廣州塑造城市文化品牌的SWOT分析及路徑研究

◎ 謝麗娟 劉小勇

廣州塑造城市文化品牌的SWOT分析及路徑研究

◎ 謝麗娟 劉小勇

在經(jīng)濟全球化大背景下，城市之間的競爭已經(jīng)逐步由資源競爭轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)競爭，最終走向文化競爭。廣州要邁向國際化大都市，不僅要在經(jīng)濟、科技等硬實力建設(shè)下功夫，還要在文化和品牌等軟實力建設(shè)上下功夫，不僅要“以文化論輸贏”，還要“以文化論未來”。借助SWOT分析法，將廣州市文化品牌發(fā)展戰(zhàn)略與自身建設(shè)的內(nèi)部資源和外部環(huán)境有機地結(jié)合起來，并對這些因素展開綜合分析，探討廣州塑造城市文化品牌的可行路徑。

SWOT分析 城市文化品牌 路徑

一、引言

隨著經(jīng)濟全球一體化和區(qū)域經(jīng)濟特色化，在新型城市化的強力推動下，城市之間的競爭越來越表現(xiàn)為文化競爭，“以文化論輸贏”。縱觀當(dāng)今國際大都市，無不擁有鮮明的城市形象和獨特的城市文化品牌，從時尚之都紐約到創(chuàng)意之都倫敦，從藝術(shù)文化之都巴黎到動漫之都東京。在文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的今天，積極發(fā)展城市文化品牌，走內(nèi)涵式發(fā)展道路已成為眾多城市提升城市知名度和增強核心競爭力的重要舉措。

擁有2200多年歷史的廣州，是國家首批歷史文化名城之一，對于塑造城市文化品牌具有先天優(yōu)勢。目前廣州在文化品牌建設(shè)上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如文化產(chǎn)業(yè)整體實力不強、文化品牌數(shù)量偏少、文化創(chuàng)新力不足、文化領(lǐng)軍和專業(yè)人才匱乏、文化傳播力不足等。應(yīng)充分挖掘和整合廣州特色文化資源，培育塑造廣州城市文化品牌，探索適合廣州城市文化品牌發(fā)展的可行路徑。

二、廣州塑造城市文化品牌的優(yōu)勢分析

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，消費潛力巨大

經(jīng)濟是文化發(fā)展的基礎(chǔ)，文化發(fā)展對經(jīng)濟具有反作用。經(jīng)濟水平越發(fā)達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越快。改革開放近40年的高速發(fā)展，為廣州奠定了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為文化發(fā)展提供相對充裕的物質(zhì)條件。2015年廣州GDP達(dá)1.81萬億元，同比增長8.4%，已連續(xù)27年僅次上海、北京居于中國內(nèi)地城市第三。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)先于京滬突破2萬美元大關(guān)，實現(xiàn)了新的跨越。城市常住居民家庭人均消費支出35752.50元，同比增長7.1%。農(nóng)村常住居民家庭人均生活消費支出15924.85元，同比增長9.5%。城鎮(zhèn)居民生活方式正在走向富裕階段。

根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)人均生產(chǎn)總值超過8000美元，文化消費進(jìn)入快速增長期。近年來，廣州居民在文化消費方面的確保持了強勁的增長勢頭。2014年，廣州居民用于文化娛樂的人均消費支出比2013年增長31.8%。文化娛樂支出占全部消費支出比重達(dá)4.8%，比2013年高0.4個百分點。2015年，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費支出為4647.8元，占城鎮(zhèn)居民人均消費支出的13%，同比增長8.8%；農(nóng)村居民人均文化娛樂消費支出為1481.01元，占農(nóng)村居民人均消費支出的9.3%，同比增長10.4%。巨大的文化消費需求，為廣州文化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）區(qū)位優(yōu)勢突出，基礎(chǔ)設(shè)施完善

廣州作為中國的南大門，地處東太平洋沿岸，毗臨港澳，緊鄰新興崛起的東南亞國家，周邊有數(shù)個經(jīng)濟發(fā)展最快的國家和地區(qū)，處于世界經(jīng)濟重心東移的最前沿，在“全球版圖”中占據(jù)優(yōu)良的區(qū)位條件。此外，廣州是華南地區(qū)的中心城市，位于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一——珠江三角洲，擁有廣闊的經(jīng)濟腹地；也是全省的政治、經(jīng)濟、科技、教育和文化的中心，擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，這給廣州開展文化品牌建設(shè)帶來不可限量的經(jīng)濟潛力和利益。

