地方高校大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展的實踐與探索

鄧平安

（宿遷學(xué)院　學(xué)生處，江蘇　宿遷　223800）

地方高校大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展的實踐與探索

鄧平安

（宿遷學(xué)院學(xué)生處，江蘇宿遷223800）

大學(xué)生志愿服務(wù)既有助于促進精神文明建設(shè)、推動和諧社會建設(shè)，又有利于提升個人道德品質(zhì)、深化對社會主義核心價值觀的認知、認同.本文通過總結(jié)我校大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗、分析制約發(fā)展的瓶頸問題，提出針對性的對策建議，以此來推動和實現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展.

大學(xué)生；志愿服務(wù)；常態(tài)化

志愿服務(wù)指憑借知識、專長等技能，利用空余時間，奉獻愛心、幫助他人、服務(wù)社會的行動.志愿服務(wù)能夠有效彌補“市場失靈”和“政府失靈”問題，能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟價值和社會價值，這在北京奧運會、廣州亞運會等重大賽事和汶川、玉樹地震等自然災(zāi)害面前得到充分顯現(xiàn)，已日益引起黨和政府的高度重視和大力支持.大學(xué)生群體是志愿服務(wù)的生力軍.大學(xué)生志愿服務(wù)既有助于促進精神文明建設(shè)，又有利于提升個人道德品質(zhì).志愿服務(wù)是思想政治教育的重要渠道，是實踐育人的重要載體，是踐行社會主義核心價值觀的重要路徑，通過引導(dǎo)大學(xué)生廣泛參與志愿服務(wù)，能夠讓他們在活動中潛移默化的受到教育和影響，能夠在實踐中加深對社會主義核心價值觀的認知、認同.作為一所地方高校，宿遷學(xué)院從2002年建校之初就高度重視建設(shè)和扶持大學(xué)生志愿服務(wù)組織，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生主動參與志愿服務(wù)，經(jīng)過十幾年來的實踐與探索，形成了濃厚的校園志愿服務(wù)氛圍，“我為人人、人人為我”已成為大學(xué)生的思想共識.

1　大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的實踐探索

1.1通過組織化建設(shè)，加強大學(xué)生志愿服務(wù)管理

志愿服務(wù)的蓬勃開展離不開志愿者的滿腔熱情和澎湃激情，熱情和激情的煥發(fā)離不開志愿服務(wù)組織對志愿者的正確引導(dǎo)、規(guī)范管理和科學(xué)評價，也源自于志愿者對組織的充分認同和高度信任.近年來，學(xué)校團組織注重對志愿服務(wù)活動的頂層設(shè)計、分層管理、分類引導(dǎo)，建立了校、院兩級志愿服務(wù)組織.組織具體分為兩類，一類是校、院志愿服務(wù)中心（服務(wù)站），帶有一定的“官辦”性質(zhì)，負責制定指導(dǎo)性政策、收集志愿服務(wù)信息、開展專題培訓(xùn)、舉行評選表彰，組織動員各團支部開展志愿服務(wù).另一類是校、院志愿服務(wù)社團，屬于“民辦”性質(zhì)，社團成員來自不同的學(xué)院，能自主開展各類志愿服務(wù)活動.志愿服務(wù)社團又分為種，一種是結(jié)合專業(yè)特點成立的志愿服務(wù)社團，如文理學(xué)院開展支教的陽光支教協(xié)會、信息工程學(xué)院開展電腦義診維修的“E修哥”等等；一種是依托政府相關(guān)職能部門、協(xié)會的資助扶持成立的志愿服務(wù)社團，如法政學(xué)院在市婦聯(lián)支持下成立的以關(guān)愛婦女為宗旨的“巾幗志愿服務(wù)隊”：商學(xué)院在市消協(xié)的扶持下創(chuàng)建的致力于消費者維權(quán)的3.15春風社.學(xué)?，F(xiàn)建有志愿服務(wù)中心（服務(wù)站）9個，志愿服務(wù)類社團18個，服務(wù)內(nèi)容涵蓋助學(xué)助殘、應(yīng)急救護、環(huán)保宣傳等方面，全?，F(xiàn)有注冊志愿者8000余人，志愿服務(wù)已成為了我校一張靚麗的名片.

