礎(chǔ)體育設(shè)施數(shù)量不足，而且城鄉(xiāng)社區(qū)之間存在較大差距，甚至大慶市部分社區(qū)體育健康服務(wù)還是空白，有些體育設(shè)施與群眾的需求還存在著一定的差異，不能滿足社區(qū)群眾對于體育鍛煉的需求.所以我們要進一步擴大大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)的覆蓋范圍，提高其均衡性，這樣社區(qū)居民才可以體會到體育服務(wù)帶來的福利，享受到大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系的成果.

2.3 社區(qū)體育健康服務(wù)體系增強公共體育屬性

社區(qū)體育健康服務(wù)體系增強體育的公共屬性.社區(qū)體育是一種供人們參與體育鍛煉的體育類型.它不僅可以通過鍛煉促進身心的健康發(fā)展，還能為群眾體育的發(fā)展提供更多的路徑.社區(qū)體育健康服務(wù)體系的運作，能夠吸引、激發(fā)群眾參與到體育運動中來的積極性，提高群眾體育鍛煉的興趣.隨著群眾的廣泛參與又可以促使社區(qū)體育健康服務(wù)體系的發(fā)展.隨著社區(qū)體育公共屬性的不斷提升，進一步的促進群眾體育的發(fā)展.

2.4 社區(qū)體育健康服務(wù)體系促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從人民群眾的需要出發(fā)，努力滿足人民群眾對于體育運動的需要.隨著大慶市社區(qū)的群眾對體育鍛煉、體育服飾、體育器材的需求不斷提升，能夠促進大慶市體育資源能夠更合理的進行分配，促進大慶市體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展.體育產(chǎn)業(yè)既是體育事業(yè)的發(fā)展動力，也是促進我國的經(jīng)濟進一步發(fā)展，帶動大慶市經(jīng)濟的繁榮.所以從社區(qū)群眾的體育鍛煉需要出發(fā)，豐富社區(qū)體育的健康服務(wù)產(chǎn)品體系，可以使體育產(chǎn)業(yè)向著良性的可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展.體育健康服務(wù)體系各個方面相互促進、多元發(fā)展，都將與大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)建設(shè)有著密切的關(guān)系.

2.5 大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系的時代性

從體育健康服務(wù)體系的性質(zhì)來看，大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系可以分為基本的體育服務(wù)和非基本的體育服務(wù).基本的體育服務(wù)是基于人民群眾的基本的體育需求，滿足廣大群眾的體育運動的基本權(quán)利.這就要求大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)事業(yè)要具有一定的普遍性，即保證社區(qū)公共體育設(shè)施的普及，要設(shè)置相應(yīng)的公共體育設(shè)施，方便人民群眾進行體育運動，使得人民群眾能夠更好的享受到國家的體育福利.同時大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)也要體現(xiàn)體育建設(shè)的基礎(chǔ)性，要方便人民群眾進行日常的體育鍛煉.社區(qū)體育是基于群眾的基本體育運動的權(quán)利而設(shè)置的，是實現(xiàn)更高層次群眾體育健康服務(wù)基礎(chǔ).對于社區(qū)群眾來講基本的體育運動的權(quán)利的一種法律上的保障.所以在進行的大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)的建設(shè)的目標(biāo)上，是以滿足人民群眾的基本利益為基礎(chǔ)而進行的，在規(guī)模和水平上都是處于基礎(chǔ)的地位，但是隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，隨著群眾對體育運動的進一步需要，大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)也將會隨之進步.

3 大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系的構(gòu)建策略

3.1 提升大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體系的適用性

雖然一直致力與大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)建設(shè)的進行，但是大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)仍然存在著很多的不足之處.相關(guān)的法律規(guī)定不明確，對大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)設(shè)施的維護責(zé)任不明，導(dǎo)致一些體育設(shè)施受到了破壞，有的甚至丟失，毀損.而且公共體育的市場也不規(guī)范，導(dǎo)致一些公共體育器材不能正常使用，不利于社區(qū)群眾進行體育健身活動.而且大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)是由政府部門統(tǒng)一進行規(guī)劃和安排的，這就容易造成脫離群眾需要的情況發(fā)生，使得政府投入大量資金建設(shè)的大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)場所被空置.有的地方為了單純的完成任務(wù)，為了得到上級的肯定，單方面的擴大大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)場所和范圍，結(jié)果社區(qū)群眾卻根本用不上這些設(shè)施，導(dǎo)致資金的浪費和人民體育運動權(quán)利的侵犯.在新的社會背景下，大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)的建設(shè)要更加注重人民群眾的體育需求，努力讓大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)成為日常生活服務(wù)的一部分，使人民養(yǎng)成平時就進行體育鍛煉的習(xí)慣，以提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)和健康狀況.地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣和運動方式，為社區(qū)居民提供全面的社區(qū)體育健康服務(wù)，而不是國家統(tǒng)一的標(biāo)準.還要確保體育運動器材的安全性和可用性，讓政府的資金投入切實為社區(qū)居民帶去福音，切實的促進群眾的身體健康水平.

