“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)龍巖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究

侯明亮

（龍巖學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 龍巖 364012）

“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)龍巖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究

侯明亮

（龍巖學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 龍巖 364012）

為促進(jìn)龍巖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，采用調(diào)查分析的方法，在分析“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，概括龍巖三大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并從政府、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇、信息通信技術(shù)、企業(yè)、人力資源、融資、信息安全保障等方面提出“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)龍巖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策與建議.

“互聯(lián)網(wǎng)+”；創(chuàng)新2.0；信息通信技術(shù)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵及構(gòu)成要素

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指以互聯(lián)網(wǎng)為主的新一代信息通信技術(shù)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的擴(kuò)散、應(yīng)用與深度融合的過(guò)程，是以創(chuàng)新2.0為核心的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形態(tài).“互聯(lián)網(wǎng)+”以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源配置中的優(yōu)化和集成作用，提升全社會(huì)的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力.[1]

從“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵可以看出，其構(gòu)成要素包括創(chuàng)新2.0、信息通信技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)三個(gè)層面.創(chuàng)新2.0是以用戶(hù)為中心，以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)，以用戶(hù)創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新為特征的新一代創(chuàng)新，屬于核心層；信息通信技術(shù)包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，屬于技術(shù)層；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)設(shè)施形成的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源配置優(yōu)化、智慧城市、生活智能化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)，則屬于應(yīng)用層.

2 龍巖互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”全市展開(kāi)

龍巖市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越緊密，每個(gè)區(qū)縣都成立了相應(yīng)的電商平臺(tái)或網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道，如連城縣成立“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”，建立連城供銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，將連城白鴨、紅心地瓜干、鐵皮石斛、紅衣花生、蜂蜜、花卉苗木等30多個(gè)具有較高知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)；再如漳平市建成電商平臺(tái)“中國(guó)花都網(wǎng)”，進(jìn)駐全國(guó)各地花卉企業(yè)1400余家，促進(jìn)花卉遠(yuǎn)程交易和網(wǎng)上交易；上杭縣供銷(xiāo)社采取“線下市場(chǎng)”和“線上市場(chǎng)”互動(dòng)促銷(xiāo)的方式，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，并在基層社建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站；龍巖全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村淘寶全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額在“十二五”末時(shí)超過(guò)10億元.

2.2“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”重點(diǎn)突破

在“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”上，龍巖企業(yè)進(jìn)行了多方面的實(shí)踐，如紫金環(huán)球金屬交易中心的“金屬及礦產(chǎn)現(xiàn)貨電子化交易+網(wǎng)上商城”系國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的新型混合制交易模式，線上進(jìn)行交易、支付、清算，線下提供物流、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)；再如龍巖高新區(qū)為順應(yīng)智能制造發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)“兩化融合”，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能裝備等先進(jìn)技術(shù)手段，提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平；龍馬環(huán)衛(wèi)公司建立環(huán)衛(wèi)機(jī)械智能化作業(yè)管理模式，把環(huán)境保潔、生活垃圾收運(yùn)與終端處理作為信息化建設(shè)的重要內(nèi)容；鑫葉物流打造智能化物流平臺(tái)，在訂貨、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化物流全程管控等.[2]

2.3 第三產(chǎn)業(yè)中電子商務(wù)蓬勃發(fā)展

龍巖第三產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以電子商務(wù)為最主要代表，自2007年開(kāi)始，龍巖就積極發(fā)展電子商務(wù)，為供需交易構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，如“海西農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上超市”已發(fā)展到有400多個(gè)店鋪，約3000個(gè)產(chǎn)品；龍巖電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，以扶持優(yōu)惠政策和多元化的綜合配套服務(wù)體系，培育了一批電子商務(wù)示范企業(yè)，形成集綜合服務(wù)、電商運(yùn)營(yíng)、企業(yè)展示、商務(wù)接待等綜合配套為一體的全功能龍頭，構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；再如永定區(qū)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化園，主打純天然、原生態(tài)、無(wú)污染品牌，在線銷(xiāo)售泡鴨爪、牛肉干、萬(wàn)應(yīng)茶、百香果、金線蓮、巴戟天、服裝、茶葉等商品；武平縣擁有阿里和京東兩大電商巨頭“電子商務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村”項(xiàng)目，成為2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工作國(guó)家級(jí)示范縣；此外還有被稱(chēng)為“閩西淘寶第一村”的新羅區(qū)培斜村等.