1.2通過基地化建設(shè)，推動大學(xué)生志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展

當前，大學(xué)生志愿服務(wù)存在一個很突出的問題，就是“游擊隊”現(xiàn)象，沒有“根據(jù)地”，開展活動通常是“東一榔頭西一棒”，居無定所.媒體曾報道3 月5日當天某敬老院老人“被服務(wù)”好幾次，反映的就是志愿服務(wù)扎堆開展問題，呈現(xiàn)出無序性和雜亂化.大學(xué)生志愿服務(wù)要實現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展，必須形成“方面軍”，要建有自己的基地，能夠長期、有序、可持續(xù)開展活動.在大學(xué)生志愿服務(wù)基地建設(shè)方面，我校結(jié)合市情和校情，進行了一定的探索和嘗試.校團組織主動加強與轄區(qū)街道聯(lián)系，開展合作共建.全校8個二級學(xué)院團組織根據(jù)各自志愿服務(wù)項目、內(nèi)容，結(jié)合街道辦下轄社區(qū)的特點、資源，選擇與其結(jié)對，建立各自的志愿服務(wù)基地，定期開展體現(xiàn)學(xué)科、專業(yè)特色的志愿服務(wù)活動.如外國語學(xué)院師范類專業(yè)學(xué)生，每周末堅持到項里社區(qū)開展關(guān)愛留守兒童的陽光支教活動.藝術(shù)與傳媒學(xué)院的音樂專業(yè)學(xué)生，經(jīng)常到果園社區(qū)的敬老院開展慰問孤寡老人的文藝演出活動.通過推動基地化建設(shè)，有效的解決了人、崗供需矛盾問題，增強了志愿服務(wù)的針對性和實效性，也提升了大學(xué)生志愿服務(wù)的層次和水平.

1.3注重項目化運作，提供大學(xué)生志愿服務(wù)的經(jīng)費保障

通過項目化來加強對志愿服務(wù)的指導(dǎo)和扶持，能夠提升志愿服務(wù)的質(zhì)量和效率，同時也能夠在一定程度上緩解志愿服務(wù)組織的資金短缺問題.學(xué)校每年3月份面向全校志愿服務(wù)類社團舉辦志愿服務(wù)項目創(chuàng)投大賽：與項里街道辦合作面向各學(xué)院志愿服務(wù)中心（站）開展校地志愿服務(wù)項目創(chuàng)新大賽.立項的項目能給予一定的經(jīng)費支持，項目結(jié)束后根據(jù)活動效果在進行評選表彰，給予一定的獎勵.與此同時，選拔推薦優(yōu)秀的項目參加團市委、團省委的志愿服務(wù)創(chuàng)投大賽，通過參賽，既可以發(fā)現(xiàn)差距、尋找不足，也有機會擴大宣傳、爭取創(chuàng)投，獲得更多的經(jīng)費支持.

1.4強化制度化激勵，激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情

馬斯諾的需要層次理論告訴我們，人的需求具有不同的層次性.由此可以得知，大學(xué)生參與志愿服務(wù)也存在著不同的動機，有擴大人際交往的需求、有鍛煉提高能力的目的、有獲取榮譽表彰的想法等等.要充分調(diào)動大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性和主動性，需要通過制訂相關(guān)政策制度來激勵、引導(dǎo)他們，滿足他們不同的需求.學(xué)校通過制訂《大學(xué)生志愿服務(wù)管理辦法》，把參與志愿服務(wù)納入評獎評優(yōu)的必要條件，對志愿者的行為進行規(guī)范；通過制定《優(yōu)秀志愿服務(wù)組織評選辦法》，對于表現(xiàn)突出的志愿組織進行表彰、獎勵.伴隨著一系列激勵政策、措施的出臺，極大的激發(fā)了大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情.

