創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)思路與對(duì)策
——以河北省石家莊市為例

邢東海，耿記申，杜曉東*，蔡海燕*

（1.石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院，河北石家莊050041；2.河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，河北石家莊050051）

創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)思路與對(duì)策
——以河北省石家莊市為例

邢東海1，耿記申2，杜曉東2*，蔡海燕2*

（1.石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院，河北石家莊050041；2.河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，河北石家莊050051）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。根據(jù)石家莊市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展條件進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基本思路、發(fā)展定位及發(fā)展對(duì)策，并對(duì)其發(fā)展的保障措施進(jìn)行了分析，以期將石家莊打造成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

河北省；石家莊；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

改革開發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了驕人的成績(jī)。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在重要的轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行。河北省石家莊地區(qū)位于華北平原，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)卣冀K高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)了《石家莊市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《石家莊市糧食核心保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《石家莊市關(guān)于加快全市乳粉業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快建設(shè)果品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，提出大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)不同地域的特點(diǎn)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)石家莊市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，全面提升石家莊市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平[1，2]。作者基于此SWOT評(píng)價(jià)模式，分析該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問(wèn)題和短板，提出對(duì)策與意見。

1 石家莊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件SWOT分析

1.1 石家莊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)——Strengths

1.1.1 生產(chǎn)資料裝備先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)主體多元、工作機(jī)制創(chuàng)新2014年石家莊地區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。蔬菜、肉蛋奶和干鮮果產(chǎn)量分別為1 269萬(wàn)t、304萬(wàn)t和240萬(wàn)t，50%以上特色農(nóng)產(chǎn)品外銷。區(qū)域內(nèi)有效灌溉面積50.79萬(wàn)hm2，節(jié)水灌溉面積20.07萬(wàn)hm2，灌溉水有效利用系數(shù)0.68。全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.87萬(wàn)hm2，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1 997萬(wàn)kW，綜合機(jī)械化水平82%。統(tǒng)計(jì)顯示，目前該地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)341家，農(nóng)民合作社14 000多家，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶80多萬(wàn)戶，占總數(shù)的50%以上，基本涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)。通過(guò)制定發(fā)布農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見等一系列政策文件，不斷創(chuàng)新糧食生產(chǎn)保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制、農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制和農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.1.2 科研實(shí)力雄厚，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不斷提升石家莊市集中了中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心、河北省農(nóng)林科學(xué)院、石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院及河北科技大學(xué)、河北師范大學(xué)等140多家科研院所。同時(shí)，石家莊市政府與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。近年來(lái)，僅石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院就取得農(nóng)業(yè)科技新成果156項(xiàng)，獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)。2013年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。

1.1.3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展石家莊市緊緊圍繞糧食、蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合考慮地理?xiàng)l件、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確定特色產(chǎn)業(yè)，著力打造1批具有特色的“綠色、有機(jī)、生態(tài)、循環(huán)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群；另一方面按照產(chǎn)學(xué)研一條龍，種養(yǎng)加相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化，三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路，注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力探索“用現(xiàn)代工業(yè)理念做大農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代流通方式做活農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代金融手段做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生態(tài)理念做精農(nóng)業(yè)”的基本路徑。

1.1.4 農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局基本建成圍繞“東中西”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體布局。種植業(yè)：東部“穩(wěn)糧”，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，建成了100個(gè)糧食萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建片，輻射帶動(dòng)全市糧食穩(wěn)產(chǎn)增收；中部“增菜”，重點(diǎn)創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園14個(gè)；西部“優(yōu)果”，重點(diǎn)發(fā)展山區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)了一批集中連片、規(guī)模開發(fā)、綜合配套的大棗、核桃、石榴等產(chǎn)業(yè)基地。畜牧業(yè)：東部為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)；中部為飼料獸藥的畜牧關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；西部為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)。