近年來，廣州以建設(shè)國家中心城市為契機，不斷加強城市規(guī)劃，加快優(yōu)化城市空間布局，逐步完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為全國三大綜合交通樞紐之一，廣州已形成海、陸、空立體化和國際化的大交通網(wǎng)絡(luò)，擁有以廣州港、白云國際機場、鐵路樞紐和高快速路網(wǎng)為重點的現(xiàn)代化樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施體系。另外，廣州的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達(dá)，國際信息通信交換樞紐的地位得到不斷鞏固。廣州是國家三大電信樞紐和三大互聯(lián)網(wǎng)接入樞紐，擁有最大的國際出口寬帶容量和國家超級計算中心，信息化達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。此外，文化基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。廣州現(xiàn)已建立起覆蓋城鄉(xiāng)的四級公共文化服務(wù)設(shè)施，新建和改造了一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，已建成了城市“10分鐘文化圈”和農(nóng)村“10里文化圈”。文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息設(shè)施和交通樞紐建設(shè)的逐步完善，為廣州塑造城市文化品牌奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）文化資源豐富，文化積淀深厚

廣州素有“千年羊城”、“南國明珠”的美譽，作為國務(wù)院首批公布的24個歷史文化名城之一，文化資源較為豐富。一是擁有豐富的歷史文化資源。截至2014年末，廣州擁有全國重點文物保護(hù)單位29個，省級文物保護(hù)單位42個，市級文物保護(hù)單位251個，區(qū)級文物保護(hù)單位215個，共計537個。擁有南越王墓、光孝寺、南海神廟等多處千年歷史建筑，還有鎮(zhèn)海樓、蓮花塔、陳家祠、余蔭山房等百年歷史建筑。此外，擁有洪秀全故居、黃花崗七十二烈士墓、黃埔軍校舊址、長隆旅游度假區(qū)等十多處國家級旅游資源，具有打造國家級旅游品牌的優(yōu)勢。二是擁有濃厚的創(chuàng)新文化。作為近現(xiàn)代革命策源地、改革開放前沿地、革命思想輸出地，廣州人敢為人先、敢于創(chuàng)新的意識更加強烈，創(chuàng)新文化更加濃厚。改革開放近40年來，廣州作為多項改革發(fā)展綜合試點城市，為國家科技體制、金融體制、市場經(jīng)濟、國內(nèi)貿(mào)易流通等改革探路，先后被批準(zhǔn)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、全國性綜合交通樞紐試點城市、設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等，在許多方面成為改革開放的試驗田。三是擁有開放包容的嶺南文化。廣州人的務(wù)實、開放、兼容、創(chuàng)新，是對嶺南文化最好的詮釋。中西文化不斷在此碰撞和交流，各種思想和技術(shù)兼收并蓄，形成了開放包容的嶺南文化，同時作為我國海外華僑分布最多最廣的大城市，龐大的海外華人網(wǎng)絡(luò)和粵語文化圈，也為廣州文化品牌走出去提供了機會和資源。

（四）資源要素集聚，營商環(huán)境良好

作為華南地區(qū)教育資源集聚中心，廣州擁有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高等院校63所，相當(dāng)于全省高?？倲?shù)的2/3,并集中了全省97%的國家級重點學(xué)科、77%的自然學(xué)科與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和全部國家級重點實驗室。創(chuàng)新資源豐富，科研技術(shù)實力雄厚，不斷在重點核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破。統(tǒng)計顯示，截至2015年末，全市的發(fā)明專利申請達(dá)20087件，發(fā)明專利授權(quán)達(dá)6626件，分別增長了37.7%和44.4%。全市擁有中國科學(xué)院院士18人和中國工程院院士21人，以及國外、境外機構(gòu)獲評院士3人。擁有國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心18家，國家級企業(yè)技術(shù)中心22家，國家級重點實驗室19家，省級重點實驗室171家，市級重點實驗室124家。為社會培養(yǎng)并輸送中高端人才29.46萬，其中研究生2.32萬，本專科生27.14萬人。目前，廣州市已經(jīng)具備了比較完善的基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育體系，這些為廣州文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化品牌的塑造提供了科技支撐和智力資源。

在激烈的城市競爭中，城市文化品牌的崛起，需要良好的營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境如同滋養(yǎng)萬物的生態(tài)系統(tǒng)，能減少制約城市文化品牌發(fā)展的束縛。作為中國大陸發(fā)育最成熟的城市之一，廣州憑借其良好的營商環(huán)境為改革開放近40年的飛速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。近年來，廣州發(fā)揮改革開放先行先試優(yōu)勢，先后獲批南沙自貿(mào)試驗區(qū)、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，多次榮登福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市榜首。此外，廣州進(jìn)一步深化政府機構(gòu)改革、行政體制改革、投融資體制改革等多項改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，著力營造法治化國際化的商業(yè)環(huán)境。