1.5營造濃厚的志愿服務(wù)文化氛圍，提升大學(xué)生對志愿服務(wù)的認知、認同

當前大學(xué)生志愿服務(wù)活動大都采用組織化動員模式，具有較明顯的行政色彩.組織化動員模式這是在志愿服務(wù)發(fā)展初期所采取的方法，這種模式違背了志愿服務(wù)自愿性本質(zhì)特征.應(yīng)然狀態(tài)下，大學(xué)生志愿服務(wù)理應(yīng)采取自下而上的社會化動員模式，這樣才是志愿服務(wù)的旨歸所在.當前，大學(xué)生志愿服務(wù)大都處于自發(fā)狀態(tài)，要上升到自覺行為，需要有一個過程，即對“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神認知、認同的過程.只有具有內(nèi)在的善，才會形成外在的善.內(nèi)化于心，然后外化于行.要引導(dǎo)大學(xué)生自覺主動參與志愿服務(wù)，就要求學(xué)校要大力弘揚志愿精神，營造濃厚志愿服務(wù)文化氛圍，讓大學(xué)生在潤物細無聲得到教育，在潛移默化中受到影響，培育大學(xué)生崇德向善的友善觀.一直以來，我校以3月份志愿者文化節(jié)、12月份志愿服務(wù)月為主題，積極動員團支部和志愿服務(wù)社團開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生分別以團員身份、會員角色參與不同組織的志愿服務(wù)，實現(xiàn)活動多重覆蓋；以志愿服務(wù)項目創(chuàng)投大賽、校地志愿服務(wù)項目創(chuàng)新大賽為統(tǒng)攬，推動志愿服務(wù)項目調(diào)研、策劃、立項、組織、管理的科學(xué)化、體系化，實現(xiàn)志愿服務(wù)項目的可續(xù)性開展；以星級志愿者評定、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織評選為抓手，深入挖掘各類先進典型，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍；以“我的志愿故事”主題報告會、“我驕傲我是志愿者”演講比賽為載體，廣泛宣傳先進典型事跡，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，不斷培育具有學(xué)校特色的志愿服務(wù)文化氛圍.通過不斷地努力，學(xué)校志愿服務(wù)活動也取得了一定的成績.校、院兩級志愿服務(wù)組織共獲得省級表彰30余次；獲得創(chuàng)投資金8萬余元.建筑工程學(xué)院的雨兒志愿者服務(wù)站曾榮獲“第八屆中國青年志愿者優(yōu)秀組織獎”，學(xué)校曾榮獲首屆江蘇省青年志愿事業(yè)貢獻獎.

2　大學(xué)生志愿服務(wù)未來發(fā)展方向的思考

我校在大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展方面所做的一些探索，雖取得了一定成效，但在實踐過程中也暴露了不少問題，值得我們重視和改進.如志愿服務(wù)理念不夠深入人心、志愿服務(wù)專業(yè)化水平有待提升、志愿服務(wù)信息化水平需要加強等，這些問題反映出我校大學(xué)生志愿服務(wù)距離常態(tài)化的目標還有很大的差距，需要我們在下一步的探索中去思考如何加強和完善.

2.1加強志愿服務(wù)課程化建設(shè)，培育志愿服務(wù)理念，提升志愿服務(wù)水平

理念是行動的先導(dǎo).大學(xué)生只有深入理解志愿精神內(nèi)涵，才能增強志愿服務(wù)的精神動力，養(yǎng)成志愿服務(wù)的生活態(tài)度與習慣，推動志愿服務(wù)的日?；?、經(jīng)?；?、長期化.水平是服務(wù)的保障.大學(xué)生只有充分發(fā)揮自身的知識優(yōu)勢和專業(yè)特長來開展志愿服務(wù)，才能形成自己的“核心競爭力”，提升服務(wù)的層次和水平，提高社會對大學(xué)生志愿服務(wù)的認可度.通過提供差異化服務(wù)，也能夠消除志愿服務(wù)的低層次，高重復(fù).理念的培育、水平的提升需要學(xué)校通過開設(shè)志愿服務(wù)類課程，來加強教育和培訓(xùn).志愿服務(wù)課程應(yīng)根據(jù)學(xué)習對象年級、專業(yè)等特點來安排相應(yīng)內(nèi)容，實行分層分類教學(xué).針對低年級學(xué)生，通過開設(shè)介紹志愿服務(wù)發(fā)展歷程、闡釋志愿精神內(nèi)涵、分析志愿服務(wù)價值、講解志愿者禮儀等課程，采取理論講授和開展情景模擬、交流互動等教學(xué)方式，強化大學(xué)生對志愿服務(wù)的認知，激發(fā)志愿服務(wù)內(nèi)驅(qū)動力，規(guī)范志愿服務(wù)行為.針對高年級學(xué)生，通過開設(shè)項目管理、團隊管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公益創(chuàng)業(yè)等課程，采取理論教學(xué)和舉辦沙龍、論壇等教學(xué)方式，提高志愿者骨干團隊意識和綜合能力，提升志愿者領(lǐng)袖的影響力和號召力，增強志愿服務(wù)組織的吸引力和凝聚力.針對專業(yè)性志愿服務(wù)類社團，通過開設(shè)社會工作事務(wù)、社會調(diào)研方法課程，采取專題講座和開展項目策劃大賽等形式，不斷提升大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化水平，增強志愿服務(wù)的針對性和實效性.

