2016中國(guó)的朋友圈

韓潔穎等

深耕“朋友圈”的同時(shí)，習(xí)近平用中東行清晰地告訴世界：中國(guó)是中東和平的建設(shè)者、發(fā)展的推動(dòng)者、工業(yè)化的助推者、穩(wěn)定的支持者和民心交融的合作伙伴?？磥韺?duì)于新一年的中國(guó)外交朋友圈的布局，他早已了然于心

從北京出發(fā)10小時(shí)左右，習(xí)近平抵達(dá)了盛產(chǎn)石油的沙特，開始了他2016年外交朋友圈的首次出訪。

應(yīng)沙特國(guó)王薩勒曼、埃及總統(tǒng)塞西和伊朗總統(tǒng)魯哈尼的邀請(qǐng)，習(xí)近平于1月19日至23日對(duì)三個(gè)國(guó)家進(jìn)行國(guó)事訪問，這也是習(xí)近平就任中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人后首次訪問中東國(guó)家。

為啥是中東？

說到對(duì)中東的印象，無非是“兩多”：石油多、沖突多。作為世界上石油儲(chǔ)量最大、生產(chǎn)和輸出石油最多的地區(qū)，目前全球約55%的石油出口量產(chǎn)自中東國(guó)家，而且這一比例有望進(jìn)一步擴(kuò)大。伴隨著石油源源不斷運(yùn)往美國(guó)、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的同時(shí)，這一地區(qū)也從來沒有停止過互掐、內(nèi)訌，古代到近代沖突的歷史變革且不多說，二戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在，中東局勢(shì)一直動(dòng)蕩不定。埃及雖然結(jié)束了恐慌和流血的日子，但新政權(quán)依舊面臨諸多難題。最近沙特和伊朗兩國(guó)又因?yàn)橐晃唤淌恐佬紨嘟?，使得美?guó)等西方國(guó)家各種調(diào)停、安撫不斷。

人們不禁要問，習(xí)大大新年的第一條朋友圈為什么偏偏獻(xiàn)給了這里？

1月21日，習(xí)近平在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部發(fā)表了演講，作為此行為數(shù)不多的演講，分量可想而知。演講中，他回應(yīng)了外界普遍關(guān)心的幾大熱點(diǎn)問題，亮出了中國(guó)在中東問題上的鮮明立場(chǎng)。“我們?cè)谥袞|不找代理人，而是勸和促談；不搞勢(shì)力范圍，而是推動(dòng)大家一起加入‘一帶一路朋友圈；不謀求填補(bǔ)‘真空，而是編織互利共嬴的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

首先，經(jīng)濟(jì)問題是重中之重。一方面，中國(guó)已經(jīng)超過美國(guó)成為世界第一大石油進(jìn)口國(guó)，對(duì)外依存度高達(dá)60%，中國(guó)近半數(shù)的原油進(jìn)口依然來自沙特和伊朗等中東國(guó)家。

與此同時(shí)，作為世界石油資源的集散地，中東地區(qū)的能源局勢(shì)正發(fā)生著微妙變化。以沙特為首的產(chǎn)油王國(guó)拒絕減產(chǎn)，而經(jīng)濟(jì)制裁解除的伊朗也將加入轟轟烈烈產(chǎn)油大軍中，早已供應(yīng)過剩的原油市場(chǎng)勢(shì)必迎來又一次沖擊波。無論原油市場(chǎng)怎樣波動(dòng)，國(guó)內(nèi)原油供應(yīng)的穩(wěn)定至關(guān)重要。如此大背景下，此訪更具現(xiàn)實(shí)意義。新華社刊發(fā)的《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》也明確表示，能源合作將是雙方展開合作的主軸。

同樣，中國(guó)也將全面開拓中東市場(chǎng)。對(duì)中東國(guó)家而言，這“黑金”資源卻成了手中一把雙刃劍，該地區(qū)大部分國(guó)家除了開采原油出口原油外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其單一，而這恰與我國(guó)形成經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)。