三、廣州塑造城市文化品牌的劣勢分析

（一）文化產(chǎn)業(yè)不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于培育城市文化，成為構(gòu)建城市文化品牌的重要支撐。作為嶺南地區(qū)的政治、經(jīng)濟與科教文衛(wèi)中心，廣州雖擁有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化資源以及人才儲備，但文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換力不強。當(dāng)前除了在新聞出版、網(wǎng)游動漫、產(chǎn)業(yè)設(shè)計、廣告等細(xì)分領(lǐng)域上占有一席之地外，在影視制作、印刷、藝術(shù)展覽、文藝演出、文化展覽等文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域上都與其整體經(jīng)濟實力不相匹配。從規(guī)模上看，2014年廣州文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)849.34億元，比上年增長18%，占全市GDP比重為5.08%，高于2013年的4.67%，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京（2794.3億元，占GDP比重為13.1%）、上海（2833億元，占GDP的12.02%），與深圳（1560億元，占GDP的9.7%）等城市相比也有不小差距。

此外，廣州的文化產(chǎn)業(yè)種類多，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層（傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)）規(guī)模較大，文化產(chǎn)業(yè)外圍層（文化服務(wù)業(yè)）不足，文化核心層優(yōu)勢不夠突出。廣州的新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)雖然處于國內(nèi)前列，但領(lǐng)先優(yōu)勢不夠突出，沒有國際知名的文化原創(chuàng)自主品牌，更沒有形成像美國好萊塢影視、日本動漫、韓劇等具有一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集群。從企業(yè)上來看，2013年廣州上市文化企業(yè)僅10家，缺乏有競爭力的龍頭企業(yè)和知名文化品牌，還沒有涌現(xiàn)類似騰訊這樣的大企業(yè)。大多數(shù)文化企業(yè)是中小民營企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模不大、資金、信息、人才、經(jīng)營渠道等要素相對比較匱乏、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力較弱。不少民營企業(yè)家往往習(xí)慣于賺“快錢”，缺乏長期的戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新動力和創(chuàng)新意識不足，難以培育出優(yōu)秀文化品牌。

（二）文化創(chuàng)新力不足，缺乏文化領(lǐng)軍人才

創(chuàng)新是引領(lǐng)文化發(fā)展的第一動力。只有具備原創(chuàng)力和創(chuàng)新力，才有可能為市場推出受歡迎的文化精品、優(yōu)品和新品，提高文化品牌的影響力。目前廣州在文化發(fā)展方面的創(chuàng)新動力還明顯不足，鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗、崇尚競爭的創(chuàng)新文化尚未形成，文化產(chǎn)業(yè)整體上創(chuàng)新不足，山寨現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品。比如上世紀(jì)90年代廣州流行音樂樂壇一度是全國流行音樂中心，涌現(xiàn)出了陳小奇、李海鷹、畢曉世等著名詞曲作家，并譜寫了一批像《濤聲依舊》、《彎彎的月亮》、《輕輕地告訴你》、《信天游》、《快樂老家》等膾炙人口的優(yōu)秀歌曲。近十年，廣州音樂制作每況愈下，以廣州為中心，獨立、有影響的音樂作品總體偏少，更缺少作為時代或城市符號的標(biāo)志性作品。

塑造廣州文化品牌，不僅需要做大做強文化產(chǎn)業(yè)，推出具有嶺南風(fēng)格、中國風(fēng)骨和世界風(fēng)尚的精品力作，更需要一批文化高端人才的智力支持。改革開放初期，廣州以開放包容的嶺南藝術(shù)氛圍，產(chǎn)生和吸引了大量的文化名人，這些名人和大師在各個藝術(shù)領(lǐng)域推進(jìn)了廣州文化的創(chuàng)新和發(fā)展，塑造了一批優(yōu)秀的文化品牌?，F(xiàn)階段，廣州文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才短缺，特別是在音樂創(chuàng)作、戲劇創(chuàng)作、表演、導(dǎo)演方面的名作家、名演員、名導(dǎo)演缺乏，致使廣州出不了震撼全國乃至影響世界的優(yōu)秀作品。此外，廣州市從事文化工作的人才主要集中在文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，創(chuàng)意研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)人才匱乏。目前沒有一個相對專業(yè)化的人才隊伍來組織廣州市的文化品牌建設(shè)，使廣州市的城市文化品牌資源得到有效整合。

（三）文化傳播能力不足，缺乏前瞻性規(guī)劃

擴大城市文化知名度，除了關(guān)注城市的品牌建設(shè)之外，宣傳和營銷也是將城市推廣出去的一條有效途徑?，F(xiàn)階段，廣州文化宣傳的力度和廣度方面都表現(xiàn)乏力，在文化品牌的傳播過程中，存在的問題還很多。一是傳播渠道單一。未能充分整合大眾傳播媒介（電視、報紙、廣播、雜志）、分眾傳播媒介（電梯廣告、戶外廣告、交通廣告等）、組織傳播媒介（中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、研討會等）、網(wǎng)絡(luò)傳播媒介（網(wǎng)絡(luò)廣告、BBS、博客、微信等）以及人際傳播媒介（交談、聊天、口碑等）等多種媒介與大型節(jié)目盛會、會展?fàn)I銷等其他傳播手段開展全面的城市文化傳播。二是傳播的時間、范圍存在較大的局限性。比如不能根據(jù)公眾對城市品牌形象的認(rèn)知需求與評價要素進(jìn)行及時有效、又有針對性的傳播；在傳播過程中不能開展長期性、系統(tǒng)性的宣傳；傳播層次僅停留在“點”和“面”上，缺少城市整合營銷傳播戰(zhàn)略規(guī)劃。

