利益相關(guān)者視角下的“3+X”教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系構(gòu)建

王明海　張詩林(黑龍江職業(yè)學院　黑龍江哈爾濱　150080)

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利益相關(guān)者視角下的“3+X”教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系構(gòu)建

王明海張詩林
(黑龍江職業(yè)學院黑龍江哈爾濱150080)

摘要:高職院校是一種典型的利益相關(guān)者組織。基于利益相關(guān)者理論，通過對高職院校的教學質(zhì)量監(jiān)控主體進行分析，提出“3+X”教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，即由院校、二級學院(部)、學生和社會構(gòu)成教學質(zhì)量監(jiān)控主體，充分發(fā)揮各主體的作用，以實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

關(guān)鍵詞:利益相關(guān)者;“3+X”;教學質(zhì)量;保障與監(jiān)控體系

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，這足以體現(xiàn)職業(yè)教育在國民教育中的地位及國家對職業(yè)教育重視的程度。我國高等職業(yè)教育經(jīng)過了30多年的發(fā)展，目前已由規(guī)模擴張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向以提高院校建設(shè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量、凸顯辦學特色的內(nèi)涵發(fā)展新時期。高職院校的內(nèi)涵發(fā)展，就是要在同等辦學條件下，實現(xiàn)由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，使學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量更高，核心競爭力更強，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的高端技能型人才。而人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高離不開教學質(zhì)量的保障，因此高職院校如何提高教學質(zhì)量，完善教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，保持學校的可持續(xù)發(fā)展，是其需要密切關(guān)注和重點研究的問題。

1　利益相關(guān)者理論在教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系中的應(yīng)用

1.1關(guān)于利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論最早應(yīng)用于企業(yè)管理領(lǐng)域。該理論的核心內(nèi)容認為:任何一個公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的不僅僅是出資人的利益，而是需要滿足多方利益相關(guān)者的不同要求，公司的治理和決策應(yīng)能夠由各方利益相關(guān)者合力參與，共同決定。

類比于企業(yè)，高職院校亦有其利益相關(guān)者群體，可以認為是一種典型的利益相關(guān)者組織，例如教師、學生、學校管理人員、用人單位、政府、學生家長等，都會直接或間接參與到學校的教學活動中。高職院校的目標是通過提高教學質(zhì)量進而提升學校的口碑與知名度，實現(xiàn)學校與所有利益相關(guān)者整體利益的最大化，而不是以某一部分利益相關(guān)者的利益最大化為目標［1］。因此，將利益相關(guān)者的思想和理論運用到研究教學質(zhì)量監(jiān)控的問題中，無疑具有較強的針對性和重要的現(xiàn)實意義。

1.2利益相關(guān)者視角下的高職院校教學質(zhì)量監(jiān)控主體分析

對于高校利益相關(guān)者的劃分，最具代表性的是美國學者羅索夫斯基，他按照密切程度將高校利益相關(guān)者分為核心利益相關(guān)者、重要利益相關(guān)者、間接利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者四個層次［2］。從與高職院校存在直接或間接利益關(guān)系的角度分析，高職院校教學質(zhì)量監(jiān)控的主體既包括學校內(nèi)部的教師、學生、管理人員，也包括政府、用人單位、學生家長等外部利益相關(guān)者。

1)內(nèi)部利益相關(guān)者。①教師:教師是教育教學活動的具體執(zhí)行者、組織者、參與者和管理者，是實現(xiàn)教育目的和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。教師的教學質(zhì)量直接決定和影響學生的學習質(zhì)量。②學生:在教學活動中，學生的數(shù)量最多，是關(guān)系最大的利益相關(guān)者。教學質(zhì)量直接關(guān)系到學生自身的知識水平、技術(shù)能力、今后的就業(yè)競爭力乃至與未來生活質(zhì)量最相關(guān)的收入水平。因此，要關(guān)注學生的利益訴求，讓學生參與到教育教學改革與院校的管理工作中，使之成為學校教學質(zhì)量的評價者、改進者與監(jiān)督者［3］。③教學管理人員:教學管理人員是教學管理工作的具體執(zhí)行者，是教學質(zhì)量提升的重要責任主體。教學管理人員的主要作用是通過合理分配教學資源、制定教學目標、控制和評估教學質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方利益，以達到提高教學質(zhì)量的目的。

