加強建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理探討

王詠卉

天津市西青區(qū)煙草專賣局 天津 300381

建筑消防工程是保障建筑工程整體質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，做好建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理是保障人們生命財產(chǎn)安全和社會發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵。建筑消防工程是具有專業(yè)性強、系統(tǒng)性強等特點的工程項目，建筑工程構(gòu)造形式不同對于消防設(shè)施配置、形式設(shè)置、技術(shù)操作等都有不同的要求[1]。建筑消防工程主要包含水幕、噴淋等消防水系統(tǒng)，消防卷簾等防排煙系統(tǒng)，報警、聯(lián)動等消防電系統(tǒng)，氣體、泡沫等滅火系統(tǒng)以及應(yīng)急疏散場地、標志、照明等輔助系統(tǒng)。在進行建筑消防工程建設(shè)時需提前設(shè)計好各個系統(tǒng)之間的關(guān)系，方便監(jiān)督管理工作的實施和體系的構(gòu)建，促進建筑消防工程高水平建設(shè)，建筑消防工程監(jiān)督管理高質(zhì)量發(fā)展。

1 建筑消防工程質(zhì)量管理存在的問題分析

1.1 工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度不完善體系不健全

建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度不完善體系不健全將會嚴重阻礙建筑消防工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理[2]。建筑工程是一項繁瑣復(fù)雜的工程，涉及的建設(shè)環(huán)節(jié)眾多，以及影響因素的不確定性大，難以制定完善的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度和構(gòu)建健全的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，增加了建筑消防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理難度。從國家級政府到有關(guān)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理企業(yè)單位沒能形成自上而下與自下而上相結(jié)合的全面且系統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，建筑消防工程的施工圖紙設(shè)計、材料設(shè)備選取、施工技術(shù)操作、竣工驗收維護等的監(jiān)督管理都缺乏依據(jù)指導(dǎo)，使得建筑消防工程質(zhì)量難以真正得到保障。

1.2 工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)能力水平欠缺

建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員專業(yè)素質(zhì)能力水平欠缺是阻礙建筑消防工程高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一[3]。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)管工作需要監(jiān)管人員進行實踐管控，現(xiàn)階段一方面建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員隊伍建設(shè)不足，專業(yè)監(jiān)管人員欠缺，缺少具備專業(yè)監(jiān)管才能的人才進行監(jiān)管實踐指導(dǎo)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，受傳統(tǒng)監(jiān)督管理思維禁錮，缺少年輕專業(yè)監(jiān)管人才用先進的監(jiān)督管理思維進行監(jiān)督管理。另一方面，在職建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員受傳統(tǒng)監(jiān)督管理思維觀念的束縛，缺乏進取和創(chuàng)新意識，自身專業(yè)知識得不到有效提升，監(jiān)管能力得不到有效增強，處于難以突破的境地，另外，也缺少相應(yīng)的途徑供工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的掌握，實踐機會缺乏，許多工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員都只是憑借所學(xué)的專業(yè)理論知識進行監(jiān)督管理，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗的助力，對于很多特殊情況不知如何處理，臨場應(yīng)變能力欠缺，無法解決實際消防工程質(zhì)量問題。

1.3 工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

現(xiàn)階段建筑消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，存在較大消防安全隱患，將威脅人們的生命財產(chǎn)安全。消防安全隱患的存在是使得消防安全事故發(fā)生的重要原因，許多建筑建設(shè)較早，出現(xiàn)配套消防設(shè)備配備不足、老化和陳舊等問題，加大了安全隱患[4]。一方面，建筑消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足。國家及各地區(qū)政府對于建筑的投資建設(shè)資金是有限的，而建筑的建設(shè)涉及的方面很多，消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金占比相對較少，沒有足夠的資金支撐消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就不夠健全完善，難以滿足新形勢下消防安全基礎(chǔ)設(shè)施配置的基本需求。甚至有的建筑企業(yè)單位認為消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是對資金的浪費，還不如用于建筑結(jié)構(gòu)等其他方面的建設(shè)更有價值，這樣的錯誤觀念使得建筑消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一度陷入困境。另一方面，建筑消防工程的材料選取不合理，部分建筑消防工程建設(shè)企業(yè)單位為了節(jié)省成本而選取不符合標準規(guī)范的材料，使得建筑消防工程的質(zhì)量難以保障，埋下巨大的安全隱患。

1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式不夠合理不夠科學(xué)

建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式不合理不科學(xué)嚴重阻礙建筑消防工程質(zhì)量的高效監(jiān)督管理。例如，建筑消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管模式不合理，各建筑消防工程建設(shè)企業(yè)單位缺乏防患于未然的消防安全意識，認為只要有消防安全基礎(chǔ)設(shè)施即可，完全忽略了消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的可用性，缺乏有效管理，許多建筑建設(shè)時間長，消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有維修和更換，比如：消防卷簾門沒有進行定期檢查維修，滅火設(shè)備沒有定時更換等都沒有在監(jiān)管的范圍內(nèi)。當消防安全事故發(fā)生時消防安全基礎(chǔ)設(shè)施難以發(fā)揮效用，進而造成不必要的經(jīng)濟損失，威脅人們的生命安全[5]。對于建筑消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理模式缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。此外，建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新性不足，不能根據(jù)時代的發(fā)展進行實時更新，致使建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理始終滯后于建筑消防工程建設(shè)，不利于建筑消防工程的長遠發(fā)展。