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)龍巖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策與建議

3.1 政府引導(dǎo)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施

發(fā)揮政府的引導(dǎo)與推動(dòng)作用，打破地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)間的壁壘，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施過(guò)程中的資源共享，推進(jìn)管理體制優(yōu)化，為“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”培育良好的發(fā)展環(huán)境.具體說(shuō)來(lái)，第一，政府要積極簡(jiǎn)政放權(quán)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供全方位的服務(wù).如簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)證等相關(guān)許可證的申辦、年檢，并提供代辦業(yè)務(wù)，安排互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)園區(qū)等.第二，落實(shí)優(yōu)惠政策.如鼓勵(lì)從事云計(jì)算、大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，被認(rèn)定的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策.第三，建設(shè)誠(chéng)信體系.如建成包擴(kuò)全市自然人、法人的信用信息平臺(tái)，使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能夠通過(guò)平臺(tái)控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信用評(píng)估服務(wù)，深化對(duì)個(gè)人和企業(yè)的征信，強(qiáng)化各類(lèi)信用信息的共用.第四，完善市場(chǎng)監(jiān)管.建立充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)管方式，提倡預(yù)警式監(jiān)管，建立健全政府、行業(yè)、網(wǎng)站、社會(huì)一體化的監(jiān)管機(jī)制.[3]

3.2 選擇第二、第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展

龍巖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，尤其是第二產(chǎn)業(yè)是龍巖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力.按照龍巖市委提出的重點(diǎn)發(fā)展十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，選擇機(jī)械、有色金屬、煙草、能源精化產(chǎn)業(yè)、紡織、建材、光電新材料、不銹鋼及特鋼、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、旅游及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等九個(gè)第二產(chǎn)業(yè)和三個(gè)第三產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)突破行業(yè)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的綜合集成，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，基本覆蓋各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè).在第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”、“廠聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展智能制造，加強(qiáng)工業(yè)自動(dòng)化的通用技術(shù)，打造龍巖版的工業(yè)4.0.在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快旅游文化資源數(shù)字化，發(fā)展新興媒體，扶持傳統(tǒng)媒體向全媒體轉(zhuǎn)型，加速發(fā)展具有地方特色的數(shù)字文化產(chǎn)品.推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)的電商應(yīng)用，促使線上與線下深度融合.推進(jìn)電子商務(wù)示范體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展跨境電商，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型.加快建設(shè)一批閩西特色產(chǎn)品網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，培育覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈并且面向全國(guó)的行業(yè)電商平臺(tái).

3.3 夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息通信技術(shù)基礎(chǔ)

夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息通信技術(shù)基礎(chǔ)，就是要完善和加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù).因此，應(yīng)促使企業(yè)普及信息通信技術(shù)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性和人性化的特點(diǎn)拓展客戶(hù)群體，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)；建設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、教育、醫(yī)療、環(huán)境、社區(qū)等智慧云平臺(tái)，構(gòu)建包含平臺(tái)、應(yīng)用、終端和內(nèi)容的云計(jì)算體系；推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，發(fā)展機(jī)器學(xué)習(xí)、商業(yè)智能和數(shù)據(jù)挖掘等產(chǎn)業(yè)，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈；加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園提升智能終端水平和規(guī)模，在重點(diǎn)領(lǐng)域建成一批示范工程，如智能農(nóng)業(yè)、智能工業(yè)、智能交通、智能環(huán)保、智能醫(yī)療、智能安防、智能物流、智能家居、智慧城市等，通過(guò)這些智能化的應(yīng)用提高“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展水平.