2)外部利益相關(guān)者。①政府:從政府職能和經(jīng)濟訴求角度來看，政府是高職院校教育質(zhì)量保障的重要相關(guān)者。首先，政府要在宏觀層面提供辦學指導，主要從政策及行政角度出臺相關(guān)法律法規(guī)和制度，進行專業(yè)評估和驗收，對學校的教育教學進行指導、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等［4］。其次，政府是高職院校辦學資金的主要來源，通過對高職院校的投入，希望能夠在提高勞動生產(chǎn)率、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。②其他:雖然用人單位、家長及校友等不直接參與高職院校的教學質(zhì)量管理，但都與高職院校存在著間接的利益關(guān)系。如用人單位在檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量上起到最直接、最重要的作用，學?？梢愿鶕?jù)用人單位的要求，提升教學質(zhì)量，增強學生的就業(yè)能力。學生家長希望孩子通過接受高質(zhì)量的教育，提高個人素質(zhì)，使自己的教育投資有所回報。校友資源是學校最富饒的人才資源，他們可以將在社會中奮斗的經(jīng)驗反饋給母校，使母校提高教學改革和教學質(zhì)量的目標更加明確。

2　“3+X”教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系框架

高職院校各利益相關(guān)者在不同的層面，通過各種途徑，對教學質(zhì)量有著各自不同的訴求。基于此，高職院校要促進教學質(zhì)量目標與利益相關(guān)者需求的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)動多元利益相關(guān)者積極參與到教學質(zhì)量監(jiān)控體系中，建立多元評價的教學質(zhì)量監(jiān)控機制框架，保障高職院校教學質(zhì)量不斷提升。筆者根據(jù)黑龍江職業(yè)學院多年的實踐，提出建設(shè)具有高職特色的“3+X”四方教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系?！?”即內(nèi)部利益相關(guān)者，包括學院、二級學院(部)及學生，“X”即外部利益相關(guān)者，是社會評價的統(tǒng)稱，包括政府、用人單位、學生家長委員會、獨立評估機構(gòu)、校際督導工作組等評價主體。

1)學院:在教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建中，學院需根據(jù)人才培養(yǎng)目標和辦學宗旨，出臺教學質(zhì)量保障與監(jiān)控方案。統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，將涉及到教學工作的各行政管理部門有機整合在一起，發(fā)揮其保障教學質(zhì)量的作用。設(shè)置教學質(zhì)量監(jiān)控中心，受院長直接管理，對學院教學質(zhì)量進行建設(shè)、監(jiān)控、督導及評估;教務(wù)處作為教學管理的職能部門，承擔全院范圍內(nèi)的教學管理工作，主要負責教學工作質(zhì)量和評估指標體系的制定完善，重點關(guān)注課程專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)，組織常規(guī)教學檢查、頂崗實習等專項檢查，對教學質(zhì)量監(jiān)控和評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改并落實;科研處負責學院科學研究、學術(shù)交流以及科研成果轉(zhuǎn)化，主要組織協(xié)調(diào)全院的科研活動，管理科研項目，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，評定教師個人的科研工作質(zhì)量;招生就業(yè)處負責學院的招生和就業(yè)指導工作，開展畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查和畢業(yè)生質(zhì)量評價工作，及時反饋到教學活動的環(huán)節(jié)中，以便對存在的教學質(zhì)量問題進行整改;人事處是人事管理的職能部門，主要負責教師的業(yè)務(wù)綜合考核、職稱評定及評優(yōu)評先，對教學質(zhì)量評估結(jié)果落實獎懲措施。

2)二級學院(部):主要職能是貫徹落實學院對二級學院(部)制定的目標要求，結(jié)合二級學院(部)的專業(yè)特點和資源條件進行改革創(chuàng)新，重點是在教學活動的監(jiān)控和管理上直接發(fā)揮教學質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)作用。二級學院(部)成立分院教學質(zhì)量監(jiān)控與保障小組，組長由院長(主任)擔任。設(shè)立二級學院督導員，協(xié)助校級督導對教師教學情況、學生學習狀態(tài)等人才培養(yǎng)過程中的主要環(huán)節(jié)及關(guān)鍵要素進行檢查監(jiān)控和評價。接受校企合作單位及第三方對學生培養(yǎng)工作的建議，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3)教師:根據(jù)所任課班級學生的學習情況、學習效果等作出總體和個體的評價，同時關(guān)注學生的思想道德及其他方面的潛能。教師對學生的評價既可推動學生學業(yè)水平和整體素質(zhì)的提高，同時對輔導員的工作也能起到一定的促進作用。對學生的綜合素質(zhì)測評結(jié)果將作為學生就業(yè)、評定各類獎助學金、評先評優(yōu)、學生入黨等工作的重要考核內(nèi)容。

