社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展模式創(chuàng)新研究

李國(guó)朋（新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館）

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社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展模式創(chuàng)新研究

李國(guó)朋（新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館）

摘要：社區(qū)圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，但目前社區(qū)圖書(shū)館并沒(méi)有完全納入四級(jí)圖書(shū)館體制內(nèi)，其發(fā)展和服務(wù)也并不能滿足社區(qū)居民的閱讀文化需求。本文從國(guó)家、省、市三級(jí)圖書(shū)館體制的資源下沉、服務(wù)下沉和環(huán)境創(chuàng)建等方面為解決社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展困境問(wèn)題做有益探索。

關(guān)鍵詞：社區(qū)圖書(shū)館；資源建設(shè)；讀者服務(wù)；圖書(shū)館體制

1　社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)概述及問(wèn)題提出

社區(qū)圖書(shū)館是社區(qū)文化建設(shè)的一部分，是城市基層圖書(shū)館發(fā)展的主要形式，［1］是我國(guó)公共圖書(shū)館建設(shè)體系中的“神經(jīng)末梢”。［2］它的主要工作是信息咨詢服務(wù)﹑社會(huì)教育和娛樂(lè)休閑活動(dòng)，［3］在我國(guó)社會(huì)生活中具有重要作用。有社區(qū)網(wǎng)站就“居民認(rèn)為社區(qū)中最需要的設(shè)施”展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，排在首位的是“社區(qū)圖書(shū)館”，棋牌室等遠(yuǎn)排在后，居民認(rèn)為他們生活中最缺少的一項(xiàng)就是“圖書(shū)館”，［4］學(xué)術(shù)界也認(rèn)為“發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館大有可為”。［5］但實(shí)際情況是社區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)狀況并不好，“社區(qū)圖書(shū)館：曲高和寡遭遇冷清”﹑“社區(qū)圖書(shū)館現(xiàn)狀冷清無(wú)人借書(shū)成常態(tài)”是其發(fā)展和服務(wù)困境的真實(shí)寫(xiě)照。在社會(huì)的期望和疑慮中反思社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展服務(wù)困境，現(xiàn)有的圖書(shū)館四級(jí)體制是主要原因。本文從國(guó)家﹑省﹑市三級(jí)圖書(shū)館體制的資源下沉﹑服務(wù)下沉和環(huán)境創(chuàng)建等幾個(gè)方面提出社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新模式，期望為解決社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展困境問(wèn)題做有益探索。

2　社區(qū)圖書(shū)館的特征：資源長(zhǎng)尾和讀者長(zhǎng)尾

社區(qū)圖書(shū)館作為公共圖書(shū)館服務(wù)體系內(nèi)的管理單元，在履行社會(huì)教育﹑文化傳播及輔佐民眾人文素質(zhì)提高等方面有著更直接的作用，是公共圖書(shū)館延伸服務(wù)的主要方式，是“公眾所需﹑社區(qū)所能”的重要表現(xiàn)方式。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2014）數(shù)據(jù)顯示：2013年全國(guó)共有公共圖書(shū)館3112個(gè)，雖然沒(méi)有社區(qū)圖書(shū)館的具體數(shù)量，但是同年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站有40945個(gè)，這大體也能代表社區(qū)圖書(shū)館的數(shù)量。相對(duì)于公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，社區(qū)圖書(shū)館直接服務(wù)基層，規(guī)模較小，數(shù)量眾多，符合統(tǒng)計(jì)學(xué)中的長(zhǎng)尾理論。其一，單個(gè)社區(qū)圖書(shū)館雖然規(guī)模小，資源少，但數(shù)量多，社區(qū)圖書(shū)館閱讀資源總量大，即資源長(zhǎng)尾，因此要重視社區(qū)圖書(shū)館的閱讀資源，將其有效納入社會(huì)循環(huán)閱讀體系；其二，單個(gè)社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)范圍小，覆蓋人群少，但讀者總?cè)藬?shù)較大，因此要重視對(duì)讀者閱讀需求的了解和研究，探尋合適的服務(wù)方式。因此，對(duì)資源長(zhǎng)尾和讀者長(zhǎng)尾的研究可以滿足讀者對(duì)信息和知識(shí)的需求，解決社區(qū)圖書(shū)館圖書(shū)資源閑置浪費(fèi)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)每本書(shū)有其讀者，每個(gè)讀者有其書(shū)，體現(xiàn)圖書(shū)館是個(gè)發(fā)展的有機(jī)體，從而提高社區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)效益。

