吉林省民營企業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策探討

朱啟航

（蘭州財經(jīng)大學，甘肅　蘭州　730000）

吉林省民營企業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策探討

朱啟航

（蘭州財經(jīng)大學，甘肅蘭州730000）

改革開放以來，吉林省民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，但是吉林省作為東北老工業(yè)基地，國有經(jīng)濟占據(jù)著經(jīng)濟份額的大多數(shù)，在這種環(huán)境下，民營企業(yè)的發(fā)展和東南沿海地區(qū)相比仍然有著不小的差距，本文對吉林省民營企業(yè)的現(xiàn)狀進行了分析，進而總結(jié)探討了民營企業(yè)出現(xiàn)的問題以及相關(guān)的對策和建議.

民營企業(yè)；吉林??；民營經(jīng)濟

改革開放以來，吉林省民營企業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，近些年國家提出“重振東北老工業(yè)基地”的口號，但隨著中國經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展趨勢逐漸放緩.在產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，東北作為曾經(jīng)的中國經(jīng)濟發(fā)展引擎，面臨著巨大的轉(zhuǎn)型問題，國有企業(yè)體量過大，效率過低成為了吉林省面臨的最大問題，與此同時，吉林省有著濃厚的國有企業(yè)氛圍，“等、靠、要”成為了國有企業(yè)發(fā)展的通病，而國有企業(yè)作為背后有國家支撐的企業(yè)在融資上有著民營企業(yè)不可比擬的便利，國有企業(yè)在吉林省的發(fā)展中占據(jù)著多數(shù)份額，但隨著社會主義市場經(jīng)濟的提出，作為市場經(jīng)濟的重要發(fā)展引擎，民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的新的突破口，民營經(jīng)濟有著和市場經(jīng)濟相適合的先天優(yōu)勢，發(fā)展民營經(jīng)濟已經(jīng)成為必然的方向和趨勢.

1　民營企業(yè)現(xiàn)狀

1.1吉林省民營經(jīng)濟現(xiàn)狀

吉林省民營企業(yè)發(fā)展較晚，在改革開放以后華東沿海地區(qū)開始興起民營經(jīng)濟，但因為吉林省作為東北老工業(yè)基地，國有企業(yè)占據(jù)絕對主導，民營經(jīng)濟發(fā)展較晚，在20世紀90年代吉林省開始發(fā)展民營企業(yè)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，吉林省的民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出一下特點：

一是民營企業(yè)發(fā)展速度快.2014年，吉林省民營企業(yè)主營業(yè)務收入達到30008億元，相對于2009年的10269億元，有著192.21%的增長.2014年民營經(jīng)濟增加值達到7053.7億元.比2013年增加6%.2014年民營經(jīng)濟增加值占GDP比重比2013年增加0.2個百分點.二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量得到了提高.主營業(yè)務收入億元以上企業(yè)戶數(shù)達到3562戶.三是民營經(jīng)濟發(fā)展總量在擴大.2014年個體經(jīng)營戶達到156.1萬戶，相對于2009年的108.8萬戶，有著43.47%的增加.2014年吉林省私營企業(yè)達到64540個，法人單位就業(yè)人數(shù)達1443598人.四是民營經(jīng)濟對吉林省社會的作用正在增強.民營經(jīng)濟繳納稅額占據(jù)全省企業(yè)的重要部分.同時民營企業(yè)提供大量的就業(yè)機會，2014年民營經(jīng)濟全部從業(yè)人員達到688.6萬人，2009年民營經(jīng)濟全部從業(yè)人員是443.9萬人，增加55.13%.

1.2吉林省突出發(fā)展民營經(jīng)濟的現(xiàn)實意義

第一，民營經(jīng)濟是吉林省經(jīng)濟增長的重要方向.民營經(jīng)濟在吉林省得到了快速的發(fā)展，已經(jīng)慢慢逐漸趕超國有經(jīng)濟，民營經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的作用，促進就業(yè)，提高稅收收入，促進經(jīng)濟增長都有著積極的作用.隨著中國經(jīng)濟增長進入新常態(tài)，吉林省經(jīng)濟也顯示出疲軟的表現(xiàn)，而且隨著吉林省國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)經(jīng)濟增速的下滑是必然趨勢，在這種環(huán)境下，保增長的主要方式就是發(fā)展民營經(jīng)濟，吉林省民營經(jīng)濟相對落后，要想把經(jīng)濟增長繼續(xù)維系在較高的水平，發(fā)展民營經(jīng)濟是必然的途徑.

第二，吉林省在不斷發(fā)展總體經(jīng)濟的同時，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也是促進經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，吉林省作為典型的工業(yè)省份，工業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)經(jīng)濟份額，而在發(fā)展方向上，提高經(jīng)濟發(fā)展的第三次產(chǎn)業(yè)在吉林省沒有得到過多的重視.2014年三次產(chǎn)業(yè)貢獻率分別是6.9：55.2：37.9.發(fā)展民營經(jīng)濟是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要突破口.面對這種情況應該充分利用民營企業(yè)靈活機動的特點，將第二次產(chǎn)業(yè)延伸，逐漸發(fā)展到第三次產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)作為經(jīng)濟增長的重要途徑，成為大力提高經(jīng)濟的重要方向.

