促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性互動
——基于供給側(cè)管理的思考

徐　敏

(長春師范大學(xué) 政法學(xué)院，吉林 長春 130032)

?

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性互動
——基于供給側(cè)管理的思考

徐敏

(長春師范大學(xué) 政法學(xué)院，吉林 長春 130032)

[摘要]我國消費(fèi)需求總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。從供給側(cè)管理角度看，擴(kuò)大消費(fèi)需求需要促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性互動，提供更加豐富的“吃”“穿”服務(wù)，推進(jìn)“住”“行”兩大主導(dǎo)需求的健康有序發(fā)展，適應(yīng)“服務(wù)”的需要，積極發(fā)展文化、教育和其他服務(wù)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)需求；供給側(cè)管理；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)

消費(fèi)需求增長緩慢成為近年來制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是我國未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。在2015年11月10日召開的中央財經(jīng)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記指出要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)管理包括供給總量管理和供給結(jié)構(gòu)管理?；诠┙o側(cè)管理的思路，本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性互動角度來探討擴(kuò)大消費(fèi)需求的舉措。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系

按照馬克思再生產(chǎn)理論，生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對生產(chǎn)有重要影響。這說明生產(chǎn)和消費(fèi)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，既要在總量上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)。按照馬克思再生產(chǎn)理論，生產(chǎn)決定消費(fèi)的對象、方式和動力，因此生產(chǎn)結(jié)構(gòu)即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，還決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅會滿足居民的消費(fèi)需求，還會促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。

其次，消費(fèi)結(jié)構(gòu)反作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照馬克思再生產(chǎn)理論，消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用，因此消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會反作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時會通過市場傳遞給生產(chǎn)者，生產(chǎn)者洞悉到消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化后會主動調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級還會催生新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)是雙向互動的關(guān)系，二者相互影響、相互依存。如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相匹配，則二者會形成良性互動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；如果二者不匹配，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品無法在國內(nèi)市場上全部出清，居民需求的產(chǎn)品不能全部被滿足，從而造成生產(chǎn)和消費(fèi)之間的矛盾。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品無法在國內(nèi)市場上出清，必然依賴國際市場；居民需求的產(chǎn)品不能全部被滿足，必然轉(zhuǎn)向國際市場。

二、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)有了明顯的改善，第二和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重于2014年首次超過第二產(chǎn)業(yè)。但是，我國第三產(chǎn)業(yè)的比重依然偏低，工業(yè)依然是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來看，2014年三次產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率分別為4.8%、47.1%、48.1%，三次產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動分別為0.3、3.4、3.5。

按照馬克思對生存資料、享受資料和發(fā)展資料的劃分方法，我們將消費(fèi)結(jié)構(gòu)劃分為生存型消費(fèi)、享受型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)。我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多年的發(fā)展有了明顯的改善。按照國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2012年城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出16674.3元，其中用于食品、交通通訊、文教娛樂的支出最多，分別為6040.9元、2455.5元、2033.5元，用于醫(yī)療保健的支出1063.7元，這說明我國城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由生存型消費(fèi)向享受型、發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。2012年我國農(nóng)村居民家庭平均每人消費(fèi)支出5908元，其中用于食品和居住的支出最多，分別為2323.9元和1086.4元，這說明我國農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)依然以生存型為主，享受型和發(fā)展型消費(fèi)的比重較小。城鎮(zhèn)居民之間、農(nóng)村居民之間的收入差距較為明顯，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的高收入組和農(nóng)村居民內(nèi)部的高收入組的享受型、發(fā)展型消費(fèi)的比重會更高。

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化的要求，市場供給結(jié)構(gòu)滯后于消費(fèi)需求的變化，產(chǎn)品趨同現(xiàn)象頗為嚴(yán)重，高端產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。以奢侈品生產(chǎn)和消費(fèi)為例，我國是奢侈品消費(fèi)大國，但奢侈品生產(chǎn)相對不足。2010年我國成為世界上第二大奢侈品消費(fèi)國，全球四分之一的奢侈品由中國人購買，但中國人所購買的奢侈品中有60%是在國外購買的。[1]在農(nóng)村，隨著農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)民也開始追求個性化和高層次的消費(fèi)品，但面向農(nóng)村市場的消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)仍然沒有實(shí)現(xiàn)多樣化和高層次化。這說明我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)消費(fèi)者的需求。因此，必須調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其適應(yīng)并促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性互動。