當(dāng)今世界先進(jìn)文化城市，例如紐約、倫敦、巴黎、東京等在推進(jìn)文化建設(shè)，打造區(qū)域和世界文化中心的實踐中，都堅持規(guī)劃先行的理念。它們在謀劃城市文化發(fā)展的定位上，進(jìn)行了充分論證和大膽規(guī)劃，使規(guī)劃具有科學(xué)性和前瞻性。例如，倫敦作為文化中心，很大程度上源于其在第二次工業(yè)革命后，英國政府面臨日益嚴(yán)峻的資源和環(huán)境問題，做出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。因此，廣州急需出臺具有前瞻性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持有潛力有優(yōu)勢的文化企業(yè)加速發(fā)展，扶持一批優(yōu)秀文化精品、經(jīng)典創(chuàng)作生產(chǎn)。

（四）文化輻射力不足，文化機制有待完善

廣州在長期的發(fā)展過程中，形成了一系列文化品牌，并引領(lǐng)和促進(jìn)了廣州文化方面的發(fā)展。但是由于產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)不力、投融資機制問題，以及欠缺有國際影響力的品牌，導(dǎo)致廣州的文化品牌輻射力不足，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上區(qū)域文化中心。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是產(chǎn)業(yè)文化化水平不高。以巴黎為例，其高級成衣、皮革、香水、化妝品、旅游和葡萄酒等相關(guān)行業(yè)已經(jīng)文化化，在全球享有較高聲譽，相當(dāng)一部分產(chǎn)品是附加值高的“奢侈品”。截至2015年底，廣州市擁有中國馳名商標(biāo)125件，落后于北京（220件）、上海（179件）、深圳（162件）和泉州（142件），尚未培育出極具世界影響力的品牌。二是對外交流、輸出能力弱。廣州對外文化交流的領(lǐng)域狹窄，沒有將文藝創(chuàng)作活動和學(xué)術(shù)研究活動納入對外文化總體建設(shè)中去。廣州更多地是引進(jìn)國外的文化產(chǎn)品，相對缺少原創(chuàng)的文化精品，缺乏開展對外交流的足夠條件?，F(xiàn)階段廣州的文化貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易，出口的文化產(chǎn)品多為傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，產(chǎn)品同質(zhì)化、品牌低端化、產(chǎn)業(yè)斷裂化嚴(yán)重，缺乏具有核心競爭力的大型跨國公司。三是文化機制有待完善。廣州市文化企業(yè)面臨用地難、融資難、稅負(fù)重、資源少、人才缺和技術(shù)水平不高等多方面問題，只有破除制約文化發(fā)展的機制體制性障礙，比如改革管理體制、完善投融資體系、人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系等，調(diào)動一切積極性和創(chuàng)造性，才能促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

四、廣州塑造城市文化品牌的機遇分析

目前廣州塑造城市文化品牌發(fā)展面臨重大機遇。具體來說，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇

隨著文化與政治、經(jīng)濟、社會的交融日益密切，文化已成為一個國家或地區(qū)綜合實力的重要組成部分。尤其是2008年金融危機以來，世界經(jīng)濟增長乏力、政府債務(wù)危機加深，世界進(jìn)入一個新的經(jīng)濟周期。中國也出現(xiàn)了以產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整為標(biāo)志的經(jīng)濟新常態(tài)。在此背景下，世界范圍內(nèi)無論是國家層面還是城市層面的經(jīng)濟發(fā)展，迫切需要尋求新的經(jīng)濟增長點，無疑文化產(chǎn)業(yè)是最好的一個抓手。在資源和能源日益趨緊的今天，文化產(chǎn)業(yè)憑借其低碳環(huán)保和高附加值等特性脫穎而出，不僅成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新焦點，也成為我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)在全球的快速發(fā)展和融合也印證了一個新的文化時代的到來。文化已經(jīng)從幕后走向臺前，從邊緣走向中心。因此廣州應(yīng)抓住這一重大歷史機遇，順勢而為，結(jié)合自身城市特征，大力促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮，通過塑造城市文化品牌，實現(xiàn)城市文化軟實力的提升，從而提高城市的競爭力和影響力。

（二）政策支持帶來的機遇

黨的十七大提出了將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。國家“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”、“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”、“推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動”。隨著國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》以及《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省“十三五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃參考及投資戰(zhàn)略咨詢報告》等一系列文件及配套政策出臺，廣州結(jié)合自身的實際，陸續(xù)出臺《廣州市文化建設(shè)規(guī)劃綱要》、《廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《廣州建設(shè)文化強市培育世界文化名城規(guī)劃綱要（2011-2020年）》等一系列文件及配套政策，為廣州文化發(fā)展指明了目標(biāo)，帶來了機遇。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展帶來的機遇