2 加強建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

2.1 全面構(gòu)建科學(xué)的合理的制度標準體系

全面構(gòu)建科學(xué)的合理的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度標準體系是建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效保障[6]。首先，國家及政府應(yīng)該根據(jù)建筑消防工程具體影響因素和工程建設(shè)情況進行相應(yīng)的法律法規(guī)及技術(shù)標準制定，對于建筑消防工程的建筑施工材料、儀器設(shè)備、技術(shù)操作等方面都應(yīng)該有較為明確的制度標準，使每一個環(huán)節(jié)都有監(jiān)督管理依據(jù)，使每一個環(huán)節(jié)都能夠嚴密監(jiān)督管理。國家及政府應(yīng)當加強頂層設(shè)計，樹立大局意識，把握宏觀發(fā)展趨勢，構(gòu)建全面系統(tǒng)的法律法規(guī)監(jiān)督管理體系。其次，建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)企業(yè)單位應(yīng)當遵循國家及政府設(shè)立的法律法規(guī)及技術(shù)標準，并根據(jù)實際建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況以上位法律法規(guī)及技術(shù)標準為準繩，針對不同階段和不同環(huán)節(jié)細化制定建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，增強制度標準的規(guī)范性和強制性，對各項環(huán)節(jié)都進行嚴格管控和反復(fù)監(jiān)督審查。在進行材料采購時，應(yīng)當設(shè)立選材制度標準，選取符合要求的建筑材料，防止使用劣質(zhì)材料或者偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生；在進行設(shè)施配置時，應(yīng)當制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配置制度標準，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠切實落地，更好的為建筑消防安全服務(wù)；在進行技術(shù)操作管理時，應(yīng)當制定嚴格的規(guī)范制度標準，在實際建筑消防工程建設(shè)時能夠有堅實的技術(shù)支撐，保證建筑消防工程質(zhì)量符合標準要求。最后，采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，將各部門之間緊密聯(lián)系，各監(jiān)管層級之間環(huán)環(huán)相扣，形成全方位的監(jiān)督管理控制度標準體系。與此同時，還需要形成再監(jiān)管體系，對于各級各類的監(jiān)管制度體系進行再監(jiān)管，形成新的監(jiān)管結(jié)構(gòu)，保障建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管控的有效性，要對建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進行再監(jiān)管，監(jiān)督管理人員的監(jiān)督管理工作具有一定的主觀性，為保障建筑消防工程監(jiān)督管理工作的嚴謹性就需要建立監(jiān)管人員再監(jiān)管機制，讓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管更嚴密精準，不出現(xiàn)任何紕漏。

2.2 切實提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)和能力

切實提高監(jiān)督管理人員的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理專業(yè)和能力對于建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管控大有裨益。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員是建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中的關(guān)鍵因素，提高監(jiān)管人員的整體技術(shù)水平和綜合能力能夠極大地抵御風(fēng)險[7]。首先，建立建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員安全管理制度。俗話講“無規(guī)矩不成方圓?！?，只有建立完善的安全管理制度才能讓監(jiān)管人員進行合理的監(jiān)督管理，才能讓工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員有明確的準則進行遵守，保障建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有序進行，防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象增到風(fēng)險。同時，對于監(jiān)管人員進行再監(jiān)管，防止監(jiān)管人員的管理失誤或不到位而增加消防安全風(fēng)險。其次，有關(guān)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理企業(yè)單位應(yīng)該加強監(jiān)管人員的培訓(xùn)，無論是專業(yè)理論知識還是實際管理能力都應(yīng)該加強，時代的發(fā)展速度飛快，工程質(zhì)量監(jiān)管人員的技術(shù)水平和綜合能力必須與時俱進才能夠滿足建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)管的要求。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)管企業(yè)單位可以定期開設(shè)培訓(xùn)班或者是專業(yè)知識講座，邀請專業(yè)人士進行宣傳和知識技能講解，讓工程質(zhì)量監(jiān)管人員更好地掌握專業(yè)知識和實際監(jiān)管。工程質(zhì)量監(jiān)管人員的監(jiān)督管控能力水平提升，監(jiān)管行為也就更加規(guī)范，增強風(fēng)險安全意識，極大降低消防安全隱患。最后，建立監(jiān)督管理反饋評價機制。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理不是一蹴而就的，需要通過不斷的實踐與完善，評價與反饋，對于建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)的問題可以進行及時反饋，并對反饋的問題進行全面系統(tǒng)的分析，提出相應(yīng)的解決策略進行解決。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用能夠極大促進建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理評價反饋機制的有效運行，讓建筑消防監(jiān)督管理人員的監(jiān)管工作更加高效、便捷。提高建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的風(fēng)險安全意識，加強建筑消防工程質(zhì)量的安全監(jiān)督管控是必要的環(huán)節(jié)。

