美國(guó)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度研究

朱金蘭 賈朝東

[摘要]美國(guó)在職業(yè)教育教師資格認(rèn)證方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。文章從美國(guó)職業(yè)教育教師資格證書制度的歷史沿革、美國(guó)職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證途徑等方面介紹了美國(guó)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度，并提出我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，完善職業(yè)教育教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬職業(yè)教育教師認(rèn)證途徑，對(duì)職業(yè)教育教師資格進(jìn)行專門認(rèn)證，對(duì)職業(yè)教育教師資格進(jìn)行分級(jí)與更新認(rèn)證，從而完善職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度。

[關(guān)鍵詞]美國(guó);職業(yè)教育;教師資格認(rèn)證

[作者簡(jiǎn)介]朱金蘭（1968- ），女，江蘇淮安人，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。（江蘇 南京 210023）賈朝東（1967- ），男，江蘇淮安人，江蘇省淮安市淮安區(qū)開放大學(xué)校長(zhǎng)，副教授。（江蘇? 淮安 320022）

[課題項(xiàng)目]本文系全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度教育部重點(diǎn)課題“職教‘教練型師資隊(duì)伍建設(shè)的多元耦合聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：DJA180339）

[中圖分類號(hào)]G719.3/.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985（2019）24-0070-06

當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育改革正進(jìn)行得如火如荼，為了全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步提升職業(yè)教育教師素質(zhì)，教育部和財(cái)政部于2016年10月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017—2020年）的意見》，明確了實(shí)施職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施原則、具體內(nèi)容及保障措施，力求切實(shí)提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和建設(shè)水平，重點(diǎn)提升教師的理實(shí)一體教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐技能、信息技術(shù)應(yīng)用能力等“雙師”素質(zhì)。因此，完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、資格認(rèn)證、準(zhǔn)入及評(píng)價(jià)，切實(shí)提升職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展水平，是新時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為了提升綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視發(fā)展職業(yè)教育，以增強(qiáng)本國(guó)在人才與技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)先進(jìn)的職業(yè)教育與其重視職業(yè)教育教師培養(yǎng)及健全職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度密切相關(guān)，其在職業(yè)教育教師資格認(rèn)證方面的豐富經(jīng)驗(yàn)可以為我國(guó)職業(yè)教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、資格認(rèn)證、準(zhǔn)入及評(píng)價(jià)等諸多方面提供有益的借鑒，從而更好地促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育教師的專業(yè)化發(fā)展。

一、美國(guó)職業(yè)教育教師資格證書制度的歷史沿革

美國(guó)職業(yè)教育教師資格制度歷史悠久，在不斷探索與改革中逐漸形成了一套具有職業(yè)教育特色的職業(yè)教育教師資格制度。1825年，美國(guó)俄亥俄州率先以立法的形式頒布了《教師證書法》，規(guī)定了教師的任用資格條件及要求，開創(chuàng)了美國(guó)州一級(jí)教師資格證書制度的先河。1917年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《史密斯—休斯法案》（Smith-Hushes Act），首次規(guī)定了職業(yè)教育教師從教的資格問題，并首次把職業(yè)教育教師資格與普通教師資格區(qū)分開來。該法案規(guī)定，從事聯(lián)邦資助的職業(yè)教育課程教學(xué)的教師必須擁有職業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這是美國(guó)職業(yè)教育教師資格制度正規(guī)化的開端。1990 年頒布并實(shí)施的《帕金斯法案Ⅱ》，對(duì)《史密斯—休斯法案》進(jìn)行了完善，提出將職業(yè)教育與學(xué)術(shù)理論知識(shí)進(jìn)行整合。1994年頒布了《學(xué)校到工作機(jī)會(huì)法案》（School-to-Work Opportunity Act），并在全國(guó)上下開始了STW（School-to-Work）的職業(yè)教育改革，促使職業(yè)教育教師和學(xué)生同時(shí)學(xué)習(xí)知識(shí)和技能。這一時(shí)期，美國(guó)各專業(yè)機(jī)構(gòu)與政府紛紛出臺(tái)了職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定政策。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)越來越關(guān)注職業(yè)教育教師質(zhì)量的提升。2002年頒布的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》，內(nèi)含高質(zhì)量教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)也產(chǎn)生了很大的影響。受此法案影響，各州要求職業(yè)教育教師資格申請(qǐng)者必須接受高等教育，具備學(xué)士以上學(xué)位并有教育教學(xué)理論知識(shí)與實(shí)踐教學(xué)技能。之后，美國(guó)于2006 年頒布了《帕金斯法案IV》（Perkins Act IV），不僅對(duì)職業(yè)教育教師的工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)指導(dǎo)能力提出了要求，還提出聘請(qǐng)企業(yè)里的技術(shù)能手到學(xué)校任教，促使教師資格認(rèn)證制度的替代路徑出現(xiàn)。2012 年頒布的《投資美國(guó)的未來——職業(yè)技術(shù)教育改革藍(lán)圖》（Investing in Americas Future：A Blueprint for Transforming Career and Technical Education），正式提出建立教師資格認(rèn)證制度的替代路徑，為企業(yè)技術(shù)能手申請(qǐng)職業(yè)教育教師提供了政策保障。