當(dāng)前廣州已經(jīng)確定了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新戰(zhàn)略。雖然GDP總量在全國排第三，但文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值不高，很多產(chǎn)業(yè)處于價值鏈的低端，傳統(tǒng)粗放式的增長模式不可持續(xù)，必須通過創(chuàng)新驅(qū)動推動文化產(chǎn)業(yè)升級，塑造城市文化品牌。具體來說一是科技創(chuàng)新為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的空間。現(xiàn)階段廣州形成了相對完整的文化產(chǎn)業(yè)體系，可依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極尋找文化產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)的結(jié)合點和創(chuàng)新點。例如，“互聯(lián)網(wǎng)+”憑借其龐大的數(shù)據(jù)庫和超強的大數(shù)據(jù)處理能力，既能為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供低成本、多渠道的技術(shù)平臺，又能深度整合文化資源，促使文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高層次的集約化經(jīng)營和科學(xué)化管理。二是業(yè)態(tài)拓展和融合為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機遇。隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體時代的到來，突破了時間和空間的限制，實現(xiàn)各要素?zé)o縫對接，為“文化+”等新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供了廣闊平臺。例如文化與旅游、金融、技術(shù)、體育、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，可以為文化的保護(hù)、傳承與交流提供平臺，催生富有競爭力的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的市場化和規(guī)?；?/p>

（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機遇

結(jié)構(gòu)調(diào)整既包括地區(qū)性結(jié)構(gòu)調(diào)整，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是地區(qū)性結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機遇。近年來國家大力推進(jìn)區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，特別是推進(jìn)珠三角區(qū)域一體化、打造粵港澳經(jīng)濟圈、加快廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略。隨著南沙自貿(mào)區(qū)的建立，廣州的總部經(jīng)濟吸引力大增，同時廣州的國家重要中心城市和世界文化名城建設(shè)，都將為廣州文化發(fā)展提供更大的舞臺。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機遇。現(xiàn)階段傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，產(chǎn)能過剩、競爭力不強。與此同時，生產(chǎn)要素的價格上升進(jìn)一步壓縮利潤空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已呈倒逼之勢。而文化產(chǎn)業(yè)具有融合性強、可持續(xù)的獨特優(yōu)勢，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，不僅能優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而且推動文化產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)了新興文化業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)。廣州要把握機遇，做好文化產(chǎn)業(yè)升級、文化產(chǎn)品升級、文化人才隊伍升級，文化品牌升級，從而促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（五）重大戰(zhàn)略建設(shè)帶來的機遇

國家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略、廣州國家中心城市建設(shè)、南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“中國制造2025”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及廣州提出的培育世界文化名城，是順應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略舉措，都為廣州文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、塑造文化品牌和走出國門提供了千載難逢的機遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為廣州文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展和文化品牌走向世界提供了新機遇。廣州應(yīng)把握此戰(zhàn)略機遇，要以國際化的視野和胸懷，在全球化競爭中整合資源，開拓國際化市場。提升“廣州制造”的競爭力為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新機遇。目前廣州傳統(tǒng)文化產(chǎn)品處于全球價值鏈低端，要提升廣州文化產(chǎn)品的質(zhì)量與競爭力，應(yīng)推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加產(chǎn)品和服務(wù)的文化附加值。自貿(mào)試驗區(qū)和保稅區(qū)的政策優(yōu)勢將為廣州文化品牌走出去提供廣闊空間。廣州文化企業(yè)可依托自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)文化保稅區(qū)，充分利用該平臺，大力推動廣州文化走出去，提升廣州的世界影響力。

五、廣州塑造城市文化品牌的威脅分析

（一）國際競爭加劇

隨著文化的開放性和交融性不斷增強，國家之間、城市之間的競爭日趨演變?yōu)榻?jīng)濟和文化的融合，越來越表現(xiàn)為深層次的文化競爭。在文化全球化時代，世界發(fā)展的未來需要新的文化實踐和意識形態(tài)表達(dá)。主張多元化共存，推進(jìn)不同文明之間相互交流融合，越來越獲得大多數(shù)國家和人民的認(rèn)同。當(dāng)前，以美國、英國、法國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家紛紛將文化發(fā)展列為立國之本，以印度、俄羅斯為代表的新興經(jīng)濟體也紛紛實施文化強國戰(zhàn)略，文化競爭日趨激烈。