另外，立足于“一帶一路”建設(shè)風(fēng)頭正盛的當(dāng)下，推動(dòng)“一帶一路”的建設(shè)成為了此次高訪的重頭戲。

中東是古代絲綢之路的發(fā)源地，也是現(xiàn)代“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交會(huì)地和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

習(xí)近平指出，“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”，彼此要多拆墻、少筑墻，把對(duì)話當(dāng)作“黃金法則”用起來，大家一起做有來有往的鄰居。

也就是說，這一倡議可以推動(dòng)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展、互利共贏，更大的意義在于，這是一串可以打開“中東之間”的萬能鑰匙——“推動(dòng)中東各國(guó)擱置宗教和地緣等爭(zhēng)議，將注意力由宗教和政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)合作，通過促進(jìn)區(qū)域繁榮和改善民生，降低地區(qū)矛盾，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。”

相較經(jīng)貿(mào)合作，此次中東之行的外交目的也頗受關(guān)注。

習(xí)近平在演講中明確提出中國(guó)要做什么，中國(guó)不會(huì)做什么。有分析指出，中國(guó)正在以更加積極的姿態(tài)參與中東事務(wù)，“通過對(duì)中東國(guó)家的訪問，讓老朋友更親近，讓新朋友更信任”，此訪之后，中國(guó)在中東的新角色或也將初見雛形。

今天的中東的確需要中國(guó)發(fā)聲，中方也的確需要加上中東這個(gè)小伙伴。過去三年習(xí)大大的足跡遍布五大洲，先后出訪19次，全面布局中國(guó)特色大國(guó)外交，只是西亞北非成了他外交行程空白點(diǎn)?！按舜沃袞|之行將為完善全覆蓋外交格局添上關(guān)鍵一環(huán)”。

深耕“朋友圈”的同時(shí)，習(xí)近平用中東行清晰地告訴世界：中國(guó)是中東和平的建設(shè)者、發(fā)展的推動(dòng)者、工業(yè)化的助推者、穩(wěn)定的支持者和民心交融的合作伙伴。

就像他在新年致辭中所說，“中國(guó)將永遠(yuǎn)向世界敞開懷抱，也將盡己所能向面臨困境的人們伸出援手，讓我們的‘朋友圈越來越大?！?/p>

看來對(duì)于新一年的中國(guó)外交朋友圈的布局，他早已了然于心。

大國(guó)是關(guān)鍵

十八大以后，我國(guó)的外交戰(zhàn)略正式發(fā)展為“五位一體”新布局，其中“大國(guó)是關(guān)鍵”。新的一年里，中國(guó)如何跟幾個(gè)大伙伴交往，特別是美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó)，成為了大家最為關(guān)心的話題。

2016年，隨著美國(guó)大選、臺(tái)灣大選和南海博弈的三重疊加，兩國(guó)的關(guān)系恐怕會(huì)更加復(fù)雜。

此前，澳大利亞悉尼大學(xué)中國(guó)研究中心主任凱瑞·布朗撰寫的《2016或?qū)⒊蔀橹袊?guó)的夢(mèng)魘》一文，一度吸引不少眼球。該文指出，即將到來的美國(guó)大選將使中國(guó)在2016年接受考驗(yàn)，因?yàn)橛型胫靼讓m的希拉里.克林頓被視為對(duì)中國(guó)不軟弱的人物。

《華爾街日?qǐng)?bào)》則表示，北京方面已經(jīng)不甘被動(dòng)接受傳統(tǒng)的世界秩序。還有外媒認(rèn)為，隨著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的表現(xiàn)更為積極，影響力不斷提升，2016年美國(guó)將在多方面面臨來自中國(guó)的挑戰(zhàn)與壓力。

也有專家指出，兩場(chǎng)選舉影響兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的論調(diào)簡(jiǎn)直天方夜譚，“南海可能是2016年中美關(guān)系最為突出的問顆”。

