家庭農(nóng)場——中國農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

?

家庭農(nóng)場——中國農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

家庭農(nóng)場，是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)單位，增加技術(shù)、資本等要素投入，實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化水平。是近些年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的一種新型經(jīng)營主體。

家庭農(nóng)場是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展主要方式。在國外，特別是在一些歐美國家，以家庭為單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象非常普遍，其發(fā)展已有百余年，家庭農(nóng)場已成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式之一。那里的家庭農(nóng)場一般都擁有廣闊的土地，與之配套的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式也日趨成熟，呈現(xiàn)出機械化程度高，規(guī)模化、集約化等特征。

這些國外家庭農(nóng)場發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)如下的經(jīng)驗借鑒：土地租賃制度的建立和土地的相對集中，農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，經(jīng)營規(guī)?；徒M織方式多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高科技化和機械化，政府對農(nóng)業(yè)大力支持等。

看到這些經(jīng)驗的同時，還需要看到根本的差距，這就是國情的不同。國外的家庭農(nóng)場具有地域、人口的特質(zhì)，農(nóng)村、農(nóng)場往往人口少而耕地多，尤其是經(jīng)過長期的城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口大幅減少，土地集中化程度較高，還有相當部分農(nóng)場的耕地是祖?zhèn)飨聛淼?，不需要土地流轉(zhuǎn)。這與我國人口多、土地少的實際情況不同，尤其是家庭農(nóng)場的土地需要流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶的，在經(jīng)營上類似于種植大戶的升級版。

那么在中國，如何發(fā)展家庭農(nóng)場呢?

發(fā)展家庭農(nóng)場，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是“紅線”。人多地少是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的基本國情，糧食安全也是國家安全的基礎(chǔ)保障，國家一直強調(diào)一定要守住18億畝耕地的紅線，所以對耕地的侵占成為侵害國家安全的大事情。

發(fā)展家庭農(nóng)場，農(nóng)民自主自愿是“底線”。我國的惠農(nóng)政策容易在基層演變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傷害農(nóng)民的合法利器，這一點一定要時刻提防。任何時候都不能強迫農(nóng)民違背自己的意愿進行土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)必須堅持依法、有償、自愿的原則，絕不允許通過強迫命令、變相命令、逼迫等方式侵害農(nóng)民的土地合法權(quán)益。

發(fā)展家庭農(nóng)場，職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營是“界線”。家庭農(nóng)場的發(fā)展最終的目的是提高農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民致富，同時為了確保城市市民不借助家庭農(nóng)場變相集中土地，一定要堅守這一界線，告訴“短視”的農(nóng)民，不能殺雞取卵、涸澤而漁式的流轉(zhuǎn)土地。

發(fā)展家庭農(nóng)場，適度經(jīng)營發(fā)展是“主線”。家庭農(nóng)場發(fā)展與土地集聚速度成正比，土地集聚速度與城鎮(zhèn)化發(fā)展成正比，如果土地集聚了，但是附著在土地上的農(nóng)民沒有轉(zhuǎn)移好，會直接影響整個社會。

發(fā)展家庭農(nóng)場，生態(tài)發(fā)展方向是“黃線”。目前我國整體處于全面實現(xiàn)小康社會階段，生活富裕的城市人都想提升生活的品質(zhì)，飲食品質(zhì)的提升無疑就是首要的。食品安全問題讓很多人都希望有屬于自己的小農(nóng)場。

發(fā)展家庭農(nóng)場，政府提供支持是“托線”。家庭農(nóng)場的發(fā)展目前還存在很多問題?？梢哉f，無論在何種階段，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該得到扶持。即使西方國家農(nóng)場的發(fā)展，如果沒有政府補貼，生存也非常困難。尤其是面臨大的自然災(zāi)害和疫情時，沒有政府的援手自身很難渡過難關(guān)。

（文遠）