3　改革公共圖書(shū)館的管理體制

目前，公共圖書(shū)館的管理體制是金字塔式四級(jí)管理結(jié)構(gòu)，國(guó)家圖書(shū)館位于金字塔頂端，之下分別為?。ㄗ灾螀^(qū)﹑直轄市）﹑市﹑縣（區(qū)）圖書(shū)館，社區(qū)圖書(shū)館并沒(méi)有完全納入公共圖書(shū)館管理體制內(nèi)，處于金字塔末端的外圍，社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)也沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。社會(huì)公共閱讀資源和服務(wù)大多集中在四級(jí)圖書(shū)館體制內(nèi)，而作為和讀者生活密切相關(guān)的社區(qū)圖書(shū)館普遍資金不足﹑資源匱乏﹑功能單一﹑服務(wù)落后，環(huán)境較差，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。四級(jí)圖書(shū)館坐擁體制優(yōu)勢(shì)，擁有了最多的資源和服務(wù)，而社區(qū)圖書(shū)館直接服務(wù)于廣大基層讀者長(zhǎng)尾的卻缺少資源和服務(wù)，造成本末倒置，因此要改革公共圖書(shū)館金字塔式服務(wù)體制為“倒金字塔”式結(jié)構(gòu)，把與讀者緊密接觸﹑廣泛需求﹑方便獲取的社區(qū)圖書(shū)館放在建設(shè)與服務(wù)的第一重要地位，真正實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館倡導(dǎo)的普遍均等服務(wù)。

為此，筆者認(rèn)為有兩個(gè)方案：一是將社區(qū)圖書(shū)館納入公共圖書(shū)館管理系統(tǒng)，每年給予正常的工作預(yù)算，提高社區(qū)圖書(shū)館資源保障能力和服務(wù)能力；二是在不改變現(xiàn)有的國(guó)家﹑省﹑市級(jí)﹑縣（區(qū)）級(jí)圖書(shū)館四級(jí)管理體制下，將國(guó)家﹑省﹑市級(jí)三級(jí)圖書(shū)館資源和服務(wù)下沉到縣區(qū)級(jí)及社區(qū)圖書(shū)館，將社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展切實(shí)放在重要地位。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2014）數(shù)據(jù)顯示，2013年國(guó)家﹑省﹑市三級(jí)圖書(shū)館的閱讀資源總量和縣級(jí)圖書(shū)館閱讀資源總量分別占公共圖書(shū)館閱讀資源總量的54.41%和45.59%。而國(guó)家﹑省﹑市三級(jí)圖書(shū)館的流通人次和縣級(jí)圖書(shū)館流通人次分別占到公共圖書(shū)館流通總?cè)舜蔚?6.29%和53.71%。從表1中可以明顯地看出國(guó)家﹑省﹑市三級(jí)圖書(shū)館資源總量占優(yōu)勢(shì)，但服務(wù)人次并沒(méi)有縣級(jí)圖書(shū)館多?；谝陨蠑?shù)據(jù)調(diào)查，本文提出了改革方案二，即改革傳統(tǒng)金字塔式集中的資源和服務(wù)體制，將資源和服務(wù)下沉到縣級(jí)圖書(shū)館和社區(qū)圖書(shū)館，重點(diǎn)發(fā)展縣級(jí)圖書(shū)館和社區(qū)圖書(shū)館，改善工作環(huán)境，提高基層圖書(shū)館對(duì)讀者的吸引力。

