關(guān)于發(fā)揮農(nóng)廣校在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育中教育引領(lǐng)作用的研究

周愛(ài)軍 （江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校如東縣分校，江蘇省如東縣 226400）

關(guān)于發(fā)揮農(nóng)廣校在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育中教育引領(lǐng)作用的研究

周愛(ài)軍 （江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校如東縣分校，江蘇省如東縣 226400）

農(nóng)廣校是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育中的主陣地和主力軍，為充分發(fā)揮其在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育中的教育引領(lǐng)作用，經(jīng)實(shí)踐和研究，闡述了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不同類(lèi)型，介紹了農(nóng)廣校對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育方式，同時(shí)提出了農(nóng)廣校在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育中的教育引領(lǐng)作用，以供參考。

農(nóng)廣校；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；培育；教育引領(lǐng)作用

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、集約化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)廣校是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育中的主陣地和主力軍，充分發(fā)揮農(nóng)廣校在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育中的教育引領(lǐng)作用，能促使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為產(chǎn)業(yè)政策支持的新實(shí)體、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新載體、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的新受體。通過(guò)實(shí)踐、研究，現(xiàn)將農(nóng)廣校對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育方式及其在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育中的教育引領(lǐng)作用闡述如下。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的分類(lèi)

1.1 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

這類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單元，充分依靠農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，主要包括專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、“全托管”建設(shè)主體負(fù)責(zé)人等。1.2 “專(zhuān)業(yè)技能型”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

這類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體是指在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中，專(zhuān)業(yè)從事某方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的骨干農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要包括農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中專(zhuān)業(yè)雇傭勞動(dòng)者等。

1.3 “社會(huì)服務(wù)型”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

這類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體是指在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織中或個(gè)體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員，主要包括跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手、專(zhuān)業(yè)化防治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、沼氣工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)操作員等。

2 農(nóng)廣校對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育方式

2.1 培育內(nèi)容

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需求，要重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。為此，農(nóng)廣校可開(kāi)設(shè)種養(yǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律等課程，培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技與創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)（電子商務(wù)）、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等。通過(guò)完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升其基本技能，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

2.2 培育方法

2.2.1 重點(diǎn)群體培育

農(nóng)廣校要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，要抓住新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的重點(diǎn)人群，如在農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的青壯年農(nóng)民及有意愿開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)的對(duì)象，如農(nóng)機(jī)手、農(nóng)技人員、村組干部、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等，并努力幫助其解決創(chuàng)辦、領(lǐng)辦主體過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。同時(shí)，要加大對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體的培育、扶持、引導(dǎo)，推動(dòng)其提高經(jīng)營(yíng)管理水平，從而服務(wù)更多的農(nóng)戶、創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。抓住了重點(diǎn)群體，意味著將有更多的農(nóng)民會(huì)受到重點(diǎn)群體的輻射和引領(lǐng)作用，通過(guò)群體促動(dòng)，加快信息傳遞速度，促進(jìn)更多的農(nóng)民加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍。此外，抓住重點(diǎn)群體培育可大大減少培育成本。

2.2.2 個(gè)體培育

隨著傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)加快向社會(huì)化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體未來(lái)的培育也愈加趨向于直接對(duì)個(gè)體進(jìn)行培育，即農(nóng)廣校采用一對(duì)一的培育模式。個(gè)體培育有以下優(yōu)勢(shì)：（1）培育期間，成長(zhǎng)中的經(jīng)營(yíng)主體本人或其家人在自己熟悉的環(huán)境中感到很輕松，容易坦誠(chéng)地與對(duì)方探討問(wèn)題，可以現(xiàn)場(chǎng)了解諸如在植物病蟲(chóng)害、土壤肥力、種養(yǎng)技術(shù)、動(dòng)物繁殖和經(jīng)營(yíng)組織等方面遇到的問(wèn)題。（2）在經(jīng)營(yíng)主體熟悉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，能較容易、直觀地看到新技術(shù)、新方法帶來(lái)的好處和潛在的效益。（3）在一對(duì)一的對(duì)接中，培育主體能夠身臨其境地體驗(yàn)到被培育對(duì)象的要求是否正當(dāng)合理，容易在一起溝通、找到解決問(wèn)題的方法。（4）農(nóng)廣校對(duì)被培育對(duì)象的定期訪問(wèn)可以定期與培育受體交換看法，如繼續(xù)更新培育的內(nèi)容和方法，完成繼續(xù)培育。（5）通過(guò)一對(duì)一的培育，能使培育主體非常熟悉培育對(duì)象，從而能集中解決最關(guān)鍵的問(wèn)題。

2.2.3 定向培育

為精準(zhǔn)抓住培育對(duì)象，農(nóng)廣?？梢枣i定目標(biāo)群體進(jìn)行定向培育，比如年齡定向、性別定向、區(qū)域定向、專(zhuān)業(yè)定向等。例如目前農(nóng)民對(duì)土地秸稈還田、深耕作業(yè)、田間植保、糧食烘干等農(nóng)機(jī)服務(wù)有較大的需求，這就可以成為定向培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的著力點(diǎn)。

3 農(nóng)廣校在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育中的教育引領(lǐng)作用

3.1 政策宣傳引導(dǎo)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依托土地實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但由于土地流轉(zhuǎn)涉及面廣，且不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的訴求不同，農(nóng)廣校應(yīng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、進(jìn)度、期限及機(jī)制等方面的法規(guī)、政策做好宣傳，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模流轉(zhuǎn)，但在流轉(zhuǎn)過(guò)程中必須尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等。

3.2 經(jīng)營(yíng)理念引導(dǎo)

農(nóng)廣校在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)其應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)理念管理農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，如引進(jìn)工業(yè)組織形式發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，移植工業(yè)生產(chǎn)方式服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分環(huán)節(jié)，運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、市場(chǎng)開(kāi)拓、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工連為一體，把市場(chǎng)理念、質(zhì)量理念、標(biāo)準(zhǔn)化理念、品牌理念等現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營(yíng)理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程。

3.3 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)引導(dǎo)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有強(qiáng)烈的逐利性，農(nóng)廣校在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體過(guò)程中，要正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體確定合理的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，開(kāi)展適度的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。如應(yīng)首先滿足國(guó)家和社會(huì)的利益需求；規(guī)?；?jīng)營(yíng)不完全是土地規(guī)模的擴(kuò)張，可通過(guò)多種形式來(lái)提高經(jīng)營(yíng)效益；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)大，由于生產(chǎn)力水平、管理能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)把控等方面的局限，會(huì)抑制經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，降低土地單位面積的社會(huì)總產(chǎn)值，同時(shí)會(huì)給國(guó)家糧食安全保障帶來(lái)一定挑戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)效益的提升應(yīng)該向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的多個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)展。

2015-09-09