2.3 加強建筑消防工程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強建筑消防工程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是優(yōu)化建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管控的重要基礎(chǔ)支撐。完善建筑消防工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，排除消防安全隱患對于建筑的安全防護性能的提升大有裨益。消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施是對于消防安全事故發(fā)生時進行控制和及時處理的關(guān)鍵。首先，地方政府部門應(yīng)該重視建筑消防安全，明確建筑消防安全事故發(fā)生的嚴重性，進行宏觀把控，加大對建筑消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，構(gòu)建完善的建筑消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強建筑消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計，做到防患于未然。其次，各建筑消防工程建設(shè)企業(yè)單位應(yīng)該重視消防工程安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在原有消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上進行新的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，合理發(fā)掘利用原有資源，能夠節(jié)省消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建筑消防工程建設(shè)企業(yè)單位還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上建立消防安全基礎(chǔ)設(shè)施維修管理部門，安排專業(yè)人員進行定期的安全隱患排查和設(shè)施養(yǎng)護，對于故障設(shè)施進行及時的維修。最后，可以對于區(qū)域進行消防建設(shè)規(guī)劃，在合理的距離范圍內(nèi)建設(shè)消防亭、消防站等，以期全面構(gòu)建建筑區(qū)域周邊消防安全防護體系，確保發(fā)生消防安全事故時進行及時救援。與此同時，應(yīng)該加大建筑內(nèi)部及建筑周邊的安全隱患排查，最大程度降低風(fēng)險。消防安全隱患的長期存在就像一枚定時炸彈，隨時都有可能“爆炸”而危及人們的生命安全，因此建立科學(xué)的消防安全隱患排查監(jiān)管制度，安排專業(yè)人員進行定期排查，將消防安全排查責(zé)任制度落實到每一個崗位、每一個人，以期形成專業(yè)的、嚴謹?shù)南腊踩挪殛犖?，為建筑工程的消防安全保駕護航。

2.4 不斷創(chuàng)新優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式

不斷創(chuàng)新優(yōu)化工程質(zhì)量的監(jiān)督管理方式能夠探索更多的監(jiān)管路徑，實現(xiàn)建筑消防工程質(zhì)量的有效監(jiān)管。創(chuàng)新是工程質(zhì)量監(jiān)管發(fā)展的關(guān)鍵，必須不斷創(chuàng)新建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)管模式，實現(xiàn)前期方案設(shè)計、材料設(shè)備的選取、施工的技術(shù)操作、后期的竣工驗收全面動態(tài)化監(jiān)督管理。首先，有關(guān)監(jiān)管企業(yè)單位要明確創(chuàng)新優(yōu)化工程質(zhì)量的監(jiān)督管理模式對于建筑消防工程質(zhì)量的保證和建設(shè)的有序順利實施具有重要作用，因此要樹立監(jiān)管模式創(chuàng)新意識，重視建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，在不斷的建設(shè)實踐中積累經(jīng)驗、總結(jié)問題，擺脫傳統(tǒng)監(jiān)管模式的束縛，在原有建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系基礎(chǔ)上取其精華去其糟粕進行優(yōu)化創(chuàng)新，讓建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式更符合新時代的監(jiān)管要求。其次，國家和地方政府部門以及有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管企業(yè)單位應(yīng)該跟進時代發(fā)展的步伐，應(yīng)用新的信息技術(shù)手段，構(gòu)建建筑消防工程質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)手段將海量信息進行精準收集處理，對各階段的監(jiān)管更加嚴格精確，極大的簡便了監(jiān)管流程、節(jié)省監(jiān)管人員的精力，實現(xiàn)建筑消防工程質(zhì)量的高效監(jiān)管。除此之外，政府部門、建設(shè)單位和社會各界應(yīng)該加大對建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)管專業(yè)人才的培養(yǎng)投入，加強建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)管人才隊伍的建設(shè)，讓專業(yè)人才通過專業(yè)的理論知識對建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)管進行指導(dǎo)，實現(xiàn)有效監(jiān)管。加強對建筑消防工程質(zhì)量專業(yè)人才的培訓(xùn)，讓專業(yè)人才不斷接受新的知識，進行更深入的研究，在原有專業(yè)知識儲備的基礎(chǔ)上補充最新的、最前沿的知識，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)建筑消防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理模式的優(yōu)化。在建筑消防監(jiān)督管控實踐過程中，不斷創(chuàng)新優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式是促進建筑消防監(jiān)督管控轉(zhuǎn)型升級的重要步驟。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑行業(yè)正隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴大而不斷發(fā)展，建筑消防工程是建筑工程的重要組成部分，對于其工程質(zhì)量的監(jiān)督管理成為建筑行業(yè)重點關(guān)注的問題。針對目前工程質(zhì)量監(jiān)管制度體系不完善、管理人員專業(yè)能力欠缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、管理模式不合理等問題可以采取全面構(gòu)建科學(xué)合理的制度標準體系、切實提高監(jiān)督管理人員專業(yè)能力、加強建筑消防工程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷創(chuàng)新優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式等措施進行解決，以期實現(xiàn)建筑消防工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理。