村辦企業(yè)模式：村辦企業(yè)引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)騰飛

“堅(jiān)守”出來的村集體經(jīng)濟(jì)

說起朝陽市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的典型示范村，很多人都會(huì)想到素有“遼西第一村”之稱的建平縣萬壽街道小平房村。

小平房村地處大山深處，鐵礦石資源較為豐富。早在20世紀(jì)90年代初，剛被推選為村委會(huì)主任不久的錢學(xué)余就通過調(diào)研提出依靠村里豐富的礦石資源，籌建鐵選廠，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

為了籌集建廠資金，錢學(xué)余向親友借款，發(fā)動(dòng)村干部帶頭，還以個(gè)人名義向銀行貸款。在建廠的半年時(shí)間里，錢學(xué)余每天吃住在工地，與村民一起摸爬滾打，連端午節(jié)和中秋節(jié)都是在工地上過的。在錢學(xué)余的努力下，1993年10月28日，小平房村第一座鐵選廠正式投產(chǎn)。年底產(chǎn)出鐵粉800噸，創(chuàng)產(chǎn)值10多萬元，實(shí)現(xiàn)利稅近4萬元，為村集體積累了第一桶金。至1995年末，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11萬元，總資產(chǎn)34萬元。

在1999年村企改制的大潮中，很多村辦企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)制，但在小平房村，錢學(xué)余頂住各方面壓力，毅然做出選擇：一方面自己不做老板、不當(dāng)富翁；另一方面，啥也不賣，堅(jiān)持讓集體資產(chǎn)歸全體村民所有。在他的堅(jiān)守下，小平房村的集體經(jīng)濟(jì)像滾雪球一樣越滾越大。之后又相繼成立了北山鐵選廠、球團(tuán)廠、白灰廠等，目前，村辦企業(yè)發(fā)展到8個(gè)，固定資產(chǎn)達(dá)1.8億元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到2000萬元。

小平房村通過村辦企業(yè)積累資金，反哺特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)一步拓寬了興村之道?，F(xiàn)在，90%以上的農(nóng)戶都實(shí)現(xiàn)了有一個(gè)穩(wěn)定收入項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入比20年前提高了50倍。

小燒酒“釀”出致富路

短短的兩年時(shí)間，建平縣榆樹林子鎮(zhèn)東街村就發(fā)生了讓人意想不到的變化。近5000平方米的文化廣場(chǎng)建起來了，每到傍晚，全村男女老少200余人齊聚于此，扭起火熱的東北大秧歌，跳起歡快的廣場(chǎng)舞；專為本村老年人休閑娛樂服務(wù)的“互助幸福院”里，老年人打牌下棋，讀書看報(bào)，安享幸福晚年；村里的路修好了，路燈安上了，人心也被照亮了。

變化得益于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

早在2013年之前，東街村尚處于村民思想觀念比較落后、增收渠道狹窄、村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零的狀態(tài)。

2013年，新一屆村“兩委”班子選舉產(chǎn)生，以滿票當(dāng)選的村黨支部書記田利正式上任。面對(duì)村集體欠債20多萬元，村居環(huán)境破爛不堪，村民訴求無法得到滿足的現(xiàn)狀，曾搞過企業(yè)又懂得經(jīng)營管理的田利決定通過興辦村辦企業(yè)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)過多方調(diào)研論證，田利決定因地制宜，興辦酒廠。辦酒廠，東街村有著得天獨(dú)厚的條件，這里水質(zhì)優(yōu)良，雜糧豐富，并有深厚的釀酒基礎(chǔ)，早在1982年東街村就建有村辦酒廠，并注冊(cè)商標(biāo)為“九龍崗”白酒，在附近小有名氣。隨著設(shè)備的老化，技術(shù)和管理的落后，酒廠跟不上市場(chǎng)需求的變化，已停產(chǎn)多年。重新興辦酒廠正是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有利契機(jī)。

找準(zhǔn)了項(xiàng)目，說干就干。田利帶領(lǐng)村班子成員跑市場(chǎng)、購設(shè)備、尋技術(shù)。缺資金，就從自家企業(yè)的的資金中拿出90多萬元先行墊付。2014年3月，村辦酒廠正式投產(chǎn)，年生產(chǎn)白酒5.4萬斤，每斤白酒售價(jià)30元，年產(chǎn)值達(dá)160多萬元。2015年，村里又對(duì)原有廠房進(jìn)行改擴(kuò)建，酒廠生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。扣除成本，所有利潤全部歸村集體所有。

酒廠建起來了，需要的高粱等原料優(yōu)先從本村村民中收購，需要的工人也從本村貧困村民中招聘，酒糟也以低價(jià)賣給本村以養(yǎng)殖為主的貧困戶，利用村辦酒廠形成的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)了全村村民脫貧致富。

截至目前，東街村擁有集體固定資產(chǎn)550萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入實(shí)現(xiàn)50萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幫助困難群眾脫貧致富。