三、保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)良性互動的對策

保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性互動，關(guān)鍵是按照消費(fèi)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)的需要，并以此推動自身升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是技術(shù)進(jìn)步與要素稟賦變化的需要，也是我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級乃至擴(kuò)大消費(fèi)需求的需要。

根據(jù)馬克思消費(fèi)理論，消費(fèi)按照不同的層次可劃分為生存的需要、享受的需要和發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)較為落后特別是在收入水平較低的時候，生存需要是主要需要；當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐漸走出貧窮之后，享受需要是主要需要；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度，發(fā)展的需要便成為主要需要。按照“經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”理論，在人類社會初期即農(nóng)業(yè)社會發(fā)展階段，生產(chǎn)力水平比較低下，人們主要解決“吃”的問題，因此農(nóng)產(chǎn)品需求是主導(dǎo)消費(fèi)需求；工業(yè)化初期，吃飯問題基本解決，“穿”的需求即輕紡產(chǎn)品需求成為主導(dǎo)需求；工業(yè)化中后期，人們對輕紡產(chǎn)品的需求基本得到滿足，“住行”的需求開始成為主導(dǎo)需求；人們的“住行”需求得到滿足后，服務(wù)需求將會成為主導(dǎo)需求。[2]

我國目前正處于工業(yè)化階段的中后期，早已經(jīng)超越了“吃”和“穿”是主導(dǎo)需求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，住行需求是我國當(dāng)前主導(dǎo)需求。進(jìn)入服務(wù)社會后，服務(wù)產(chǎn)品的需求將繼而成為主導(dǎo)需求。必須依據(jù)我國主導(dǎo)消費(fèi)需求的變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)的調(diào)整，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性互動。

1.提供更加豐富的“吃”“穿”服務(wù)

除個別貧困地區(qū)和貧困人口外，“吃”“穿”需求已經(jīng)不是我國的主導(dǎo)需求，但這并不表示“吃”“穿”需求不再是人們的需求。人們在滿足了基本的“吃”“穿”需求后，開始追求更加豐富的“吃”“穿”需求，這就為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要機(jī)遇。

從“吃”的角度來看，人們不僅要吃飽，還要吃好，追求健康、生態(tài)、綠色。從“穿”的角度來看，人們不僅要有衣服穿，還要穿好，追求健康、衛(wèi)生、生態(tài)?！俺浴薄按鳖I(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將會帶動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新和引導(dǎo)人們的“吃”“穿”需要，從而帶動整個社會的創(chuàng)新發(fā)展。

2.推進(jìn)“住”“行”兩大主導(dǎo)需求的健康、有序發(fā)展

從“住”的角度來看，我國住房市場幾乎完全市場化，但近年來不斷走高的房價成為阻礙“住”發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此調(diào)控房地產(chǎn)市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展將是促進(jìn)我國住房消費(fèi)合理化的關(guān)鍵：第一，加強(qiáng)政府對市場的宏觀調(diào)控能力。在房地產(chǎn)供求兩方面中，政府應(yīng)主要干預(yù)供給市場，為市場提供經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房；在房產(chǎn)和地產(chǎn)兩種市場中，政府應(yīng)主要干預(yù)地產(chǎn)市場，特別是嚴(yán)格控制別墅用地和其他非正常用地，并嚴(yán)格控制開發(fā)商超長時間非法占地；在普通商品房市場和別墅市場中，政府應(yīng)主要干預(yù)普通商品房市場價格，防止普通商品房市場價格過快增長。第二，防止城鎮(zhèn)化過快發(fā)展引起房價快速上漲。城鎮(zhèn)化是關(guān)系到我國未來房價走向的關(guān)鍵，因此必須推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化健康、有序發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民就近進(jìn)入小城鎮(zhèn)，可以降低大城市的房價壓力，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，推動我國住房市場有序健康發(fā)展。