去年，美國(guó)以“航行自由”為名不斷加大對(duì)南海爭(zhēng)端的干涉力度，而中國(guó)也不斷加大南海投入和維權(quán)力度。

但兩國(guó)擦槍走火的可能性還是很小。“在中美關(guān)系中，中國(guó)一直起到穩(wěn)定雙邊關(guān)系的作用，中美保持著一種比較高密度的溝通，這一溝通機(jī)制是相當(dāng)成熟的?！备螞r，在全球事務(wù)上，需要兩個(gè)小伙伴攜手共進(jìn)的事情還有很多，比如打擊恐怖主義、應(yīng)對(duì)氣候變化等等。

同時(shí)，中俄關(guān)系能否延續(xù)過去一年的“甜蜜”也受到諸多關(guān)注。據(jù)國(guó)內(nèi)媒體統(tǒng)計(jì)，去年習(xí)大大和普京除了舉行5次會(huì)談，還通了2個(gè)電話，位居聯(lián)系人之首。而美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站刊發(fā)的《2016年16大趨勢(shì)》一文中，中俄新友誼就是其中一項(xiàng)不可忽視的趨勢(shì)。

俄羅斯連塔網(wǎng)轉(zhuǎn)引俄學(xué)者的觀點(diǎn)稱，如果中國(guó)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能夠在新的一年加速實(shí)現(xiàn)對(duì)接，那么俄中戰(zhàn)略合作將可以在未來世界秩序中謀求其中一極的角色。

除了俄羅斯，中國(guó)朋友圈的不斷壯大還得益于英、法、德等老牌傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)的加入。去年，先是幾個(gè)歐洲大國(guó)“背叛”美國(guó)加入亞投行，再有訪英時(shí)與首相卡梅隆小酒吧里淺酌等。2016年中國(guó)與歐洲幾個(gè)主要國(guó)家的關(guān)系會(huì)打造2.0版，習(xí)大大帶去的大筆訂單，意味著歐洲擁有了巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)；而歐洲“容克計(jì)劃”對(duì)中國(guó)的影響，不再限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域而向縱深蔓延。

“2016年中歐之間的相互依賴將會(huì)加深?！泵绹?guó)咨詢公司分析師認(rèn)為。

亞太是首要

不同于只游走在大國(guó)朋友間，中國(guó)全方位外交戰(zhàn)略始終強(qiáng)調(diào)深耕細(xì)作周邊國(guó)家。隨著全球秩序向亞太的不斷傾斜，中國(guó)在新的一年會(huì)更加注重經(jīng)營(yíng)亞太地區(qū)社交圈。

作為區(qū)域內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)體和領(lǐng)頭羊，榮耀背后是一份責(zé)任。想要贏得小伙伴的支持和尊重，中國(guó)應(yīng)以合作領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)讓周邊國(guó)家和地區(qū)多多受益。2015年，中國(guó)與東盟簽署升級(jí)版自貿(mào)區(qū)協(xié)議，為建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體夯實(shí)基礎(chǔ)。2016年，中國(guó)的活動(dòng)會(huì)繼續(xù)遍布。

“2016年，中國(guó)與東盟國(guó)家之間的關(guān)系將會(huì)保持穩(wěn)定，而且很有可能進(jìn)一步加深。”日本《外交學(xué)者》指出，新的一年，中國(guó)可能會(huì)加速“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，而這就不可避免地需要與東盟國(guó)家展開合作，提升關(guān)系。

何止是東盟，整個(gè)“一帶一路”沿線的鄰居都將享受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，2016年中國(guó)對(duì)于周邊國(guó)家的影響將不只局限于經(jīng)貿(mào)層面。隨著中國(guó)在亞太角色的“別樣”轉(zhuǎn)換，中國(guó)在該地區(qū)的政治影響力曰益凸顯。