2.2加強志愿服務(wù)信息化建設(shè)，破解志愿服務(wù)供需信息不對稱，完善志愿服務(wù)行為記錄

當前，我校大學(xué)生志愿服務(wù)過程中存在的一個突出矛盾就是志愿服務(wù)供需信息不對稱問題.信息不對稱具體表現(xiàn)在兩個方面：一是人崗信息不對稱.我校大學(xué)生志愿服務(wù)活動主要集中固定的基地，全校志愿服務(wù)基地數(shù)量只有十幾個，能夠提供的志愿服務(wù)崗位數(shù)量有限，相比人數(shù)眾多的志愿者而言，可謂“僧多粥少”.而基地外的志愿服務(wù)崗位信息缺乏有效的渠道去收集，有需求，卻缺少供給，志愿服務(wù)處于供求不平衡狀態(tài).二是服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)需求信息不對稱.一直以來，很多大學(xué)生志愿服務(wù)組織開展活動存在的共性問題，是不經(jīng)過充分調(diào)研和精心策劃，熱衷于選擇簡單易行的項目，這類項目往往重復(fù)性高，不能很好滿足服務(wù)對象的需求，服務(wù)對象常常成為“被服務(wù)”的對象.而服務(wù)對象所急需的服務(wù)我們恰恰沒有及時了解和掌握，出現(xiàn)了偏差.供需不對稱問題如何解決？互聯(lián)網(wǎng)思維啟發(fā)我們，要學(xué)會把握新媒體便捷性、開放性、互動性等特征，通過構(gòu)建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間搜集發(fā)布供求信息，實現(xiàn)志愿組織間信息共享，破解信息不對稱.依托移動客戶端及時向全校大學(xué)生發(fā)布志愿者招募信息，能實現(xiàn)志愿服務(wù)社會化動員.通過開發(fā)志愿服務(wù)電子地圖，有利于大學(xué)生就近就便就能參與到志愿服務(wù)活動中，讓志愿服務(wù)人人可為、時時可為、處處可為成為可能.通過信息化載體還可以實現(xiàn)志愿服務(wù)行為記錄更加準確、及時，讓星級志愿者的時間認定更加科學(xué)、規(guī)范，能更好的激發(fā)大學(xué)生志愿者的服務(wù)熱情.

2.3加強志愿服務(wù)制度化建設(shè)，完善政策支持，提供體制與機制保障

加強志愿服務(wù)制度化建設(shè)，為大學(xué)生志愿服務(wù)提供一定的政策支持和必要的機制保障，是實現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展的重要舉措.（1）構(gòu)建更加人性化的志愿服務(wù)激勵機制.如建立志愿服務(wù)“禮遇”、“回饋”制度.所謂“禮遇”就是給予各類榮譽表彰，根據(jù)服務(wù)時間評選星級志愿者，根據(jù)服務(wù)效果評價來優(yōu)先推薦申報各類表彰：所謂“回饋”制度就是給予各星級志愿者一定的物質(zhì)獎勵或在需要時可以優(yōu)先享受到志愿服務(wù).通過為每位大學(xué)生志愿者設(shè)立“時間儲蓄賬戶”，將志愿服務(wù)時長存入進去，作為獲得相應(yīng)“禮遇”和“回饋”的重要依據(jù)，以此來吸引更多的大學(xué)生加入志愿者隊伍.（2）完善志愿者權(quán)益保障機制.大學(xué)生志愿者走出校門開展各類志愿服務(wù)活動，難免會涉及到人身安全問題和權(quán)益保障問題，通過采取為大學(xué)生志愿者購買意外傷害保險、提供權(quán)益維護等措施，消除他們的后顧之憂，為大學(xué)生志愿服務(wù)創(chuàng)建良好的制度環(huán)境.

〔1〕胡雪峰.高校青年志愿者組織存在的問題及對策探討［J］.西華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009 （4）.

〔2〕鄧清華.大學(xué)生志愿服務(wù)活動機制初探［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2010（4）.

〔3〕龍永紅，吳曉東.大學(xué)生志愿服務(wù)：問題、動力及其激勵［J］.青年探索，2011（5）.

〔4〕何樹全.科學(xué)發(fā)展視角下構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機制［J］.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（5）.

G647.38

A

1673-260X（2016）04-0243-03

2016-02-22

全國高校共青團研究課題（2015LX125）；江蘇省高校共青團研究課題（YB2016035）；宿遷學(xué)院2015年研究課題（2015KY20）階段性成果之一