“行”的發(fā)展可以推動我國交通、運(yùn)輸、汽車等多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從我國目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，“行”的需求已經(jīng)成為主導(dǎo)需求，特別是我國相當(dāng)一部分人口已經(jīng)形成了對轎車的需求。必須注重轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展，適當(dāng)鼓勵電動轎車的發(fā)明和購買，鼓勵公共汽車、自行車等其他交通工具對轎車的替代。

3.要適應(yīng)“服務(wù)”的需要，積極發(fā)展文化、教育和其他服務(wù)業(yè)

第一，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改革開放以來，消費(fèi)型服務(wù)業(yè)得到了很大發(fā)展，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍相對滯后。[4]我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重只有45%，而且主要集中在商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸和居民生活等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，而現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、金融保險、軟件和信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足。[5]2015年11月11日，國務(wù)院第111次常務(wù)會議審議通過了《加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給、新動力的指導(dǎo)意見》。優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，主要是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、金融保險、軟件、信息、產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展、法律咨詢等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這也是我國供給側(cè)管理的重要內(nèi)容。

第二，提升生活服務(wù)的質(zhì)量。人們不僅有“吃”“喝”等基本生活需求，還有發(fā)展、社交等需求。因此在生活服務(wù)業(yè)方面，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、培訓(xùn)、旅游、知識等服務(wù)業(yè)。隨著我國城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程的加快和人口老齡化的加劇，多種新興服務(wù)需求將會出現(xiàn)，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)也會發(fā)生一些變化。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須考慮到這些服務(wù)需求的變化。

第三，大力發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。長期以來，我國公共服務(wù)業(yè)發(fā)展相對不足，嚴(yán)重制約了人們的消費(fèi)需求。中央和地方財政應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付手段，加大對社會保障、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、節(jié)能減排等事業(yè)的支持。在發(fā)展公共服務(wù)業(yè)的過程中，應(yīng)盡量做到公共服務(wù)均等化，既要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，又要實(shí)現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)均等化。要促進(jìn)公共服務(wù)均等化，關(guān)鍵是創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，形成公共服務(wù)供給主體多元化，發(fā)揮和體現(xiàn)財政資金的公益性價值，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益。

“吃”“穿”“住”“用”“行”各個領(lǐng)域都涉及奢侈品的生產(chǎn)和消費(fèi)問題。目前，我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法滿足高收入階層對奢侈品的正常需要，因此高收入階層對奢侈品產(chǎn)品的需求主要通過進(jìn)口或直接到國外購買實(shí)現(xiàn)。國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)考慮這部分合理需求，做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。

當(dāng)然，從整個社會的角度來看，消費(fèi)公平非常重要。應(yīng)在合理的范圍內(nèi)滿足高收入階層對奢侈品的需要，但要反對講排場，反對奢侈浪費(fèi)。高收入階層對奢侈品需要的滿足不能建立在全民福利受損的基礎(chǔ)上。比如，高收入階層對別墅和高爾夫球場的需求，將加劇我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地的緊張程度，從而在一定程度上提高土地的價格，進(jìn)而影響全民福利。所以，政府應(yīng)該限制別墅和高爾夫球場等建設(shè)用地的面積，同時對別墅的建筑和購買環(huán)節(jié)征收高稅收?？傊?，既要滿足高收入階層對奢侈品的正常需要，又要避免奢侈品生產(chǎn)和消費(fèi)對全民福利的擠占。

[參考文獻(xiàn)]

[1]席衛(wèi)群．促進(jìn)我國居民消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的稅收政策選擇[J].當(dāng)代財經(jīng)，2012(9):25-33.

[2]周學(xué).經(jīng)濟(jì)大循環(huán)理論——破解中等收入陷阱和內(nèi)需不足的對策[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2010(3):48-57.

[3]袁志剛.中國經(jīng)濟(jì)增長：制度、結(jié)構(gòu)、福祉[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006:221.

[4]易醇，張愛民．“十二五”期間我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2011(4):18-21.

[收稿日期]2016-01-28

[作者簡介]徐敏(1976- )，女，副教授，上海財經(jīng)大學(xué)博士后，從事馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論及實(shí)踐研究。

[中圖分類號]F121.3；F126.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-7602(2016)05-0063-03