縣級(jí)電視臺(tái)怎樣更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

趙　浚

縣級(jí)電視臺(tái)怎樣更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

趙浚

縣級(jí)電視臺(tái)是宣傳國(guó)家政策、傳播各類社會(huì)信息的最基層電視媒體。發(fā)揮電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是電視臺(tái)記者的社會(huì)責(zé)任。本文分析電視新聞媒體在實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上探討縣級(jí)電視臺(tái)怎樣更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

輿論監(jiān)督；縣級(jí)電視臺(tái)；電視新聞

［作者］趙浚，云南省昭通市彝良縣廣播電視臺(tái)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電視新聞媒體已成為一種不可忽視的社會(huì)力量，縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)利用好這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮電視新聞的輿論監(jiān)督作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

隨著新聞傳播事業(yè)的不斷發(fā)展，廣大群眾能夠通過(guò)更多的途徑及時(shí)獲取到最新的新聞信息，人們不再僅僅滿足于縣級(jí)電視臺(tái)正面引導(dǎo)性的新聞報(bào)道，而是對(duì)自己身邊發(fā)生的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題更感興趣?？h級(jí)電視臺(tái)處于電視新聞工作的最基層，經(jīng)常同基層部門(mén)和群眾打交道，更容易傾聽(tīng)到百姓的呼聲，更容易了解到工作和生活中存在的各種問(wèn)題，因此，更應(yīng)發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用。

一、新聞?shì)浾撆c行政部門(mén)監(jiān)督相比有其自身的特點(diǎn)

（一）公開(kāi)性

新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用是通過(guò)記者對(duì)新聞事件的公開(kāi)報(bào)道、公開(kāi)討論表現(xiàn)出來(lái)的，它以公眾參與為基礎(chǔ)，監(jiān)督的范圍面向社會(huì)和全體公眾，具有公開(kāi)性的特點(diǎn)。

（二）廣泛性

新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體存在于各社會(huì)階層、群體、組織之中，所監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容不受地域和行業(yè)的限制。監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督主體都具有廣泛性。

（三）及時(shí)性

在電視、網(wǎng)絡(luò)媒體競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，誰(shuí)贏了時(shí)效性，誰(shuí)就在爭(zhēng)奪輿論影響方面占上風(fēng)。新聞具有時(shí)效性，新聞?shì)浾摫O(jiān)督同樣具有時(shí)效性，能以最快的速度披露產(chǎn)生社會(huì)反響。

（四）專業(yè)性

由于長(zhǎng)期從事新聞采訪工作，記者對(duì)于事物的觀察更加敏銳、思考問(wèn)題也更為全面，相對(duì)群眾自發(fā)性的監(jiān)督來(lái)說(shuō)，新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督更具有專業(yè)性，監(jiān)督的效果也更好。

二、電視新聞媒體在實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）監(jiān)督角色錯(cuò)位

在進(jìn)行新聞?shì)浾摫O(jiān)督時(shí)，少數(shù)記者、主持人有意無(wú)意地充當(dāng)了“輿論法官”，對(duì)新聞事件和相關(guān)人員進(jìn)行“媒體審判”，出現(xiàn)監(jiān)督角色錯(cuò)位的問(wèn)題，以輿論監(jiān)督干擾正常的行政程序和司法程序，這可能會(huì)對(duì)執(zhí)法部門(mén)或行政部門(mén)正確處理問(wèn)題造成不良影響。

（二）重情緒宣泄，輕問(wèn)題解決

輿論監(jiān)督類的電視新聞具有短、平、快的特點(diǎn)。有的記者在采寫(xiě)稿件時(shí)只注重向觀眾傳遞新聞事件“是什么”，但卻忽視了對(duì)“為什么”進(jìn)行采訪報(bào)道；有的輿論監(jiān)督新聞過(guò)于側(cè)重對(duì)丑惡現(xiàn)象的揭露和情緒化的宣泄，而沒(méi)有對(duì)事件的成因進(jìn)行理性的分析，沒(méi)有找尋問(wèn)題解決的途徑，這種蜻蜓點(diǎn)水似的輿論監(jiān)督，觀眾最初會(huì)覺(jué)得新鮮感興趣，覺(jué)得解氣，可時(shí)間一久就逐漸麻木了，這種重情緒宣泄輕問(wèn)題解決的“監(jiān)督”不僅沒(méi)有起到預(yù)期效果，還容易激化群眾與相關(guān)部門(mén)之間的矛盾，影響黨和政府以及新聞媒體自身的形象。

（三）以吸引眼球?yàn)槟康膶?shí)施監(jiān)督

少數(shù)電視臺(tái)迫于收視率的壓力，置新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德于不顧，為了吸引眼球，無(wú)所不用其極，將獵奇和情緒宣泄作為實(shí)施監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)，在報(bào)道中對(duì)各種社會(huì)陰暗面大肆渲染；有的媒體迎合民間的仇富、仇官和仇警心理，并將此作為“賣(mài)點(diǎn)”，對(duì)新聞事件不去核實(shí)、不進(jìn)行全面了解就偏聽(tīng)偏信，肆意進(jìn)行報(bào)道，誤導(dǎo)了人民群眾，對(duì)當(dāng)事人造成無(wú)辜的傷害；少數(shù)媒體甚至不惜人為制造所謂的“黑幕”來(lái)進(jìn)行“揭露”，嘩眾取寵，期望達(dá)到吸引眼球和提高收視率的目的。