3.4 引進(jìn)培育骨干企業(yè)

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，必然要以企業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主體.一方面，大力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)優(yōu)先在龍巖建立創(chuàng)業(yè)或培訓(xùn)基地，對(duì)具有創(chuàng)新模式或核心技術(shù)的龍頭企業(yè)給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，結(jié)合龍巖實(shí)際情況，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園或孵化器，集中資源培育一批本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，扶植有較強(qiáng)實(shí)力的本地骨干企業(yè)成為行業(yè)龍頭，樹(shù)立有潛力的“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀企業(yè)作為其它企業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿；此外，培育和扶植“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)商，使其更好地提供大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電商平臺(tái)、O2O、CRM等軟件、機(jī)器人、招聘、培訓(xùn)、方案設(shè)計(jì)、車(chē)間改造等各方面的服務(wù).

3.5 加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”人才建設(shè)

首先，積極引進(jìn)領(lǐng)軍人才.將互聯(lián)網(wǎng)人才納入緊缺人才引進(jìn)目錄和人才工作重點(diǎn)，對(duì)在國(guó)內(nèi)外大型互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)工作過(guò)的有豐富經(jīng)驗(yàn)或帶來(lái)項(xiàng)目的管理人員、核心技術(shù)人員，給予資金支持和獎(jiǎng)勵(lì).其次，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn).鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育和應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)，推進(jìn)電子商務(wù)職業(yè)資格認(rèn)證和技能鑒定工作，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、電商服務(wù)機(jī)構(gòu)、電商產(chǎn)業(yè)基地等開(kāi)展人才培訓(xùn)等活動(dòng)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和建立互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐基地.

3.6 提供高效融資服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是資金密集型的領(lǐng)域，因此需要提供高效的融資服務(wù)和充足的資金保障.一方面通過(guò)設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)資金用于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)補(bǔ)助、重點(diǎn)項(xiàng)目孵化、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓等；另一方面，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)增加對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投入，加強(qiáng)信貸扶持，對(duì)重大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)銀行貸款給予支持，對(duì)小微企業(yè)的貸款優(yōu)先向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傾斜.[4]

3.7 加強(qiáng)信息安全保障

目前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，一些開(kāi)發(fā)者、廣告商、服務(wù)提供商利用權(quán)限收集用戶(hù)隱私，甚至開(kāi)發(fā)者、廠商、第三方平臺(tái)相互勾結(jié)，進(jìn)行惡意扣費(fèi)、販賣(mài)個(gè)人信息，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來(lái)了消極影響，因此必須從法律、監(jiān)督和技術(shù)等各方面，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)信息安全保障.

〔1〕寧家駿.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施背景、內(nèi)涵及主要內(nèi)容[J].電子政務(wù)，2015（6）：32-38.

〔2〕盧水生.龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）：產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛上“智造”軌道[EB/OL］．（2015-09-21）[2016-02-28]．http://www.longyan.gov.cn/zwpd/gzdt/lyyw/jrly/201509/t20150921_ 551989.htm.

〔3〕李拴民.“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代政府職能初探[J].時(shí)代報(bào)告（學(xué)術(shù)版），2015（4）：2-62.

〔4〕福建省人民政府.福建省人民政府關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知[EB/OL].(2015-3-5)[2015-10-12].http://www.fujian.gov.cn/zc/zwgk/zxwj/szfwj/201503/ t20150318_920780.htm.

F062.9

A

1673-260X（2016）11-0064-02

2016-06-10

2015年度福建省社科規(guī)劃一般項(xiàng)目、福建省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心年度項(xiàng)目:“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究——以龍巖為例（FJ2015B026）；2015年龍巖市社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目：“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)龍巖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與對(duì)策研究（2015YSKB05）