表1　國(guó)家、省、地市三級(jí)圖書(shū)館與縣級(jí)圖書(shū)館比較

3.1資源下沉

當(dāng)前社區(qū)圖書(shū)館在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中的主要問(wèn)題是規(guī)模較小﹑種類(lèi)不豐富﹑老化問(wèn)題嚴(yán)重，這是全國(guó)所有社區(qū)圖書(shū)館的通病，尚未全方位滿足公眾需求。［6］改革傳統(tǒng)四級(jí)圖書(shū)館資源建設(shè)“多的，給予更多”的馬太效應(yīng)可以有效解決社區(qū)圖書(shū)館資源數(shù)量及質(zhì)量問(wèn)題。在四級(jí)圖書(shū)館系統(tǒng)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)保持不變或略有增長(zhǎng)的前提下，將資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)的重心逐漸移向縣級(jí)﹑社區(qū)圖書(shū)館，保持縣級(jí)﹑社區(qū)圖書(shū)館資源建設(shè)的活力。如果將縣級(jí)﹑社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)比喻為城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館就是解決“城市病”問(wèn)題，一旦社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展好了，大家就不會(huì)舍近求遠(yuǎn)去“三級(jí)”（國(guó)家﹑省﹑市，以下同）圖書(shū)館，這不僅能解決許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高社區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)效益，還能有效地為讀者節(jié)約時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，也有助于緩解城市交通壓力，同時(shí)社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展好了還能誘發(fā)讀者的閱讀興趣。當(dāng)前社區(qū)圖書(shū)館閱讀資源競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，吸引力不大，讀者大多自己買(mǎi)書(shū)或去“三級(jí)”圖書(shū)館借閱，而自己買(mǎi)書(shū)的人一般閱讀的目的性﹑功利性都很強(qiáng)，再加上閱讀資源的私有屬性和閱讀的非循環(huán)性特點(diǎn)，買(mǎi)的書(shū)看完后一般都閑置在家，容易浪費(fèi)，況且自己也不可能買(mǎi)下所有想讀的書(shū)。相較于家庭閱讀資源來(lái)說(shuō)，社區(qū)圖書(shū)館的閱讀資源還是比較豐富的，社區(qū)圖書(shū)館的存在能夠提高閱讀資源的服務(wù)效益（經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）。社區(qū)圖書(shū)館在閱讀資源建設(shè)時(shí)要注重時(shí)效性﹑可讀性﹑價(jià)值性與經(jīng)濟(jì)性。要有少兒閱讀專(zhuān)區(qū)，有利于培養(yǎng)孩子利用公共閱讀資源的習(xí)慣和閱讀習(xí)慣，家長(zhǎng)也從由陪孩子閱讀到主動(dòng)參與社區(qū)圖書(shū)館閱讀，從而形成社區(qū)圖書(shū)館全年齡段覆蓋的閱讀體系。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，尤其隨著智能手機(jī)高度普及，智能終端網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的全面覆蓋，手機(jī)用戶隨時(shí)隨地可以使用手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行“快閱讀”，社區(qū)圖書(shū)館可以在電子圖書(shū)免費(fèi)下載﹑多媒體應(yīng)用方面做些嘗試。［7］

3.2服務(wù)下沉

我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館存在專(zhuān)業(yè)管理水平不高﹑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏等問(wèn)題，［8］目前國(guó)家﹑省﹑市三級(jí)圖書(shū)館從業(yè)人員和縣級(jí)圖書(shū)館從業(yè)人員分別占公共圖書(shū)館從業(yè)人員總數(shù)的42.3%和57.7%，館均60人和12人。因此可以以服務(wù)對(duì)口支援的方式（年限制）將三級(jí)圖書(shū)館的部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員逐級(jí)下沉到縣級(jí)圖書(shū)館和基層社區(qū)圖書(shū)館。一是幫著解決縣級(jí)圖書(shū)館和基層社區(qū)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員短缺和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高的問(wèn)題，但具體工作仍應(yīng)以原單位管理人員為主。二是將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，服務(wù)手段，工作方法等帶到縣級(jí)﹑基層社區(qū)圖書(shū)館，培養(yǎng)一種社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)文化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)由輸血式向造血式轉(zhuǎn)變，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員下沉基層實(shí)現(xiàn)縣級(jí)﹑社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)提升。三是還可以解決針對(duì)社區(qū)圖書(shū)館讀者報(bào)以詬病的開(kāi)放時(shí)間問(wèn)題，“那里下午5點(diǎn)就關(guān)門(mén)了，而這個(gè)時(shí)候我還沒(méi)下班呢，所以我一般都去市圖書(shū)館”［9］。社區(qū)圖書(shū)館也可以在社區(qū)招募部分志愿者參與圖書(shū)館的管理與服務(wù)，形成由社區(qū)圖書(shū)館管理人員+三級(jí)圖書(shū)館下沉工作人員+志愿者的方式為居民提供服務(wù)，延長(zhǎng)開(kāi)館時(shí)間，提供全天候服務(wù)。四是宣傳一種服務(wù)，重新建立社區(qū)居民對(duì)社區(qū)圖書(shū)館的信心，實(shí)現(xiàn)居民和社區(qū)圖書(shū)館的有效互動(dòng)，讓社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)真正成為居民生活的一部分。