（四）受利益關(guān)系影響選擇性地進(jìn)行監(jiān)督

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新聞產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新聞媒體與社會(huì)各界的利益聯(lián)系日趨緊密，這可能會(huì)導(dǎo)致電視臺(tái)在進(jìn)行輿論監(jiān)督的時(shí)候瞻前顧后、縮手縮腳，對(duì)本應(yīng)進(jìn)行輿論監(jiān)督的社會(huì)現(xiàn)象或新聞事件根據(jù)相關(guān)單位與本臺(tái)利益關(guān)系緊密程度區(qū)別對(duì)待，容易出現(xiàn)“打疏不打親、打遠(yuǎn)不打近、打小不打大”等現(xiàn)象，極大地影響了電視媒體在人民群眾心目中的公信力。

三、縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)怎樣發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用

（一）要堅(jiān)持“用事實(shí)說(shuō)話”的原則

真實(shí)是新聞的生命。只有讓事實(shí)說(shuō)話，讓采訪對(duì)象說(shuō)話，這樣的監(jiān)督才真正具有說(shuō)服力。電視臺(tái)作為黨和人民的喉舌，在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)要做到客觀公正、事件真實(shí)。要抓住要害，找準(zhǔn)問(wèn)題，把握事件的本質(zhì)，對(duì)存在的問(wèn)題不夸大、不縮小，不回避、不遮掩，把握好輿論監(jiān)督的方向，客觀真實(shí)地反映事件的原貌，采訪報(bào)道時(shí)不能主觀武斷、不去推波助瀾，要不斷提升輿論監(jiān)督水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)盡到應(yīng)盡的責(zé)任。

（二）應(yīng)正確把握輿論監(jiān)督的導(dǎo)向

縣級(jí)電視臺(tái)是當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民的“喉舌”，開(kāi)展電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督目的重在鞭撻社會(huì)不正之風(fēng)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，維護(hù)黨、國(guó)家和人民的根本利益，解決工作和生活中存在的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，絕不能為了批評(píng)而批評(píng)。電視臺(tái)在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)不能只圖一時(shí)痛快，不多加思考，不加選擇地全面出擊，而是應(yīng)該廣泛聽(tīng)取主管部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和被批評(píng)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，搞準(zhǔn)政策界限，弄清事情的來(lái)龍去脈，找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，最后再?zèng)Q定是否進(jìn)行輿論監(jiān)督報(bào)道。電視臺(tái)要正確把握輿論監(jiān)督的導(dǎo)向，講究輿論監(jiān)督的方式和方法，善于抓住人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，選擇具有普遍教育意義的事例進(jìn)行報(bào)道。

（三）把握好輿論監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)

一是電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督要有理有據(jù)、實(shí)事求是。記者在進(jìn)行輿論監(jiān)督新聞采訪時(shí)要扮演好“旁觀者”角色，將事情的經(jīng)過(guò)原原本本地記錄下來(lái)，讓觀眾自己去明白是非，而不能充當(dāng)“法官”角色，隨意對(duì)事件進(jìn)行評(píng)判和下結(jié)論，只有這樣才能真正發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，既能體現(xiàn)輿論監(jiān)督的公正性和真實(shí)性，又能提高自我保護(hù)的能力，防止采訪不當(dāng)引起糾紛。二是電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督要審時(shí)度勢(shì)、精心選題。新聞報(bào)道中提出需要解決的問(wèn)題應(yīng)該是黨和政府有能力解決的問(wèn)題，對(duì)于那些牽涉面廣、成因復(fù)雜、解決起來(lái)難度很大的問(wèn)題，在選題時(shí)應(yīng)該慎重對(duì)待。三是電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)具有普遍社會(huì)意義。部門(mén)日常開(kāi)展工作遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾生活中普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，這些都應(yīng)當(dāng)成為電視臺(tái)輿論監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。電視臺(tái)輿論監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性和普遍社會(huì)意義，通過(guò)記者對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入采訪，認(rèn)真分析，及時(shí)報(bào)道，能夠?qū)⑾麡O因素轉(zhuǎn)化為積極因素，輿論監(jiān)督才能贏得相關(guān)部門(mén)的重視和群眾的好評(píng)，也才會(huì)取得良好的社會(huì)效果。四是電視新聞?shì)浾摫O(jiān)督要把握好情感尺度，與人為善。輿論監(jiān)督的目的在于通過(guò)曝光存在的各種問(wèn)題，讓相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員引起高度重視，及時(shí)加以改正，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，讓社會(huì)更加和諧。因此，新聞工作者在進(jìn)行采訪報(bào)道的時(shí)候不能對(duì)存在的問(wèn)題和相關(guān)責(zé)任人窮追猛打，不能進(jìn)行無(wú)底線的采訪報(bào)道，而是要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，注意把握批評(píng)報(bào)道的情感尺度，以情感人，點(diǎn)到即止，通過(guò)報(bào)道讓人們?nèi)ニ伎?，真正地發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，及時(shí)加以改進(jìn)。