自二戰(zhàn)以來，美國一直試圖通過其強大的軍事、經(jīng)濟和科技優(yōu)勢，通過文化輸出、文化侵略，不斷向全世界傳播美國文化價值觀，最終實現(xiàn)文化霸權(quán)。多數(shù)歐洲國家尤其是法國面對美國文化入侵時采取了各種形式抵制，比如關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的“文化例外”主張。近10年來，依靠政府的強力推動，日本和韓國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅猛，日本成為全球最大的動漫輸出國，韓國也成為影視產(chǎn)品出口大國。中國看似與其他國家同臺競技，但實際上中國的經(jīng)濟剛起步，文化發(fā)展的基礎(chǔ)不能與發(fā)達(dá)國家同日而語。此外，中國不僅要抵御美國文化入侵和文化操控，還要抵御其他歐洲國家、甚至部分亞洲國家（日本和韓國）的文化入侵。所以，中國在提升國家文化軟實力，廣州在塑造城市文化品牌的過程是充滿艱辛的逆流而上。

（二）國內(nèi)競爭激烈

在文化產(chǎn)業(yè)高速成長的今天，越來越多的國內(nèi)城市開始重視本土文化品牌的宣傳，保護(hù)和開發(fā)各類本土文化資源，提升城市的知名度與影響力，從而打造富有特色的城市文化品牌。不僅像北京、上海等這樣的一線城市在積極走城市文化品牌道路，就連中西部地區(qū)的一些中小城市也在根據(jù)自己城市的特點來發(fā)展城市文化品牌。

從大珠三角區(qū)域來看，廣州的城市文化影響力與輻射力與香港、澳門相比還有一定差距，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模落后于深圳，直接導(dǎo)致廣州在大珠三角地區(qū)的文化引領(lǐng)作用難以發(fā)揮。近年來，珠三角各大城市紛紛采取有效措施，推動城市文化品牌建設(shè)。雖然廣州市的經(jīng)濟和區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，但從城市文化特色來看，省內(nèi)其他一些城市的文化特色更加明顯，這對廣州市的城市文化品牌建設(shè)構(gòu)成了一定挑戰(zhàn)。例如建市時間短、文化資源嚴(yán)重缺乏的深圳有“龍城”、“創(chuàng)業(yè)之都”、“設(shè)計之都”的美譽。1999年自樹立文化立市理念到文化強市再到國際文化創(chuàng)意先鋒城市，深圳的文化建設(shè)踏上了一個個新臺階。

六、廣州塑造城市文化品牌的路徑分析

（一）戰(zhàn)略定位

城市文化品牌的塑造過程是非常復(fù)雜的，不僅要有一套名稱、口號和標(biāo)志象征，還要找到自己城市的核心價值和品牌定位。因此，找準(zhǔn)城市角色定位，凝練城市文化品牌，是廣州塑造品牌的關(guān)鍵。“十三五”時期以及今后一段時間，將是國家推動文化大繁榮的關(guān)鍵期，也是廣州強化國家中心城市功能和培育世界文化名城的關(guān)鍵期。要深刻領(lǐng)會、深切感悟新時期國家的這一重要舉措，必須明確廣州文化的戰(zhàn)略定位。

新時期新形勢下，廣州被重新定位為“國家歷史文化名城，國家重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，”其文化和經(jīng)濟方面都被賦予了新的功能。廣州在制定城市文化建設(shè)的整體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依托廣州特有的自然、經(jīng)濟資源和歷史文化特色，明確其“國家重要中心城市、國際商貿(mào)文化城市、世界文化名城”的戰(zhàn)略定位，切實發(fā)揮好文化引領(lǐng)作用，弘揚廣府優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，薈萃廣府文化精華，引領(lǐng)文化創(chuàng)新，努力打造“開放、包容、創(chuàng)新、務(wù)實”的城市文化品牌，以彰顯“千年羊城，南國明珠”的獨特魅力。

（二）發(fā)展路徑

1.保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)，擦亮歷史文化品牌

文化遺產(chǎn)是廣州塑造城市文化品牌的重要基礎(chǔ)條件和寶貴資源。廣州應(yīng)對全市范圍內(nèi)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、傳統(tǒng)藝術(shù)等文化遺產(chǎn)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，重新擦亮廣州歷史文化品牌。重點做好世界文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)、特色建筑和文物、近現(xiàn)代革命策源地等品牌塑造工作。

著力打造世界文化遺產(chǎn)民族品牌。廣州的文化遺產(chǎn)眾多，但至今尚未有一個列入世界文化遺產(chǎn)名錄。申報世界文化遺產(chǎn)是個長期的、系統(tǒng)性的過程，廣州應(yīng)加快“海上絲綢之路史跡”的發(fā)掘、整理和申遺工作，早日實現(xiàn) “零”的突破。例如規(guī)劃建設(shè)海上絲綢之路藝術(shù)公園、文化博物館等相關(guān)設(shè)施，加強與海上絲綢之路各節(jié)點城市的交流聯(lián)誼，建成廣州海上絲綢之路文化旅游深度融合的精品項目，凸顯廣州在對外貿(mào)易和文化交流史上所處的重要歷史地位。另外，加大對 “南越國宮署遺址”、“南越王墓”、“光孝寺”、“懷圣寺光塔”、“南海神廟”及“明清古碼頭”等遺址的保護(hù)力度，并將其列入申遺預(yù)備名單。