1.2 石家莊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的劣勢(shì)——Weaknesses 1.2.1農(nóng)業(yè)資金投入力度不足近年來(lái)，石家莊市農(nóng)業(yè)投資主體發(fā)生了巨大的變化和調(diào)整，農(nóng)業(yè)資金來(lái)源明顯多元化，但農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資主體現(xiàn)狀還存在一些不協(xié)調(diào)。主要是財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)業(yè)發(fā)展所需長(zhǎng)期性、全局性的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入保障之間存在不協(xié)調(diào)。石家莊市盡管加大了惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度，但與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的強(qiáng)力支撐相比，部分內(nèi)容仍有待提升，如農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測(cè)體系等基礎(chǔ)性和公共性設(shè)施建設(shè)等方面。

1.2.2 水資源匱乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展方向需要進(jìn)一步調(diào)整

石家莊地區(qū)是世界缺水較嚴(yán)重的地區(qū)之一，人均占有水資源量244 m3，屬極度貧水區(qū)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）。該地區(qū)以地下水供水為主，近年平均用水量為33.6億m3/a，地下水平均供水量為28.53億m3/a，占總供水量的85%，其中平原區(qū)地下水開采量為25.46億m3。地下水的嚴(yán)重超采，使地下水儲(chǔ)存資源不斷減少，地下水水位持續(xù)下降，包氣帶不斷增厚，大氣降水補(bǔ)給能力降低，地下水承載力大幅度下降，造成水資源安全的潛在隱患。石家莊市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，須加大節(jié)水設(shè)施的投入，鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向節(jié)水農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

1.2.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有待壯大，農(nóng)民組織化程度有待提高當(dāng)前石家莊市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（如家庭農(nóng)場(chǎng)）發(fā)展迅速，然而總數(shù)僅為341家，相較于石家莊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來(lái)講，數(shù)量較少。目前該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，以“一家一戶”的小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主，難以應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)家化及目趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

1.3 石家莊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)遇——Opportunities

1.3.1 “三農(nóng)”政策黨的十八屆三中全會(huì)全面深化農(nóng)村改革，突破了長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙，中央“一號(hào)文件”連續(xù)11 a聚焦“三農(nóng)”，把“三農(nóng)”問(wèn)題放在了重中之重的戰(zhàn)略高度。石家莊市“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

1.3.2 京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要指出，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。京津冀作為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，引領(lǐng)著中國(guó)改革開放30 a的經(jīng)濟(jì)快速前行，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，使區(qū)域化產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步深化，為石家莊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，必將為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建提供更多的契機(jī)。

1.3.3 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出，帶動(dòng)效果明顯石家莊市有君樂寶、雙鴿、華牧、益海糧油、黑馬面業(yè)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)255家，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶20多萬(wàn)戶、種植戶60萬(wàn)

戶。佐美莊園、紫藤葡萄等集生態(tài)、安全、觀光、休閑、旅游等功能為一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)54個(gè)，年接待游客達(dá)125萬(wàn)人次。

1.4 石家莊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)——Threats

1.4.1 技術(shù)挑戰(zhàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)技術(shù)提出更高的要求，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施化栽培、機(jī)械化操作、勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)等因素影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但目前石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技還不能完全滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

1.4.2 自然災(zāi)害威脅近幾年由于受人類活動(dòng)的影響，自然災(zāi)害有加劇的趨勢(shì)。自然災(zāi)害的發(fā)生對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響是破壞性的，甚至是毀滅性的，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。石家莊農(nóng)業(yè)主要自然災(zāi)害有旱災(zāi)、水災(zāi)和風(fēng)雹災(zāi)等，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需不斷提高設(shè)施發(fā)展水平，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)能力。

1.4.3 農(nóng)產(chǎn)品出口難度增加當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響尚未平息，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和負(fù)面影響還未完全消除，加大了農(nóng)產(chǎn)品出口難度。復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。同時(shí)由于我國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)接軌的有關(guān)法律制度還不健全，對(duì)國(guó)際形勢(shì)較為敏感，容易受到更大的負(fù)面影響。隨著農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際技術(shù)壁壘日益增多，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全將是石家莊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要領(lǐng)域。

