地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)系研究

齊巧云

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)系研究

齊巧云

摘要:職業(yè)院校是培養(yǎng)技能型人才的主要場(chǎng)所，深度的校企合作是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必由之路，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略給地方職業(yè)教育的發(fā)展提供諸多契機(jī)。本文通過(guò)研究地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的角度探討校企合作的新思路。

關(guān)鍵詞:地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)

技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用[1]。高職院校作為培養(yǎng)技能人才的主要場(chǎng)所，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)人才為使命，積極探索和實(shí)踐可以培養(yǎng)高技能人才的校企合作新模式。校企合作教育是一種以市場(chǎng)和社會(huì)就業(yè)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，是學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程的教學(xué)模式，其目的是提高學(xué)生的全面素質(zhì)以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[2]。建立良好有效的校企合作機(jī)制，是真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育中技能培養(yǎng)目標(biāo)的一劑良方，是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。正值“十二五”與“十三五”銜接之時(shí)，時(shí)事皆不同，高職院校更應(yīng)該分析當(dāng)前的形勢(shì)，抓住機(jī)遇，謀取更大的發(fā)展。日前，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的“十三五”規(guī)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱“十三五”)新鮮出爐，作為職教人的我有幸參與編寫。蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“蘇滁”)是融入長(zhǎng)三角的橋頭堡，是“功能復(fù)合、產(chǎn)城一體”的綠色產(chǎn)業(yè)園。蘇滁的發(fā)展共分四個(gè)階段：以生產(chǎn)要素集聚為特征的制造園區(qū)、以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為特征的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以創(chuàng)新突破為特征的科技園區(qū)、以高端要素融合為特征的生態(tài)科技城。蘇滁未來(lái)五年的發(fā)展將給地方高職院校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)哪些契機(jī)呢？

一、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系

(一)蘇滁的“十三五”給高職畢業(yè)生的就業(yè)帶來(lái)的契機(jī)

根據(jù)蘇滁的總體規(guī)劃，蘇滁產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)構(gòu)造“2+2+1”產(chǎn)業(yè)體系。兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：電子信息產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，兩大培育產(chǎn)業(yè)：新材料新能源產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)，一個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。比照“蘇滁”的“2+2+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)分析地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略給高職院校的畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)哪些契機(jī)。

電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)和培育關(guān)鍵元器件、高端整機(jī)產(chǎn)品、現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新興領(lǐng)域四大領(lǐng)域。

健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)和培育綠色食品、保健產(chǎn)品、化妝產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械五大領(lǐng)域。

新材料新能源重點(diǎn)培育新材料和新能源兩大戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)施招大引強(qiáng)策略、綠色發(fā)展策略、應(yīng)用示范策略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略，將蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園打造成為安徽新興的新材料新能源研發(fā)制造基地。

先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)培育汽車及關(guān)鍵零部件、精密模具、智能制造裝備三大領(lǐng)域。

輔助產(chǎn)業(yè)之現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遵循“產(chǎn)城一體化”發(fā)展理念，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意和服務(wù)外包六大領(lǐng)域，建設(shè)“現(xiàn)代物流中心、商務(wù)服務(wù)中心、高端商貿(mào)中心、金融服務(wù)中心、文化創(chuàng)意中心和服務(wù)外包中心”，將蘇滁產(chǎn)業(yè)園打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

為了建成“2+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才，蘇滁的“十三五”明確提出“產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”：蘇滁將積極與當(dāng)?shù)?所高等院校，28所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求情況，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，采取訂單式人才培養(yǎng)制度，打造一支穩(wěn)定的、訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力隊(duì)伍?！备呗氁嘤銎髽I(yè)需要的人才，就應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求，與用人企業(yè)共同商討，制度培養(yǎng)方案，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。高職院校培養(yǎng)的人才是否滿足市場(chǎng)需求，需要市場(chǎng)給予答案。隨著滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院“省級(jí)示范?！苯ㄔO(shè)的深入推進(jìn)，在校企合作方面應(yīng)該不斷開(kāi)拓，出具更有特色的辦學(xué)模式。學(xué)院應(yīng)著眼于最新的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，“主動(dòng)出擊，送貨上門”[3]。高職院校與相關(guān)企業(yè)密切合作，深度合作，采用德國(guó)的“雙元”教育模式，培養(yǎng)企業(yè)真正需要的高技能人才。

(二)“蘇滁”的“規(guī)劃綱要”給高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的契機(jī)

根據(jù)“十三五”的“創(chuàng)新人才引培工程”：“ 至2020年，園區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)占園區(qū)生產(chǎn)總值的2%以上；孵化器、加速器面積超過(guò)30萬(wàn)平方米，其中，爭(zhēng)取1-2家省級(jí)以上孵化器……”。高職畢業(yè)生通過(guò)申請(qǐng)加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器，為自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。除此之外，蘇滁創(chuàng)立的“創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”平臺(tái)為每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目配備一名創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)員，聘請(qǐng)成功的企業(yè)家和行業(yè)專家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，針對(duì)具體企業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行“一對(duì)一”個(gè)性化輔導(dǎo)服務(wù)。引進(jìn)一批科技信息服務(wù)、科研顧問(wèn)服務(wù)、專利商標(biāo)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、人力資源服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、會(huì)計(jì)事務(wù)服務(wù)、律師事務(wù)服務(wù)、文獻(xiàn)翻譯服務(wù)、信用擔(dān)保服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，形成蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)公共服務(wù)體系，為入園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)做好服務(wù)工作。這一政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了絕好的平臺(tái)，一旦創(chuàng)業(yè)計(jì)劃通過(guò)審核，蘇滁將配套一系列的優(yōu)惠政策：創(chuàng)業(yè)資金的風(fēng)投、跟投，入駐廠房的優(yōu)惠政策，貸款，減免稅等等。為了留住人才，蘇滁還制定一系列的人才激勵(lì)政策：10萬(wàn)平米藍(lán)、白領(lǐng)公寓；南京市瑯琊路小學(xué)蘇滁分校及大王初級(jí)中學(xué)，完成九年制義務(wù)教育；20萬(wàn)平方米南京鼓樓醫(yī)院蘇滁分院和5萬(wàn)平方米國(guó)際商務(wù)中心，健全的勞動(dòng)與社會(huì)保障體系等等，為入園的創(chuàng)業(yè)人員營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，真正做到安居樂(lè)業(yè)。