不忘老友

即便交了新朋友，繼續(xù)維持并加深與發(fā)展中國(guó)家的友誼仍是今年中國(guó)外交布局的重要一環(huán)。

風(fēng)雨兼程60年，中非雙方始終不離不棄，從最初的“政治合作為主導(dǎo)”到如今“全面升級(jí)的命運(yùn)共同體”，打破國(guó)際政治“紙牌屋”的奇跡仍將繼續(xù)。

2015年末，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，習(xí)近平宣布中國(guó)將在未來三年提供600億美元，同非洲展開工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的“十大合作計(jì)劃”，以全面助推非洲工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，破解非洲基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才不足、資金短缺三大發(fā)展瓶頸。

除了非洲兄弟們，與古巴的關(guān)系在中國(guó)外交布局中也極具重要性。習(xí)近平主席曾表示：中國(guó)和古巴是親密真摯的好朋友、好同志和好兄弟，擁有同樣的意識(shí)形態(tài)和信念?？梢姽虐驼嬲拿擞咽钦l！

在古巴國(guó)內(nèi)，中國(guó)正贏得與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)PK戰(zhàn)。據(jù)美國(guó)媒體披露，中國(guó)成為了古巴科技基礎(chǔ)設(shè)施背后投資和開發(fā)的主要來源。古巴效仿中國(guó)設(shè)立特區(qū)，并且通過了一個(gè)吸引外資的法律，首次允許外國(guó)投資者從國(guó)內(nèi)帶人前往古巴進(jìn)行建設(shè)，意在吸引中國(guó)投資者的眼球。報(bào)道稱，中國(guó)通信企業(yè)華為正專心致志地升級(jí)古巴的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。而2016年，這種趨勢(shì)還將繼續(xù)。

經(jīng)濟(jì)外交新常態(tài)

外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這是中國(guó)外交近些年發(fā)展的新范式。2016年的中國(guó)外交不管如何布局，經(jīng)貿(mào)合作依舊是新常態(tài)。

“一帶一路”進(jìn)入實(shí)操將是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的一個(gè)重點(diǎn)。美國(guó)《國(guó)家利益》網(wǎng)站發(fā)表題為《北京最大膽的計(jì)劃向西而行——中國(guó)雄心勃勃的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略開始成形》的文章稱，“一帶一路”是基于陸地和海洋的貿(mào)易路線和經(jīng)濟(jì)帶，旨在把中國(guó)與中國(guó)以西和以南的地區(qū)連接起來的倡議。該倡議是北京2015年地區(qū)外交議程的重點(diǎn)，在2016年很可能也會(huì)處于同樣重要的地位。

二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)首次在中國(guó)舉行是中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交另一重點(diǎn)，這也為中國(guó)在深度影響全球治理方面提供了重要機(jī)遇。身為輪值主席國(guó)，中國(guó)將以峰會(huì)“三駕馬車”的身份參與G20政策協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為發(fā)掘全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力制定中國(guó)方案、發(fā)出中國(guó)聲音，中國(guó)的大國(guó)作用也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。（資料來源：《新民周刊》、中國(guó)廣播網(wǎng)）

說不定，你也曾坐過中國(guó)的“空軍一號(hào)”

1月19日，國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)利雅得，開始對(duì)沙特阿拉伯進(jìn)行國(guó)事訪問。當(dāng)習(xí)近平乘坐的專機(jī)進(jìn)入沙特領(lǐng)空時(shí)，沙特4架戰(zhàn)機(jī)升空護(hù)航。

看過美國(guó)電影的都知道美國(guó)總統(tǒng)有“空軍一號(hào)”專機(jī)，作為國(guó)家主席習(xí)近平出訪所乘專機(jī)一我國(guó)的“空軍一號(hào)”是國(guó)航一架注冊(cè)號(hào)為B-2472的波音747-400型客機(jī)。該機(jī)平時(shí)執(zhí)飛國(guó)內(nèi)客運(yùn)航線，出訪時(shí)，臨時(shí)改裝為專機(jī)。