1.4.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加近年來(lái)，由于物資費(fèi)用、人工成本、土地成本上升，全國(guó)稻谷、小麥、玉米三種糧食平均單位面積總成本在不斷地上升。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本構(gòu)成發(fā)生明顯變化。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量外出以及機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的替代，勞動(dòng)力成本在總成本中所占的比重下降；現(xiàn)代生產(chǎn)要素越來(lái)越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)外部成本如物資和服務(wù)費(fèi)用支出份額快速提高；土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象增多，使得土地成本比重逐漸提高。在可預(yù)見的未來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)將越來(lái)越依賴石油、機(jī)械、化學(xué)工業(yè)品的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本只會(huì)不斷提高，而不會(huì)降低。成本的增加對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有一定的負(fù)面影響，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，石家莊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要加快從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由分散生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

通過(guò)對(duì)石家莊地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析，研究發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，但同時(shí)也存在一定的不足。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下，石家莊市應(yīng)珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，努力應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)。通過(guò)科學(xué)布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和安全農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)地發(fā)展。

2 石家莊市創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的思路及對(duì)策

2.1 基本思路

根據(jù)農(nóng)業(yè)部國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村，提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民，優(yōu)化生態(tài)、拓展功能”的思路，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、突出特色的基本原則，以現(xiàn)代科技為支撐，按照城鄉(xiāng)一體化和特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、壯市場(chǎng)、強(qiáng)龍頭，優(yōu)服務(wù)、育品牌，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把石家莊建設(shè)成為農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、裝備現(xiàn)代化的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

2.2 發(fā)展定位

2.2.1 全國(guó)糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地以滿足京津等大城市需求為導(dǎo)向，以安全、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色為目標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、特色蔬菜、綠色養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)，在確保產(chǎn)量的前提下，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。面向國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，建設(shè)1批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，規(guī)劃建設(shè)華北農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，打造北方重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)及物流基地。

2.2.2 全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備研發(fā)展示中心搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備研發(fā)展示與應(yīng)用平臺(tái)，研究、展示、推廣良種、智能裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全檢測(cè)等領(lǐng)域的科技成果，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，發(fā)揮示范區(qū)在農(nóng)業(yè)科技方面的示范推廣功能，為持續(xù)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和投入產(chǎn)出率做出貢獻(xiàn)。

2.2.3 全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新區(qū)通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押物范圍，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等方式，解決農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)融資難題；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展多種嘗試，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)金融改革與創(chuàng)新。

2.2.4 北方生態(tài)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地面向京津兩大都市，提升科技和管理水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，示范帶動(dòng)周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2.5 華北地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)總部基地利用石家莊臨近北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在石家莊建立總部，打造交通便捷、服務(wù)周到、成本低廉、資源富集、環(huán)境優(yōu)美、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)總部基地。

2.3 發(fā)展對(duì)策

2.3.1 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備體系（1）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合全市正在實(shí)施的“沃土工程”和土壤有機(jī)質(zhì)提升工程，推廣測(cè)土配方施肥和秸稈還田技術(shù)，切實(shí)培肥地力，提高耕地質(zhì)量。（2）加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。按照“山區(qū)重點(diǎn)抓灌區(qū)整治、平原重點(diǎn)抓農(nóng)田節(jié)水”的總體要求，加強(qiáng)以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的骨干工程建設(shè)，采取引水補(bǔ)源、綜合節(jié)水等措施，突出抓好井灌區(qū)節(jié)水灌溉，加快灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)田機(jī)井升級(jí)改造、節(jié)水技術(shù)改造和末級(jí)渠系完善配套，增加有效灌溉面積。（3）田間道路的完善。按照“節(jié)約用地、方便運(yùn)輸、合理布局”的原則，布設(shè)田間道路和生產(chǎn)道路。田間道路連接村莊與村莊、村莊與田塊，供農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通行之用；生產(chǎn)路連接田塊與田塊，滿足田間作業(yè)服務(wù)需要。建立起適應(yīng)農(nóng)機(jī)耕作、四通八達(dá)的田間道路網(wǎng)絡(luò)。（4）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。適應(yīng)石家莊地區(qū)主要為平原的地貌特征，農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)向大功率、高性能、低油耗、高效環(huán)保、復(fù)合式多功能配套的現(xiàn)代化裝備結(jié)構(gòu)以及適宜區(qū)域經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。（5）加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。建立健全農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提升工程、農(nóng)村信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系構(gòu)建、涉農(nóng)信息資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)融合等方面的具體工作。