3.3環(huán)境創(chuàng)建

環(huán)境也是生產(chǎn)力，而且是重要的生產(chǎn)力。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，一個(gè)純粹的文化場(chǎng)所，一個(gè)讓人放松心靈，放飛夢(mèng)想，專(zhuān)注閱讀提高的場(chǎng)所已經(jīng)難以尋覓，而社區(qū)圖書(shū)館就是居民身邊不錯(cuò)的休閑屋。社區(qū)圖書(shū)館良好的環(huán)境有助于促進(jìn)讀者心情舒暢，從而產(chǎn)生次生的閱讀需求和對(duì)其的依賴。但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是社區(qū)圖書(shū)館普遍存在閱讀空間狹小，甚至很多社區(qū)圖書(shū)館所處位置隱蔽，以至于即使是社區(qū)內(nèi)的居民也少有人知道。解決這個(gè)問(wèn)題，一方面管理者要從思想深處認(rèn)識(shí)到社區(qū)圖書(shū)館可以提高社區(qū)文化品位，增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，認(rèn)識(shí)到閱讀在提高個(gè)人素質(zhì)，提升社會(huì)文明水平，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用，切實(shí)從服務(wù)小區(qū)居民精神文化的需求出發(fā)，在社區(qū)圖書(shū)館選址﹑規(guī)模﹑環(huán)境等方面做好規(guī)劃，提供良好的配套設(shè)施，使得社區(qū)圖書(shū)館成為環(huán)境優(yōu)良，大眾喜愛(ài)的日常活動(dòng)場(chǎng)所。另一方面，社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)人員也要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，不僅僅是職業(yè)服務(wù)能力，還要具有綜合服務(wù)意識(shí)，要維護(hù)好館內(nèi)的文化環(huán)境，做到窗明幾凈﹑陳設(shè)整潔，及時(shí)修補(bǔ)破損書(shū)刊，加強(qiáng)服務(wù)導(dǎo)讀，認(rèn)真接受讀者的反饋意見(jiàn)和閱讀需求，使服務(wù)處處體現(xiàn)出圖書(shū)館之美﹑文化之美，讓大眾的生活離不開(kāi)這種圖書(shū)館之美﹑文化之美，確保社區(qū)圖書(shū)館滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的多樣化文化需求。只要做到了社區(qū)圖書(shū)館的環(huán)境比家里的環(huán)境好，條件好，那么就會(huì)吸引社區(qū)居民前來(lái)“蹭環(huán)境”式閱讀，從而有助于培養(yǎng)居民的閱讀習(xí)慣，讓閱讀成為生活的一部分。

4　結(jié)語(yǔ)

社區(qū)信息服務(wù)是公共圖書(shū)館在競(jìng)爭(zhēng)中求生存的重要手段，也是當(dāng)今社區(qū)文化建設(shè)中不可缺少的組成部分之一，［10］是公共圖書(shū)館延伸服務(wù)的重要方式。長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)圖書(shū)館卻沒(méi)有納入四級(jí)圖書(shū)館體制，缺少資源和服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)不強(qiáng)，以至于被社區(qū)遺忘成常態(tài)。本文提出通過(guò)外部刺激和內(nèi)部需要等方式將三級(jí)圖書(shū)館體制內(nèi)的資源和服務(wù)下沉到縣級(jí)﹑社區(qū)圖書(shū)館，在不改變現(xiàn)有圖書(shū)館管理體制的基礎(chǔ)上通過(guò)資源和服務(wù)的轉(zhuǎn)移提升縣級(jí)﹑基層社區(qū)圖書(shū)館的資源競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，改善閱讀環(huán)境，讓社區(qū)圖書(shū)館真正成為“社區(qū)的學(xué)習(xí)中心﹑信息中心和交流中心”，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源和服務(wù)與社會(huì)需求就近化﹑一體化發(fā)展格局，提高社區(qū)圖書(shū)館在國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生活中的地位，努力推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)社區(qū)化。

［參考文獻(xiàn)］

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the Innovation Research on the Development Patterns in Community Library

Li Guopeng

Abstract：Community library，acts as an important part of public cultural service system，is still beyond the 4-stage library system，and the development and service of which can not satisfy the needs of community residents．This article discusses the innovation research on development patterns and problems of community library development.

Keywords:CommunityLibrary；Resource Construction；ReaderService；Library System

［收稿日期］2015－02－04［責(zé)任編輯］王崗

［作者簡(jiǎn)介］李國(guó)朋（1978－），男，碩士，新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館館員，研究方向：社會(huì)閱讀。

［基金項(xiàng)目］本文系河南省教育廳2015年度人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“全民閱讀背景下社會(huì)閱讀資源共建共享模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015-GH-416），河南省社科聯(lián)﹑河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)“全民閱讀背景下圖書(shū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新研究”（課題編號(hào)：SKL-2015-744）的成果之一。

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.24

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1005－8214（2016）01－0082－03