國(guó)航客運(yùn)機(jī)隊(duì)里目前有8架波音747-400型客機(jī)，分別引進(jìn)于1993年至2000年間，目前執(zhí)行專機(jī)任務(wù)的主要是隸屬于國(guó)航四大隊(duì)的B-2472號(hào)（2000年5月2日引進(jìn)），機(jī)齡次之的B-2471號(hào)（1999年9月22日引進(jìn)）為備份機(jī)。

一般情況下，國(guó)航會(huì)選擇機(jī)齡最短的飛機(jī)作為出訪專用。編號(hào)為B-2447號(hào)的客機(jī)也曾作為專機(jī)使用，后來被其他新購(gòu)飛機(jī)取代。

作為替補(bǔ)，在出訪時(shí)，編號(hào)為B-2471號(hào)的客機(jī)也編入專機(jī)隊(duì)。不過，它并不會(huì)隨團(tuán)飛行，只會(huì)在原任務(wù)飛機(jī)出現(xiàn)問題時(shí)，飛到所在國(guó)接替執(zhí)行任務(wù)。由此可見，至少有三架國(guó)航客機(jī)是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人使用過的。當(dāng)您乘搭國(guó)航747客機(jī)時(shí)，說不定乘坐的正好是習(xí)近平“專機(jī)”。

在執(zhí)行專機(jī)任務(wù)前20天，該機(jī)會(huì)開始進(jìn)行出訪準(zhǔn)備。民航總局會(huì)接到飛行任務(wù)，然后再由民航總局專機(jī)辦公室布置到中國(guó)國(guó)際航空公司，確定機(jī)組成員名單，進(jìn)行飛機(jī)安檢和改裝等。來自解放軍空34師的技師們會(huì)協(xié)助對(duì)專機(jī)進(jìn)行檢修和相應(yīng)改裝。

與美國(guó)總統(tǒng)的專機(jī)專用相比，

中國(guó)的做法顯然是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的。這樣做有兩個(gè)考慮：

一是增加飛機(jī)使用率，同時(shí)也保障了飛行安全。因?yàn)轱w機(jī)有上百萬個(gè)零件，老不飛的話就不行。

此外，上世紀(jì)90年代，中國(guó)曾訂購(gòu)過領(lǐng)導(dǎo)人專用飛機(jī)。當(dāng)時(shí)選用的機(jī)型是波音767-300ER，在完成交付后，中國(guó)安全人員發(fā)現(xiàn)了大量的竊聽器。

竊聽器事件成為當(dāng)年影響中美關(guān)系的重大事件。從此，中國(guó)就不再采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人專用的客機(jī)。這不僅可以節(jié)約成本，還能避免飛機(jī)在制造時(shí)就被人做手腳。

事實(shí)上，專機(jī)改造并沒有外界想的那么復(fù)雜。目前的現(xiàn)代大型客機(jī)已經(jīng)有了必要的模塊化設(shè)計(jì)——艙內(nèi)的座椅、隔斷、洗手間、廚房等設(shè)施，均可以輕松拆除或更換。航空公司可以直接采購(gòu)到定制好的機(jī)艙裝修模塊，只要拆掉原有的座椅和隔斷，再把模塊搬入機(jī)艙中，完成裝配并且拆掉包裝，改裝工作就宣告完成。

從之前央視曝光習(xí)近平接待哈薩克斯坦總統(tǒng)的畫面來看，機(jī)艙內(nèi)部原有的裝飾物并未做大的改動(dòng)。所安裝的沙發(fā)和桌子，固定方式也都在原來的固定點(diǎn)。此類改裝組件可以是國(guó)航從波音公司訂購(gòu)，也可以自行尋找代工生產(chǎn)。從工程的角度而言，這架專機(jī)的改裝屬于相當(dāng)節(jié)省的工程。這也印證了習(xí)近平上臺(tái)后提倡節(jié)儉的做法。