哪些因素阻礙干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好作為

近六成受訪者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，干部“不作為”“亂作為”的情況較之前有所減少；

面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，“認(rèn)識(shí)不深，不會(huì)做”（43.8%）成為干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大瓶頸；

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，“利益矛盾難以化解”（34.4%）成為干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)；

“提供社會(huì)服務(wù)”（62.5%）是干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中應(yīng)承擔(dān)的最主要職責(zé)；

為使干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好履行自身職責(zé)，當(dāng)前最需要做的是“健全考核制度和辦法”（53.1%）。

調(diào)查時(shí)間：2015年月10月8日-10月22日

調(diào)查范圍：31省、區(qū)、市

調(diào)查方式：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布+微信公眾平臺(tái)推送電子問卷

調(diào)查樣本：共發(fā)放問卷3522份，其中有效樣本3201份，樣本有效回收率90.9%。

調(diào)查分析：

黨的十八大以來(lái)，干部作為問題相較以前有了明顯改善。除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化促使干部干事心態(tài)有所調(diào)整，更多的是得益于黨中央在從嚴(yán)治吏政策方面的改善和強(qiáng)化。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在抓經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，促進(jìn)各級(jí)各地落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”樹正氣，用制度的籠子約束干部手中的權(quán)力。依據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，這一系列的舉措，著實(shí)給干部套上了行使權(quán)力的“緊箍咒”，使得干部的行為切實(shí)得到了規(guī)范。

調(diào)查分析：

隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，局部地區(qū)和領(lǐng)域的利益矛盾變得更加尖銳、利益關(guān)系也變得更為復(fù)雜，這也使得全面深化改革面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，除涉及政府轉(zhuǎn)型外，還牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多個(gè)方面。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅意味著政府部門內(nèi)部的組織架構(gòu)、人員配置要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革，而且也涉及對(duì)某些微觀市場(chǎng)主體關(guān)系的重構(gòu)，其間涉及的利益矛盾之復(fù)雜程度可見一斑。

調(diào)查分析：

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重在結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和要素投入的改善。這不僅是發(fā)展觀念上的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，歷史上并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。因此在這一新舊發(fā)展模式的更替過程中，一些干部出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不深、理解不透的情況。

調(diào)查分析：

對(duì)于干部而言，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，若要真正做到“有所為而有所不為”，需加快轉(zhuǎn)變?nèi)纭罢鼣堃磺小钡炔缓蠒r(shí)宜的傳統(tǒng)觀念，進(jìn)而以群眾的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，以打造服務(wù)型政府為目標(biāo)，向社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

調(diào)查分析：

只有通過科學(xué)地設(shè)計(jì)考核制度和辦法，才能使那些在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中真正有所貢獻(xiàn)的干部得到認(rèn)可。從正反兩個(gè)方面激勵(lì)和約束干部，有利于促進(jìn)干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好履行自身的職責(zé)，更重要的是在思想層面上促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的提升。

（執(zhí)筆：趙博藝、欒大鵬）

責(zé)編/潘麗莉 美編/李祥峰