第三，民營經(jīng)濟是促進吉林省人民提高收入的主要方式.吉林省2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23217.82元，這個水平在全國來看還屬低于平均水平，由于城鎮(zhèn)民營企業(yè)員工數(shù)量占到總從業(yè)人員的半數(shù)以上，所以發(fā)展民營經(jīng)濟才是提高人民生活水平的重要方式.

2　民營企業(yè)出現(xiàn)的問題及原因

2.1政府重視程度不夠

因為一直以來以國有經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的引擎，計劃經(jīng)濟在吉林省甚至東北人民的意識里根深蒂固，政府對于吉林省內(nèi)民營企業(yè)的重視程度不夠，對于民營企業(yè)的發(fā)展造成了很大的阻礙，在項目審批方面及用地等方面有很大的限制，民營企業(yè)在基礎上無法與國有企業(yè)相抗衡，再基于這些面臨的困難，使得發(fā)展民營企業(yè)成了難題.

2.2融資門檻過于高

國有企業(yè)占據(jù)了金融業(yè)融資的大部分，國有企業(yè)作為國家的代表，使得具有相對較高的信用保證.而民營企業(yè)作為私有經(jīng)濟，不具備這樣的優(yōu)勢，而且吉林省民營企業(yè)剛發(fā)展不久，對于企業(yè)信用難以得到保證，這就使得民營在發(fā)展過程中出現(xiàn)融資難的問題，然后民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟中重要的組成部分，融資作為企業(yè)發(fā)展不可或缺的內(nèi)容，從而使得吉林省民營企業(yè)發(fā)展受到了很大的阻力.

2.3民營企業(yè)管理模式落后

吉林省民營企業(yè)中存在大量的家族式管理，這對于企業(yè)的發(fā)展有負面的作用，這使得民營企業(yè)在發(fā)展到一定程度后呈現(xiàn)出集權(quán)化，使得公司決策沒有更全面的代表公司的利益方向，在發(fā)展中應該多多引進現(xiàn)代的管理方法，進行相適應的所有制改造，推行控股化的發(fā)展趨勢，使得現(xiàn)代管理方法對民營企業(yè)起到積極推動作用.

2.4吉林省企業(yè)分布過于集中

大部分企業(yè)主要集中于長春市和吉林市，沒有充分利用起來各個地方的地理資源優(yōu)勢.吉林省擁有大量的自然資源，木材、礦產(chǎn)、石油、油頁巖、礦泉水儲量豐富，是發(fā)展的優(yōu)良基礎，但因為國有企業(yè)主要建立在中心城市，使得很多機會被忽視.省內(nèi)擁有的民營企業(yè)大量設立在長春市等，使得在競爭上里面很大難題，而其他一些城市卻沒有民營企業(yè)的進入.

2.5技術(shù)創(chuàng)新力度不夠

吉林省民營企業(yè)中，經(jīng)營的行業(yè)技術(shù)含量不高，沒有高附加值的技術(shù)支持從而使得利潤空間過于狹隘.同時，在吉林省民營企業(yè)中，科技企業(yè)數(shù)量少，大多都是傳統(tǒng)的企業(yè)，在國有企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)份額的行業(yè)，民營企業(yè)的生存面臨著很大的難題，只有在技術(shù)上創(chuàng)新，充分發(fā)揮民營企業(yè)靈活機動的特點，大力發(fā)展新興行業(yè)，才能使得民營經(jīng)濟更具發(fā)展活力，民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎應該走在技術(shù)的前沿，但由于省內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展時間不長，還不具備很好的基礎，技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，只有在不斷創(chuàng)新才能在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)一席之地.

2.6民營企業(yè)基礎薄弱

吉林省民營企業(yè)發(fā)展剛剛不到三十年.基礎與國有企業(yè)相比還是太過于薄弱，吉林省民營企業(yè)商業(yè)模式過于傳統(tǒng)，使得在競爭力上比不上國有企業(yè)等.因為民營企業(yè)體量小，抗風險性小，很容易在競爭中導致破產(chǎn)，商業(yè)模式的傳統(tǒng)使得在于國有大中型企業(yè)競爭中處于不利的地位.

2.7人才缺乏

東北作為中國老工業(yè)基地，擁有大量的技術(shù)人員，但隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，華東沿海地區(qū)匯集了大量的技術(shù)人才，東北因為自身國有經(jīng)濟體量過大，使得經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上面臨著很大的問題，經(jīng)濟的放緩，使得大量的人才外流到更適合自己發(fā)展的沿海地區(qū)等，這使得吉林省乃至整個東北地區(qū)在人才支持上面臨著很大的困難.人才外流已經(jīng)成為吉林省經(jīng)濟發(fā)展上的重要難題.這更加加劇了發(fā)展的后備基礎不足，使得經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才支持.

