安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于支持扶貧開發(fā)工作的實施意見

各市國家稅務(wù)局：

為認(rèn)真貫徹安徽省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力支持全省扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)結(jié)合全省國稅工作實際，提出以下實施意見：

一、充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的重要性扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性、建設(shè)美好安徽的重要標(biāo)志，是新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。各級國稅機(jī)關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，將扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，以更明確的目標(biāo)、更有力的措施、更有效的行動、更務(wù)實的作風(fēng)，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕、真抓實干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會中的這塊短板，決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊，確保貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會。

二、切實做好扶貧開發(fā)相關(guān)稅收政策宣傳各級國稅機(jī)關(guān)要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點，認(rèn)真梳理與當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)相關(guān)的各項稅收政策，并結(jié)集成冊，送地方黨委、政府及相關(guān)部門參閱，供決策參考。要充分利用12366納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站、微信公眾號和電視、廣播、主流網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國家最近出臺的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是與扶貧開發(fā)密切相關(guān)的涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實將優(yōu)惠政策信息準(zhǔn)確無誤、全面及時地傳遞給納稅人，提高納稅人對稅收優(yōu)惠政策的知曉率。同時，要為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，讓更多符合條件的納稅人能夠及時享受到稅收優(yōu)惠，增強(qiáng)參與扶貧開發(fā)的積極性。

三、認(rèn)真落實扶貧開發(fā)相關(guān)稅收政策各級國稅機(jī)關(guān)要深入開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項整改行動，堅持問題導(dǎo)向，完善政策舉措，促進(jìn)各項扶貧開發(fā)稅收優(yōu)惠政策落實，堅決打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全面落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策和國家支持小微企業(yè)、公益性捐贈、殘疾人安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，放大政策杠桿效應(yīng)，抓好小額扶貧信貸，服務(wù)蓄洪區(qū)適應(yīng)性發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)充分運用稅收優(yōu)惠政策參與到扶貧開發(fā)中，將企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅事業(yè)相結(jié)合。要加大對參與扶貧開發(fā)企業(yè)的幫扶力度，深入企業(yè)開展調(diào)研，千方百計幫助企業(yè)排憂解難。要綜合運用執(zhí)法督察、績效考核等方式，加強(qiáng)對扶貧開發(fā)相關(guān)稅收政策落實情況的督查。督查中發(fā)現(xiàn)稅收政策不落實、落實不到位等問題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，確保相關(guān)政策得到落實。

四、積極優(yōu)化稅收服務(wù)支持脫貧攻堅各級國稅機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)辦稅便利化改革和“便民辦稅春風(fēng)行動”，持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。要進(jìn)一步簡化表證單書，簡并資料報送，推進(jìn)辦稅無紙化、免填單和電子印章，實行國地稅聯(lián)合辦稅資料“一次報送、兩家共享”。要擴(kuò)大國地稅共建服務(wù)場所范圍，推廣“一窗一人一機(jī)”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式，梳理聯(lián)辦事項，規(guī)范聯(lián)辦業(yè)務(wù)；完善國地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅云平臺，推廣安徽省12366電子稅務(wù)局，優(yōu)化整合關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流程，互認(rèn)國地稅身份證書，推行增值稅、消費稅主稅種與附加稅費納稅申報國地稅協(xié)同辦理，實名辦稅信息國地稅互認(rèn)，滿足納稅人“登錄一個平臺、辦理兩家業(yè)務(wù)”的需求。要進(jìn)一步拓展“稅融通”業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大合作銀行范圍，延伸至村鎮(zhèn)銀行，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)個性化“稅融通”產(chǎn)品，繼續(xù)為納稅信用B級以上企業(yè)提供免擔(dān)保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。同時，有效發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，加大整頓和規(guī)范稅收秩序力度，對影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉稅違法案件堅決予以查處和打擊，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，為脫貧攻堅營造公平、公正的稅收環(huán)境。

年內(nèi)，省局將對與扶貧開發(fā)相關(guān)的主要稅收優(yōu)惠政策（見附件）進(jìn)行政策效應(yīng)分析。各市國稅局要組織縣（區(qū)）國稅局對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中納稅人和稅務(wù)人員反映的問題，進(jìn)行一次系統(tǒng)搜集整理，并圍繞支持扶貧開發(fā)相關(guān)稅收政策及征管問題，形成有數(shù)據(jù)、有事例、有問題、有建議的分析報告，于2017年10月31日前發(fā)送至FTP：//centre/政策法規(guī)處/扶貧開發(fā)政策效應(yīng)分析文件夾。

附件：支持扶貧開發(fā)的主要稅收優(yōu)惠政策.doc

安徽省國家稅務(wù)局

2017年8月29日endprint