4)學生:作為教學活動的主體，學生參與整個教學過程，他們既是受教育者，也是評判者。在以往的評價工作中，學生的作用僅限于對教師授課質(zhì)量的評價，提出教學建議，為此，學院可成立專門的學生質(zhì)量監(jiān)控委員會，擴大學生參與教學質(zhì)量監(jiān)控的職能和權(quán)限，在人才培養(yǎng)方案制定、公開課評選等活動中，具有投票權(quán)和發(fā)言權(quán)，充分發(fā)揮學生的主體作用。

5)社會上的其他相關(guān)者:學院成立顧問委員會，組成主體有政府、行業(yè)、企業(yè)的領(lǐng)導和專家以及同行的校外督導。主要參與審議有關(guān)教學質(zhì)量建設(shè)的意見和建議;對學院的教學管理工作進行監(jiān)督，促進教學管理的規(guī)范化建設(shè);為改進教學工作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提出合理化意見和建議;對質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中存在的教師教學情況、學生學習情況以及對教學管理等方面的問題向?qū)W院提出合理化建議。

3　“3+X”教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系的特點與作用

“3+X”教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，首先貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，從學生入學到畢業(yè)，乃至畢業(yè)后仍需要進行跟蹤調(diào)查，以便根據(jù)人才質(zhì)量檢驗教學質(zhì)量。其次，教學質(zhì)量監(jiān)控的主體較全面，學院內(nèi)部與外部的相關(guān)利益主體相結(jié)合，包括教師、學生、學院領(lǐng)導、教學管理部門、政府、企業(yè)及校外的專家等。第三，教學質(zhì)量監(jiān)控涉及教學活動的各環(huán)節(jié)，涵蓋課堂教學、頂崗實習、畢業(yè)設(shè)計、科研工作及就業(yè)實習等教學活動過程，且該體系注重反饋機制和激勵機制的建立。其主要特點為:

1)在教學管理方面:管理的職能下放和重心下移，使二級學院的管理更直接地面向教師和學生，更容易了解掌握教師和學生對教學內(nèi)容的需求。教學質(zhì)量監(jiān)控和評價的開展，促使教學管理隊伍在教學管理上必需有所思考，這使得學院涌現(xiàn)出一批既懂教學又通管理的復合型人才，有利于提高教學管理隊伍的整體素質(zhì)。

2)在教學質(zhì)量方面:利益相關(guān)者的積極參與和反饋能夠進一步推動教育教學改革，強化教師的質(zhì)量意識、改革意識和創(chuàng)新意識，有利于提高課堂教學質(zhì)量。教師自覺按照監(jiān)控體系的指標要求，規(guī)范教學活動，更新自己的教育觀念，使教學內(nèi)容保持先進性及前沿性，教學質(zhì)量能有明顯提高。

3)在人才培養(yǎng)方面:有利于學生綜合素質(zhì)的提高，促進學生的職業(yè)能力發(fā)展。學院設(shè)立的評價指標，有利于培養(yǎng)學生確定學習目標，能夠引導學生進行自我反思和有針對性地改進。學生的作用不單純局限于對教學信息的收集和反饋，而是擁有表決權(quán)，最大程度發(fā)揮了教學質(zhì)量監(jiān)控主體的作用，使其參與到教學質(zhì)量監(jiān)控的制訂和修改中，成為進行相關(guān)決策的重要組成部分。

4　結(jié)束語

“3+X”教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系主體突出，配置合理，各部門工作職責明確，具體任務(wù)得到細化落實，教育教學質(zhì)量受到全程監(jiān)控。高職院校相關(guān)職能部門及二級學院要全程跟蹤新生從入校到畢業(yè)就業(yè)的情況，并及時提供反饋，科學有效地監(jiān)控教學質(zhì)量，推動學院人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高，有力保障學院的生存發(fā)展。

參考文獻:

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［4］陳靜，張其敏.基于利益相關(guān)者理論的教學質(zhì)量監(jiān)控體系研究［J］.重慶高教研究，2013(3):82-85.

Construction of"3+X"Teaching Quality Monitoring System from Perspective of Stakeholder

WANG MinghaiZHANG Shilin
(Heilongjiang Polytechnic，Harbin 150080，China)

Abstract:Higher vocational college is a typical stakeholder organization.Based on stakeholder theory，through analyzing the main parts of of higher vocational college teaching quality monitoring system，this paper puts forward"3+X"teaching quality monitoring system，which composed of colleges，secondary branch，students and society structure，aiming to play the role of each part and achieve the purpose of improving high quality of personnel training.

Key words:stakeholder;"3+X";teaching quality;monitoring system

作者簡介:王明海(1963-)，男，教授，碩士，主要研究方向:高職教育教學改革

基金項目:黑龍江省高等教育教學改革項目(JG2014020288)

收稿日期:2015-11-20

中圖分類號:G 712

文獻標志碼:A

文章編號:1672-2434(2016)01-0047-03