2.3.2 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系從石家莊市自然資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等實(shí)際出發(fā)，按照“一環(huán)、兩帶、三片區(qū)”總體布局規(guī)劃，實(shí)行區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)石家莊農(nóng)業(yè)特色，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是堅(jiān)持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，以科技進(jìn)步為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式進(jìn)行布局，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。二是立足石家莊市獨(dú)特的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以蔬菜面積穩(wěn)步增長(zhǎng)為前提，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加效益為中心，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局，突出特色，發(fā)展名特優(yōu)、反季節(jié)蔬菜及無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜，形成“兩心、兩帶、七基地”的總體布局。三是圍繞轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，以擴(kuò)量、提質(zhì)、增效為主攻方向，按照“一種五化”（良種普及、區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生活禪、科學(xué)化防控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)）的要求，根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、生豬、蛋雞三大產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展肉牛、肉羊、肉禽等新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確定中部都市畜牧業(yè)特色區(qū)、東部畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)、西部生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)三大畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。四是以擴(kuò)大山地優(yōu)質(zhì)果林面積為主，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)林果產(chǎn)業(yè)化，依托石家莊市山地優(yōu)勢(shì)資源，積極推進(jìn)核桃和大棗的現(xiàn)代化，做強(qiáng)做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)果品工業(yè)，大力推進(jìn)趙縣雪花梨、晉州鴨梨的食品工業(yè)，打造京津冀地區(qū)的綠色生態(tài)屏障。

2.3.3 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系（1）建設(shè)打造創(chuàng)新中心，加強(qiáng)創(chuàng)新示范職能。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，形成多元化的科技創(chuàng)新機(jī)制。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范，（2）建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，堅(jiān)持公益性服務(wù)與市場(chǎng)化機(jī)制相結(jié)合的原則，按照分工協(xié)作和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)模式，建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)、中介組織廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技示范引導(dǎo)性項(xiàng)目。（3）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，以信息化推動(dòng)發(fā)展。以現(xiàn)代信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，促進(jìn)石家莊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。健全完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)制度，把先進(jìn)的電子信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)中去，積極開發(fā)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、種植管理系統(tǒng)、人工智能及自動(dòng)化技術(shù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理系統(tǒng)等各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用和信息資源管理軟件。建立科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)推廣、環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)，支持產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、高新技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。推廣應(yīng)用智能感知芯片、移動(dòng)嵌入式系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，積極應(yīng)用RFID電子標(biāo)簽和二維碼，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤。通過(guò)一批先進(jìn)信息技術(shù)在石家莊市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推

廣應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。（4）建設(shè)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面提高防控能力。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，貫徹“強(qiáng)制預(yù)防為主，控制疫情，撲殺消毒為輔”的方針，建立和完善石家莊市畜禽水產(chǎn)防疫、檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高重大動(dòng)物疫病防控能力和水平。重點(diǎn)打造一支反應(yīng)快捷、設(shè)備齊全、功能完善、手段先進(jìn)、與國(guó)際接軌、與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫工作，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密防范外來(lái)疫情傳入，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情，嚴(yán)格按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則依法處理，及時(shí)拔除疫點(diǎn)，防止擴(kuò)散蔓延，確保無(wú)重大動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系建設(shè)，提高人才支撐水平。加大農(nóng)業(yè)科技的投入與培訓(xùn)力度，壯大農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，進(jìn)一步健全完善石家莊市農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系，實(shí)施多層次、多形式、多內(nèi)容的農(nóng)技教育培訓(xùn)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，安排農(nóng)技培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)，帶項(xiàng)目開展糧食種植、農(nóng)機(jī)操作、設(shè)施栽培等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批農(nóng)村科技帶頭人和科技示范戶。同時(shí)，大力開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能拓展培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)管理專項(xiàng)技能培訓(xùn)，抓好農(nóng)業(yè)科技人員的再教育，為石家莊市新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)提供強(qiáng)大的人力資源和人才支撐[5～8]。