二、啟示

國(guó)家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的大力支持，地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略給高職教育帶來(lái)空前的機(jī)遇，在這樣的大背景下，職業(yè)院校應(yīng)抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，謀取更大的發(fā)展。就蘇滁的“十三五”而言，高職院校應(yīng)做好與蘇滁產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)接，建立完善的機(jī)制，使校企合作、與園區(qū)對(duì)接真正走向模式化、制度化[4]。

(一)校、企、政府三方成立工作組

只有學(xué)校、企業(yè)、政府部門三方參與，多措并舉，多方合作，解決高職院校發(fā)展的瓶頸以及企業(yè)用工、人才引進(jìn)等難題，才能高效推進(jìn)對(duì)接工作的深入開(kāi)展。

(二)校、企共建信息平臺(tái)

職業(yè)教育的辦學(xué)思想是“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”。如何讓學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，這是我們職教人責(zé)任使命。這就要求作為人才輸出的高職院校與人才需要的企業(yè)建立常態(tài)的信息溝通平臺(tái)，學(xué)院及時(shí)把握企業(yè)脈搏，了解企業(yè)崗位需求動(dòng)態(tài)，為學(xué)生實(shí)習(xí)或就業(yè)創(chuàng)造有利條件，同時(shí)也為企業(yè)解決技術(shù)人員短缺的難題。通過(guò)共建信息平臺(tái)，企業(yè)通過(guò)平臺(tái)定期發(fā)布崗位需求信息，學(xué)校通過(guò)企業(yè)服務(wù)中心獲取企業(yè)崗位信息，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案以及專業(yè)課程的設(shè)置等，培養(yǎng)企業(yè)真正需要的高技能人才，達(dá)到“雙贏”的效果。

(三)校、企建立深度、全面的對(duì)接機(jī)制

高職院校要主動(dòng)與規(guī)?；陨掀髽I(yè)聯(lián)系溝通，建立合作關(guān)系。高職院校應(yīng)該放低姿態(tài)，主動(dòng)走出去。校企雙方通過(guò)訂單培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、優(yōu)先擇生、技術(shù)服務(wù)、頂崗實(shí)習(xí)等方式合作；長(zhǎng)期合作的單位，除簽訂實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議外，應(yīng)在企業(yè)懸掛“校企合作單位”牌匾，并設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，雙方及時(shí)溝通合作信息。每一個(gè)合作項(xiàng)目開(kāi)展前，雙方應(yīng)就具體的合作內(nèi)容、時(shí)間、權(quán)利義務(wù)等簽訂合同，共同遵守。合作過(guò)程中，雙方的學(xué)員或教師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都應(yīng)該自覺(jué)遵守協(xié)議。如派出學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，都要制訂相關(guān)協(xié)議書(shū)，約定學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的安全、保險(xiǎn)、報(bào)酬等條款，由企業(yè)、學(xué)校、家長(zhǎng)三方簽署后各執(zhí)一份，共同確保學(xué)生

正常實(shí)習(xí)。如若發(fā)生事故，按協(xié)議約束條款執(zhí)行，可以避免發(fā)生不必要的糾紛。雙方應(yīng)本著謀求雙贏的目標(biāo)，制訂相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)管理，做好就業(yè)跟蹤服務(wù)工作。例如：學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，除了派出本校教師跟蹤指導(dǎo)、聘請(qǐng)企業(yè)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等措施外，還應(yīng)按企業(yè)成立實(shí)訓(xùn)小組，選定一名優(yōu)秀學(xué)生當(dāng)組長(zhǎng)，明確組長(zhǎng)職責(zé)，做好上班時(shí)間和業(yè)余時(shí)間兩個(gè)時(shí)段的管理，及時(shí)與校方、企業(yè)方溝通聯(lián)絡(luò)。特別是對(duì)頂崗工作的學(xué)生，更要嚴(yán)格管理，防止發(fā)生安全事故。其他形式的合作，同樣要有聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)制度[5]。

高職院校應(yīng)該對(duì)地方政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)以及地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行專門研究，用研究結(jié)果指導(dǎo)學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)以及畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)高職院?！耙?/p>

服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向” 的辦學(xué)思想。

[注釋]

①文章中的數(shù)據(jù)均出自蘇滁產(chǎn)業(yè)園“十三五”規(guī)劃綱要。

[參考文獻(xiàn)]

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責(zé)任編輯：劉海濤

中圖分類號(hào)：G718

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-1794(2016)03-0108-02

作者簡(jiǎn)介：齊巧云，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系講師，碩士(安徽 滁州 239000)。

基金項(xiàng)目：安徽省高等教育振興計(jì)劃重大教學(xué)改革研究項(xiàng)目(2015zdjy177)

收稿日期：2015-10-01