著力打造近代史之都品牌。廣州雖然是座千年古城，它的地方文化卻成熟于近代。廣州是近代新思想的發(fā)源地，對近代中國的思想、變革等方面影響重大。清末民初，伴隨著康有為、梁啟超、孫中山等嶺南文化大師的出現(xiàn)，廣州向全國輸出了近代民主革命思想。世界四大著名軍校之一的黃埔軍校的建立為近代革命培養(yǎng)并輸送了一批軍事將領(lǐng)。此外，廣州留下了96個現(xiàn)代革命遺址（群）及紀(jì)念性建筑物，如黃花崗七十二烈士墓園、中山紀(jì)念堂、孫中山大元帥府舊址、黃埔軍校舊址、廣州起義烈士陵園等重點遺跡。廣州應(yīng)以“策源地文化”為核心，以“黃埔軍?！焙汀皩O中山”為支撐點，通過豐富的史跡、典型的人物、著名的事件等基本元素，打造具有世界影響力的中國近代史之都品牌。

2.著力打造兩條最美城市中軸線

廣州正邁向國際化大都市行列，一個強有力的城市中心有著非常重要的意義?；谔囟ǖ淖匀粭l件和歷史背景，廣州的城市中心集聚在各個歷史時期形成的南北向城市軸線和珠江東西向的城市主軸線。作為廣州城市名片之一的北京路，地處廣州傳統(tǒng)中軸線，聚集了眾多主題突出的歷史文化街區(qū)，保存了廣州乃至嶺南地區(qū)深厚的文化底蘊，是嶺南歷史傳統(tǒng)文脈之所在。北京路街區(qū)在長期的發(fā)展過程當(dāng)中，集聚了文化、金融、商貿(mào)等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是廣州歷史上最繁華的商業(yè)集散地。作為廣州市唯一主打文化品牌的北京路街區(qū)，應(yīng)加強規(guī)劃建設(shè)，把北京路街區(qū)重點打造成集經(jīng)濟、文化、歷史、生態(tài)為一體的開放式廣府文化博覽區(qū)，集中展示嶺南文化核心區(qū)豐富的歷史文化資源，擦亮廣府文化品牌。

廣州新城市中軸線長達(dá)12公里，匯集了中信大廈、新電視塔等一系列標(biāo)志性建筑物，形成南北向的城市景觀主軸線?，F(xiàn)階段，新城市中軸線的珠江北岸已聚集了金融、商業(yè)、貿(mào)易、文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了一系列城市中心的功能節(jié)點和區(qū)段。因此，積極推進(jìn)廣州新中軸線區(qū)域的建設(shè)，對于強化城市形象具有重要意義，同時有助于提高中心城市地位和經(jīng)濟競爭能力。當(dāng)前廣州應(yīng)著力推進(jìn)“城市中心區(qū)段”建設(shè)，依托海心沙這一亞運地標(biāo)文化設(shè)施，整合廣州大劇院、廣東省博物館以及廣州圖書館等新城市中軸線周邊景觀載體，打造集金融貿(mào)易、生態(tài)休閑、文化娛樂等多功能于一體的“城市會客廳”。此外，全面鋪開廣州博物館、廣州美術(shù)館、廣州科學(xué)館、文化新館的文化設(shè)施建設(shè)，打造世界上最長的城市中軸線。

3.整合文化資源，培育特色文化品牌

廣州要塑造城市文化品牌，必須加強對商貿(mào)文化、民俗文化等的深度挖掘，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，培育廣州特色文化品牌。

建設(shè)商貿(mào)文化名城。一方面，廣州應(yīng)提高總部經(jīng)濟能力，大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，借助“互聯(lián)網(wǎng)”和傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢，形成“線上線下”發(fā)展新格局，把“千年商都”從傳統(tǒng)商都提升為傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的商都。另一方面，廣州應(yīng)將粵商“敢為人先，務(wù)實創(chuàng)新、開放兼容”特有的人文精神融入到文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和商貿(mào)文化中心建設(shè)上。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，重點發(fā)展餐飲業(yè)，舉辦“廣州國際美食節(jié)”等大型節(jié)慶活動，推介廣州美食和餐飲品牌，開發(fā)美食主題文化產(chǎn)品，培育“食在廣州”特色品牌。二是大力發(fā)展會展經(jīng)濟，打造國際商貿(mào)會展之都。利用“廣交會”國際化平臺，推動文商結(jié)合，搭建國際知名的文化產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)展示交易平臺，培育“廣交會”特色品牌，擴大國際影響力。三是努力建設(shè)文化消費中心，制定文化消費政策，營造文化消費市場良好環(huán)境；拓展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)，完善影院、劇院和音樂廳的服務(wù)功能，建設(shè)具有全國影響力的文化消費中心。