（四）要多看、多聽(tīng)、多思考，不能以偏概全

“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同?！蓖瑯拥氖挛?，觀察者所處的角度不同，看到事物的表象也就不同。記者在進(jìn)行采訪報(bào)道時(shí)應(yīng)該多看、多聽(tīng)、多問(wèn)、多思考，不過(guò)分受感情的控制，要在理智上節(jié)制自己，時(shí)刻保持清醒的頭腦，深入實(shí)際調(diào)查研究，多方聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，全面了解事情的來(lái)龍去脈，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，這樣才能透過(guò)現(xiàn)象看清事物的本質(zhì)，找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，不偏不倚、客觀公正地進(jìn)行報(bào)道，這樣的輿論監(jiān)督新聞人們才會(huì)信服。

（五）新聞工作者要提高自身素質(zhì)

處在電視新聞媒體最基層的縣級(jí)電視臺(tái)，同上級(jí)電視臺(tái)相比差距甚大，主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備老化、人才短缺、人員理論水平不高、監(jiān)督機(jī)制不夠完善等方面，因而有效開(kāi)展輿論監(jiān)督工作的難度相當(dāng)大，面對(duì)困境，縣級(jí)電視臺(tái)要想做好輿論監(jiān)督，則對(duì)采編隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求。新聞工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，擺正位置，端正輿論監(jiān)督的目的，提高輿論監(jiān)督工作的水平；要恪守職業(yè)道德，不充當(dāng)個(gè)別利益沖突的工具，不感情用事，不將個(gè)人恩怨和好惡帶入采訪報(bào)道；要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹(shù)立法制觀念，在輿論監(jiān)督中自覺(jué)遵守法律規(guī)定，發(fā)揮法律在輿論監(jiān)督中的作用；要提高自我保護(hù)的本領(lǐng)，一定要有法律意識(shí)，要掌握證據(jù)，只有依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督才能更好地保護(hù)自己；要恪守馬克思主義新聞?dòng)^，恪守職業(yè)道德，不為名利所誘惑，客觀公正地實(shí)施輿論監(jiān)督。

（六）要積極爭(zhēng)取理解與支持

輿論監(jiān)督不可避免地會(huì)牽涉當(dāng)事部門(mén)，這些部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)待記者采訪的態(tài)度將直接影響到采訪的結(jié)果，也將影響輿論監(jiān)督的成效，因此輿論監(jiān)督采訪報(bào)道所涉及部門(mén)，是我們做工作的重要對(duì)象?？h級(jí)電視臺(tái)應(yīng)該積極爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)同各部門(mén)的溝通與聯(lián)系，在采訪的時(shí)候，要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行溝通，將群眾反映的問(wèn)題和迫切希望解決的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，讓部門(mén)的工作有的放矢，能夠迅速找到解決問(wèn)題的辦法，力爭(zhēng)取得他們的理解、配合和支持，減少工作阻力。

（七）要注意回避原則

縣級(jí)區(qū)域較小，處于一個(gè)熟人社會(huì)，人們平常低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，在這樣一個(gè)“小圈子”進(jìn)行輿論監(jiān)督，記者不可避免地會(huì)受到來(lái)自各方面勢(shì)力的影響。電視臺(tái)記者在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，如果采訪報(bào)道的內(nèi)容涉及自己和身邊人，記者要執(zhí)行回避原則，主動(dòng)申請(qǐng)回避，并且不得通過(guò)關(guān)系干擾別的記者進(jìn)行采訪報(bào)道，這樣才能使輿論監(jiān)督更具有公正性。

（八）側(cè)重正面報(bào)道，引導(dǎo)正確積極輿論

有的電視臺(tái)在揭露不良社會(huì)習(xí)氣的同時(shí)，一味窮追猛打，將問(wèn)題無(wú)限放大，過(guò)于夸大事件給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，避免因負(fù)面報(bào)道過(guò)多而影響新聞倫理，電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加新聞中正面報(bào)道所占的比重，側(cè)重于正面報(bào)道，強(qiáng)化正面新聞事件與負(fù)面報(bào)道間的差距，讓輿論新聞更好地發(fā)揮導(dǎo)向及監(jiān)督的作用。

在努力構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，縣級(jí)電視臺(tái)新聞工作者應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，腳踏實(shí)地，嚴(yán)格恪守新聞工作者的職業(yè)操守，充分利用電視臺(tái)作為本地主流媒體的地位，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，推動(dòng)新聞報(bào)道為社會(huì)的和諧發(fā)展、為政策的更加合理服務(wù)。