3　民營企業(yè)發(fā)展的建議

3.1政府加大重視程度

中國剛從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟的時間不長，而且作為計劃經(jīng)濟的先鋒陣營，吉林省過于龐大的計劃經(jīng)濟產(chǎn)物過多，久而久之對于民營企業(yè)的重視程度不高，這樣的認識應該得到改變，民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的引擎，對于吉林省的發(fā)展至關(guān)重要，我們不但要保持住國有經(jīng)濟的發(fā)展，也要同時把民營經(jīng)濟放在首要發(fā)展的位置上，這樣才能使得吉林省的經(jīng)濟得到平衡發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能更加合理.

3.2放寬對于民營企業(yè)的融資條件

在長時間的形式下，金融企業(yè)對于民營企業(yè)的融資條件一種有著較高的要求，而對于國有企業(yè)的融資條件卻一直很寬松，這使得民營企業(yè)的發(fā)展一直出現(xiàn)著融資難的問題，金融業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的生命之源應該協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟同步發(fā)展，民營企業(yè)的發(fā)展離不開融資的問題，而放寬融資門檻對于吉林省民營企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要.使得省內(nèi)合格的民營企業(yè)得到融資，使得企業(yè)有足夠的支撐進行發(fā)展，這對于吉林省的發(fā)展有著重要意義.

3.3加快管理水平

因為吉林省乃至東北地區(qū)一直處于經(jīng)濟發(fā)展的邊緣地帶，在管理水平上的創(chuàng)新程度大大落后于東部沿海城市，這使得吉林省的民營企業(yè)在管理水平上一直處于落后地位，管理水平直接導致企業(yè)的發(fā)展，所以吉林省民營企業(yè)應該引入先進的管理經(jīng)驗，使得在管理水平上能得到創(chuàng)新.

3.4民營企業(yè)的相關(guān)法律體系更加完善

民營企業(yè)相關(guān)法律更加健全.要使得民營企業(yè)在發(fā)展中受到法律的保護，在經(jīng)濟的發(fā)展中可以健康的發(fā)展下去，市場經(jīng)濟發(fā)展是我國的必然趨勢，民營企業(yè)作為獨立于國有企業(yè)之外的企業(yè)，必須要有相關(guān)的法律法規(guī)對其良性發(fā)展進行保護，而且因為我省民營企業(yè)剛剛開始發(fā)展，對于配套的約束性法律法規(guī)還不是很健全，為了能有利于民營企業(yè)競爭環(huán)境的有利發(fā)展，必須要有相適應的游戲規(guī)則.

3.5提高技術(shù)創(chuàng)新力度

在競爭激烈的環(huán)境下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著低利潤的結(jié)果，在這種環(huán)境下，只有提高技術(shù)創(chuàng)新力度，在技術(shù)水平上得以發(fā)展，才能創(chuàng)造出附加值更高的產(chǎn)品，只有這樣，才能更進一步提高經(jīng)濟水平，吉林省作為東北老工業(yè)基地擁有大量的國有企業(yè)，但這些企業(yè)往往都是傳統(tǒng)行業(yè)，比如汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)，在大量的相關(guān)企業(yè)競爭下，企業(yè)的利潤空間已經(jīng)相當小，這些行業(yè)已經(jīng)不能成為經(jīng)濟發(fā)展的突破口，而在這時，只有大力發(fā)展技術(shù)行業(yè)，政府應該發(fā)揮積極促進的作用，對省內(nèi)新興高科技企業(yè)提供大力支持，例如降低相關(guān)稅費，對高科技企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)進行政策上的支持，對其在項目批準和用地等方面予以支持，同時省內(nèi)應積極建設高科技園區(qū)，使得高科技企業(yè)發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)良，使得這些企業(yè)更好的發(fā)展.生產(chǎn)技術(shù)上的創(chuàng)新.吉林省產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域里，相對比東部沿海地區(qū)有著較大的差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在利潤獲得和行業(yè)競爭都有著不利的條件，發(fā)展新興行業(yè)對于提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的束縛，發(fā)展新興行業(yè)是重要的突破口，一些高附加值的企業(yè)對于地區(qū)的發(fā)展也有著積極的作用.

3.6提高民營企業(yè)基礎

大力發(fā)展民營企業(yè)是加深民營企業(yè)基礎的有力方法，通過市場的調(diào)整，以及政府的宏觀調(diào)控把資金在三個產(chǎn)業(yè)之間進行合理的配置，增加資本的回報率，促進資本報酬率的提高，加快吉林省民營企業(yè)的發(fā)展.

3.7為人才提供更加合適的就業(yè)環(huán)境

在就業(yè)環(huán)境上，政府應該加大人才就業(yè)支持，提供便利的條件，例如給予適當住房補貼，使得在大環(huán)境不利的情況下有所補足，與此同時，吉林省應該從省外招聘技術(shù)性人才，提高吉林省產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，使得在人才方面有充足的準備，人才是發(fā)展之本，只有聚集了人才，才能使得吉林省的發(fā)展得以持久.

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1673-260X（2016）08-0090-03

2016-06-18