新型城鎮(zhèn)化應助力“新藍領”扎根

新型城鎮(zhèn)化應助力“新藍領”扎根

據市場機構預測，未來10年，新增的技能型商業(yè)服務人員、新工人和新型農民的就業(yè)崗位將達到5000萬個。由于隨著新技術發(fā)展，還有一些現(xiàn)階段預測不到的新崗位或將爆發(fā)式增長。這些崗位將集中出現(xiàn)在“新藍領”階層。

記者在山東、湖南、廣東等地采訪獲悉，一些并未列入國家新職業(yè)名錄的新興職業(yè)正在興起，如職業(yè)伴娘伴郎、智能設備軟件和DIY服務工，小學低年級專業(yè)托管員等；一些過去相對小眾或不受重視的職業(yè)，如今卻吸引了越來越多人的加入，如育嬰師等家政服務員、快遞員、汽車美容師等。

專家認為，為了讓更多的城市“新藍領”在新型城鎮(zhèn)化過程中實現(xiàn)扎根夢，亟須在推進產業(yè)結構調整的同時，調整就業(yè)政策，完善社會保障體系，幫助他們擺脫“邊緣人”身份。

人力資源專家陳天祥認為，我國現(xiàn)行就業(yè)體系過于側重學歷，招聘季也與校園學期時間高度吻合，導致這些在職場積累技能或通過非學校機構培訓提升的“新藍領”階層在初次找工作或換工作過程中難以獲得就業(yè)服務。推行的專業(yè)技術人才認證也傾向于國家機構和大型企事業(yè)單位，并多與學歷掛鉤，這使得數(shù)以千萬計的在中小微企業(yè)供職的“新藍領”階層難獲社會認可。

在新型城鎮(zhèn)化背景下，人的城鎮(zhèn)化成為最核心要義。過去三十年，中國經濟的高速發(fā)展，并成為“世界工廠”，已經通過產業(yè)鏈和流水線培訓了一大批技能型藍領階層。廣東等地推行的農民工積分入戶政策雖然“開了口子”，但仍然對“新藍領”階層“猶抱琵琶半遮面”：一個學歷的積分抵得上一般技術工人10年繳交社保加上做義工。

中國人民大學勞動經濟學教授劉昕認為，城市管理者必須改變以學歷論人口素質的傳統(tǒng)觀念。隨著高等教育普及化，未來接受高等教育卻進入“新藍領”職位的年輕人將越來越多，產業(yè)升級不能只靠科技人才和管理人才，高水平的技術產業(yè)工人也是不可或缺的。城市管理者必須從現(xiàn)在的自覺不自覺地排斥轉變?yōu)樘峁┕卜樟糇∷麄儭?/p>

“應該完善社會保障體系，讓‘新藍領’在社會保障、子女教育、就醫(yī)養(yǎng)老、困難救助等方面享有城市居民同等待遇，讓他們能安心地留在城市里工作和生活?！鄙綎|大學勞資關系研究中心主任侯風云說。

長期關注職業(yè)教育和城市“新藍領”人群的濰坊市委書記杜昌文說，新型市民或未來的市民主體是他們，城市里一線勞動大軍中的骨干也是他們，應該在合法用工等法律方面給予“新藍領”充分的保障。

還有專家呼吁，加快推進戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，將城市“新藍領”逐步納入新市民范疇，改變“離土難離鄉(xiāng)”的現(xiàn)狀。

中國人民大學公共管理學院教授劉昕認為，“新藍領”群體對發(fā)展機遇多和生活質量高的城市比較向往，他們有文化、有技術、有較穩(wěn)定收入，就地轉換為新市民的難度較小。如果能在城市里留下，他們將成為推進科學城鎮(zhèn)化的代表力量。

（經 參）