2.3.4 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系（1）扶持壯大龍頭企業(yè)，探索發(fā)展“大園區(qū)、小業(yè)主”發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。公司按照“工廠化運(yùn)作，企業(yè)化管理”的理念，探索新型模式，將農(nóng)民利益與園區(qū)利益擰成一根繩。（2）完善社會(huì)化服務(wù)體系。探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、良種企業(yè)、飼料企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、加工企業(yè)、物流園區(qū)、合作社、農(nóng)戶等多方面合作，強(qiáng)化公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮其主導(dǎo)性作用。整合資源建設(shè)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社和服務(wù)中心，積極開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建。（3）提升農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展水平，繼續(xù)擴(kuò)大合作組織覆蓋面，充分發(fā)揮合作組織生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各項(xiàng)功能，提高合作組織為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。

2.3.5 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系（1）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。集中力量建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加快提升石家莊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心硬件設(shè)施和管理水平，著力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯能力建設(shè)。到2020年，建立起布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的以解決農(nóng)產(chǎn)品和大宗出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架和運(yùn)行機(jī)制，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平得到有效改善和提高。使石家莊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)公害基地產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上。（2）加強(qiáng)耕地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣化肥農(nóng)藥減施和農(nóng)田生態(tài)攔截工程，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的整治，采取資源化、無(wú)害化、減量化的辦法，有效提高生態(tài)養(yǎng)殖水平，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，積極拓寬秸稈多種利用渠道，實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化和商品化，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收，使全市秸稈能源化利用再上新的臺(tái)階。（3）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極發(fā)展有機(jī)肥等環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)廢舊地膜管理、科學(xué)利用作物秸稈，使地膜回收率達(dá)到100%，農(nóng)作物秸稈資源化綜合利用率達(dá)到85%以上，“三廢”達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21個(gè)[9，10]。

2.3.6 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)體系遵循總部經(jīng)濟(jì)和總部基地發(fā)展的理念與模式，利用石家莊市目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理優(yōu)勢(shì)，交通優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)大市的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與重點(diǎn)物流企業(yè)建設(shè)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑以“第三方物流”為主的農(nóng)業(yè)物流體系。2020年，達(dá)到農(nóng)業(yè)總部基地基礎(chǔ)設(shè)施齊備，匯集國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)高端企業(yè)入駐；農(nóng)業(yè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品與特色蔬菜為主的會(huì)展中心，確立石家莊市北方會(huì)展名城的地位。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心和農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)完成，使石家莊成為北方地區(qū)最具國(guó)際影響力的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中樞。

3 石家莊市創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的保障措施

3.1 建立健全農(nóng)業(yè)示范區(qū)政策資金落實(shí)保障

建立健全財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，落實(shí)公共財(cái)政傾斜政策，使本級(jí)財(cái)政支農(nóng)增幅比一般預(yù)算支出增幅至少高20個(gè)百分點(diǎn)。積極發(fā)揮公共財(cái)政導(dǎo)向作用，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，將各類支農(nóng)資源捆綁使用，集中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高扶持成效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[11～13]。

3.2 強(qiáng)化公共服務(wù)措施保障

積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、科技支撐、農(nóng)民主體、社會(huì)

參與的“四位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體制。努力構(gòu)建有先進(jìn)的服務(wù)手段、有優(yōu)良的專業(yè)人員、有規(guī)模的示范基地、有嚴(yán)格的責(zé)任制度、有穩(wěn)定的財(cái)政保障的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障措施

圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和功能區(qū)建設(shè)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。按照相關(guān)管理辦法，建立投資基金。組建開發(fā)擔(dān)保公司，提供融資擔(dān)保服務(wù)。完善農(nóng)村信用社管理體制。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障措施

加強(qiáng)與知名科研院所和高校建立良好的合作關(guān)系，開展教學(xué)基地、科研基地、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)研究，完善產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合的技術(shù)體系支撐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技推廣能力，建立健全社會(huì)化的農(nóng)村科技服務(wù)體系，保障石家莊市創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的快速發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，使石家莊形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)體系配套完善、設(shè)施裝備水平顯著提高、農(nóng)業(yè)效益明顯提升的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。到2020年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展三大目標(biāo)，將石家莊打造成為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備研發(fā)展示中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)、全國(guó)重要的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，華北地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)總部基地和北方生態(tài)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。在較短的時(shí)間內(nèi)，把石家莊市建設(shè)成為農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)?；a(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、裝備現(xiàn)代化的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[14，15]。

［1］宋曉，邢東海，李夕軍.石家莊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)探析［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2016，（3）：54-56，60.