擦亮廣府文化品牌。綿延千年的廣府文化猶如一顆璀璨的明珠，讓廣州這座城市熠熠生輝。在廣府文化千年的歷史演進(jìn)中，“廣府廟會”、“廣府花市”、“乞巧文化節(jié)”等民間風(fēng)俗，“粵劇”、“粵曲”、“粵菜”、“三雕一彩一繡”（暨玉雕、木雕、牙雕、廣彩、廣繡）、廣州琺瑯等各式各樣的民間藝術(shù)被保護(hù)和傳承了下來。廣州應(yīng)充分整合資源，深入挖掘和分析廣府文化的歷史價值、藝術(shù)價值和文化價值，建立相應(yīng)的遺產(chǎn)利用方式，擦亮廣府文化特色品牌。一是整合所有民俗和民間工藝資源，建立廣府文化數(shù)據(jù)庫，深化廣府文化的研究。二是結(jié)合新時代特征，賦予適應(yīng)時代變遷的新內(nèi)涵，將民俗和民間工藝以大眾喜聞樂見和通俗易懂的方式呈現(xiàn)出來，例如廣府達(dá)人秀表演、非遺表演。三是著力推進(jìn)“一區(qū)一品牌”的特色文化品牌建設(shè)工作，組織有特色的文化旅游活動，邀請市民參與。四是發(fā)揮主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，通過舉辦國際學(xué)術(shù)交流會等大型文化活動，將廣府文化傳播出去，打響廣府文化品牌。

4.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

積極推進(jìn)“文化+旅游”，打造一批文化旅游精品。一是“海上絲綢之路”旅游品牌。建設(shè)廣州海上絲綢之路遺址藝術(shù)公園或紀(jì)念廣場、海上絲綢之路文化博物館，積極申遺，打造歷史旅游拳頭品牌。二是“近代革命策源地”旅游品牌。整合三元里抗英遺址、黃埔軍校舊址、中山紀(jì)念堂、孫中山大元帥府、黃花崗七十二烈士墓、廣州起義烈士陵園、農(nóng)民運動講習(xí)所等史跡，著力打造紅色旅游品牌。三是“廣府文化”旅游品牌。繼承花城歷史，規(guī)劃建設(shè)一批嶺南特色的生態(tài)城市花園和主題花景，打造一批像海珠生態(tài)城的精品花園，形成觀花旅游景點。重點突出廣州花城、波羅誕和天后誕廟會、“三雕一彩一繡”。

積極推動“文化+體育”，打造國際體育名城。近年來，廣州市成功舉辦2010年亞運會、亞殘運會、亞洲冠軍聯(lián)賽（足球）、國際女子網(wǎng)球公開賽、廣州國際馬拉松賽、世界青年攀巖錦標(biāo)賽等國際賽事，提高了廣州在世界范圍內(nèi)的影響力。承辦各種體育盛會不僅豐富了廣州體育文化，提升了市民的體育意識，拓展了體育工作的內(nèi)容，更為廣州鍛煉了一大批舉辦國際綜合運動會的人才，積累了舉辦國際綜合運動會的經(jīng)驗?，F(xiàn)階段，盛會留下的“體育遺產(chǎn)”，不僅成為城市景觀的一大亮點，更極大地提升了廣州舉辦國際賽事的設(shè)備水平。下一階段，廣州應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做大做強以恒大和富力兩大俱樂部為首的足球產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)提升亞洲冠軍聯(lián)賽（足球）、廣州國際馬拉松賽、廣州國際龍舟邀請賽等重大體育賽事品牌影響力，積極開發(fā)有創(chuàng)意的文化體育產(chǎn)品和活動，壯大廣州體育活動品牌，為邁向國際體育名城添磚加瓦。

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作者簡介：謝麗娟，廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系講師，主要研究方向為城市經(jīng)濟。劉小勇，華南理工大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院副教授，經(jīng)濟學(xué)博士，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)。

（責(zé)任編輯：盧小文）

The SWOT Analysis and Path Study of Creating Guangzhou’s Cultural Brand

Xie Lijuan, Liu Xiaoyong

In the context of economic globalization, competition among cities has gradually shifted from resource competition to capital and technology competition, and finally to cultural competition.To become a global metropolis, Guangzhou not only has to improve its economy, science and technology and other hard powers, but also culture, brand and other soft powers.Culture not has a say on wining or loss, but also the future.Using the SWOT analysis method, this paper combines the development strategy of Guangzhou cultural brand with the internal resources and external environment of self-construction, and carries on comprehensive analysis of these factors to explore the feasible path of shaping Guangzhou’s cultural brand.

SWOT analysis; city cultural brand; path

F291.1

10.3969/j.issn.1674-7178.2016.06.013

廣州世界文化名城建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)重點研究基地科研資助項目“廣州市文化品牌塑造研究”（項目編號：2015WHJD18）階段性成果。