3.2 完善大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)的資源與制度體系

隨著我國建設(shè)體育強國的口號的提出，社會越來越重視國民的體育鍛煉水平和身體健康狀況，尤其關(guān)注群眾體育運動情況，因為群眾是國家發(fā)展的基礎(chǔ).只有讓人們養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，具有體育鍛煉的意識，才能促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展.所以大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)項目要盡可能多樣化的進行設(shè)置，豐富社區(qū)群眾的體育運動方式，將社區(qū)群眾吸引到體育運動中來，提高他們對于體育運動的興趣，讓社區(qū)都可以充分的享受到體育發(fā)展所帶來的巨大福利，在體育運動中愉悅?cè)藗兊纳硇?這就要不斷的提升大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)的水平，比如共享更多的公共體育資源，優(yōu)化體育資源的配置，包括公共體育器材的質(zhì)量和維護，美化大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)的場所，例如：在公共體育鍛煉的地方設(shè)置一些供社區(qū)休息的座椅，方便社區(qū)在鍛煉后進行適當(dāng)?shù)男菹?，這樣才能讓社區(qū)群眾更加愿意利用大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)來進行鍛煉.同時也是體育服務(wù)的公共性的有利體現(xiàn)，也是建設(shè)現(xiàn)代化體育健康服務(wù)體系的基礎(chǔ).以社區(qū)群眾的體育需求為出發(fā)點，構(gòu)建便民、惠民、利民的體育健康服務(wù)體系工程.

3.3 豐富體育資源滿足社區(qū)居民多元化體育需求

隨著人民生活水平、社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社區(qū)居民對于體育運動的熱情異常高漲，但是由于大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)設(shè)施的設(shè)立不足，嚴重影響了社區(qū)居民進行體育鍛煉的熱情.由于一直以來社區(qū)工作中心都放在安全、經(jīng)濟等的建設(shè)上，所以在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時卻面臨著滯后的群眾體育建設(shè)的投入，在體育場地，體育運動器材的配備，系統(tǒng)的體育服務(wù)等方面都遠遠沒有達到社區(qū)居民對于體育運動的需求.這就影響了建設(shè)體育健康服務(wù)體系的進程.因此，縮小社區(qū)之間的公共體育服務(wù)差距，讓人們平等的享受到社會發(fā)展帶來的公共體育服務(wù)質(zhì)量提升，我們要充分認識到這一點，努力克服體育資源配置不均衡，體育器材配置的過于單一化等困難，充分了解社區(qū)群眾對于進行體育運動的真正需求點，來突破大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)與人民需求的矛盾，逐步完善大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)的建設(shè)，對社區(qū)體育運動進行長遠和宏觀上的引導(dǎo)和部署，抓住人民群眾進行體育鍛煉的高漲的熱情，積極開展大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)的構(gòu)建，更好的促進社區(qū)居民的身心健康水平.

4 結(jié)語

綜上所述，社區(qū)體育健康服務(wù)體系的建設(shè)，是提升我國群眾體質(zhì)健康水平的一個重要路徑.在社區(qū)群眾的健康理念、健康生活方式、健康鍛煉行為不斷多元發(fā)展的背景下，對社區(qū)體育健康服務(wù)體系的構(gòu)建有了更為迫切的需求.因此，大慶市社區(qū)體育要以群眾體育健康服務(wù)為出發(fā)點和落腳點，遵循因地制宜、區(qū)別對待、特色突出的原則，制定大慶市社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)劃，充分依靠現(xiàn)代化的交流媒介、健康知識傳播媒介，來構(gòu)建科技化、網(wǎng)絡(luò)信息化、多元化的社區(qū)體育健康服務(wù)體系.以豐富的社區(qū)體育活動、高效的健康生活引領(lǐng)、可持續(xù)性的社區(qū)體育健康服務(wù)建設(shè)機制，來促進社區(qū)群眾體育健康水平的不斷提升，實現(xiàn)社區(qū)體育健康服務(wù)體系建設(shè)的有效性.

〔1〕李捷.市民社會視角下的社區(qū)體育服務(wù)變革[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2014(02):102.

〔2〕孔祥.城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)的供給主體及實現(xiàn)路徑[J].體育與科學(xué)，2011(04):95-98.

〔3〕呂立功.關(guān)于城市公益性社區(qū)體育服務(wù)問題的探討[J].體育與科學(xué)，2007(06):62.

〔4〕丁秀詩,何潮,劉彬華,曾夢娟,葉春暉,姚績偉.論城市社區(qū)體育公共服務(wù)公眾滿意度的提升——基于新公共管理理念[J].體育研究與教育，2014(06):141.

G812.4

A

1673-260X（2016）11-0095-02

2016-08-11

大慶市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組課題：大慶市社區(qū)體育健康服務(wù)體育的構(gòu)建研究（DSGB2016077）