［2］任子蓓，任士福，趙躍欣，周萍.發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（6）：44-46.

［3］何煦，魯婧，何飛飛.抓住京津冀——體化有利時(shí)機(jī)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)［J］.現(xiàn)代農(nóng)村科技，2015，（17）：75-76.

［4］王靜，張麗玲，史占良，徐秋良.石家莊市發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)踐探索［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（2）：19-22.

［5］張梅申，岳增良，鄭小六.農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新能力要素分析及提升模式研究［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（2）：23-26.

［6］杜瓊，陳劍平，耿瑋，吳衛(wèi)成.我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)模式的創(chuàng)新實(shí)踐［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（2）：14-45.

［7］溫小林，馬媛媛.鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系創(chuàng)新研究—基于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供需均衡分析［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（2）：46-49.

［8］施湖珊.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及其成功因素研究——以傳化農(nóng)業(yè)為例［J］.科技管理研究，2012，（9）：101-104.

［9］宋桂嬌，王永剛，林德芳，侯國(guó)權(quán)，王長(zhǎng)新.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2010，（6）：19-21.

［10］張克俊，何飛.關(guān)于成都高新區(qū)建設(shè)——流創(chuàng)新型園區(qū)的戰(zhàn)略思考［J］.成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（4）：54-57.

［11］歐陽(yáng)歡，鄔華松，劉愛勤，魚歡，符紅梅.農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范園發(fā)展低碳休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)踐——以興隆熱帶植物園為例［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2013，32（1）：31-34.

［12］吳海燕，李慶，魏玲玲，徐芝亮.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇與配置研究［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（5）：54-56.

［13］白楊.培育農(nóng)業(yè)科技園區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)［J］.科技信息，2010，（35）：198.

［14］陳章體，周東鳴.加大土地流轉(zhuǎn)力度促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2010，31（1）：12-15.

［15］蔡淑紅，蔡海燕，田建超，宋建新，單芳.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民科普知識(shí)培訓(xùn)現(xiàn)狀、傳播途徑及研究對(duì)策——以河北省石家莊為例［J］.河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，20（1）：100-105.

Thoughts and Countermeasures of Creating National Modern Agricultural Demonstration Area——Based on Shijiazhuang City of Hebei Province as an Example

XING Dong-hai1，GENG Ji-shen2，DU Xiao-dong2*，CAI Hai-yan2*
（1.Shijiazhuang Academy of Agricultural and Forestry Sciences，Shijiazhuang 050041，China；2.Institute of A-gricultural Information and Economy，Hebei Academy of Agriculture and Forestry Sciences，Shijiazhuang 050051，China）

The modern agricultural demonstration area is of far-reaching significance to promote the development of modern agriculture.According to the situation of Shijiazhuang agricultural industry development，we analyzed the development conditions，put forward the basic ideas，development orientation and countermeasure，and analyzed the safeguard measures of creating national modern agricultural demonstration area in Shijiazhuang.

Hebei Province；Shijiazhuang；Modern agricultural demonstration area

F303.3

A

1008-1631（2016）04-0091-06

2016-03-11

河北省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目（C2016106070）

邢東海（1962-），男，河北石家莊人，主要從事科研管理與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究工作。E-mail：xddh008@126.com。

通許作者：杜曉東（1967-），女，河北趙縣人，副研究員，主要從事農(nóng)業(yè)信息研究。E-mail：1220591829@qq.com。

蔡海燕（1982-），女，河北廣平人，副研究員，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究工作。E-mail：25599086@qq.com。