二、美國(guó)職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育教師資格認(rèn)證的基礎(chǔ)。由于美國(guó)各州擁有教育管理權(quán)，因此，除了制定全國(guó)性職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外，各州也會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定具體的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與州一級(jí)的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，全國(guó)性教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求更高，內(nèi)容也更加精練，主要用于評(píng)定、認(rèn)證優(yōu)秀職業(yè)教育教師。州一級(jí)的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要用于對(duì)初任職業(yè)教育教師進(jìn)行評(píng)定與認(rèn)證，其內(nèi)容更全面、詳細(xì)，更側(cè)重于一些基本要求。全國(guó)性的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與州一級(jí)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都包含服務(wù)學(xué)生、提高教學(xué)水平、多樣性、學(xué)會(huì)合作與專業(yè)化發(fā)展等方面的內(nèi)容。由于美國(guó)的職業(yè)教育教師資格證書不是終身有效的，因此，職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在教師資格證書認(rèn)證、更新與升級(jí)過程中起了非常重要的作用。

（一）州一級(jí)職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

州一級(jí)職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)初任教師制定的基本標(biāo)準(zhǔn)，因而內(nèi)容比較詳盡具體，便于新任教師對(duì)照?qǐng)?zhí)行。與傳統(tǒng)路徑認(rèn)證和替代路徑教師認(rèn)證相對(duì)應(yīng)，分別有傳統(tǒng)路徑的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和替代路徑的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)路徑的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是依照不同的專業(yè)領(lǐng)域制定的，如俄亥俄州依據(jù)農(nóng)業(yè)科學(xué)、家庭和消費(fèi)科學(xué)、綜合商務(wù)科學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷四個(gè)不同專業(yè)領(lǐng)域分別制定了傳統(tǒng)路徑的職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)，而后在這四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的每個(gè)領(lǐng)域又細(xì)分了非常具體、明確的標(biāo)準(zhǔn)。通過替代路徑認(rèn)證的教師通常來自行業(yè)、企業(yè)，他們有相關(guān)的工作經(jīng)歷。替代路徑的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有普遍適用性，不區(qū)分專業(yè)領(lǐng)域，適用于不同的專業(yè)領(lǐng)域。例如，俄亥俄州職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的替代路徑主要包括以下幾方面的內(nèi)容：一是讓學(xué)生了解安全與道德法規(guī);二是服務(wù)學(xué)生，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生提升能力并促進(jìn)其就業(yè)，接受學(xué)生的多樣性，教育學(xué)生接受世界各個(gè)方面的多樣性;三是教師不僅要掌握本學(xué)科的知識(shí)，還要了解跨學(xué)科的知識(shí)，為學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)情境;四是教師要與學(xué)生家長(zhǎng)、同事、招聘網(wǎng)站等各領(lǐng)域進(jìn)行合作;五是教師要意識(shí)到專業(yè)化發(fā)展的必要性，并通過多個(gè)途徑促進(jìn)自己的專業(yè)化發(fā)展。

（二）全國(guó)性職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1.美國(guó)全國(guó)性職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的歷史演變。1994年美國(guó)國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（NBPTS）的生涯與技術(shù)教育教師委員會(huì)開始研制《國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)生涯與技術(shù)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：面向11～18歲學(xué)生的教師》，并于1997年頒布了《國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)》，2001年又對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂與完善?；诿绹?guó)職業(yè)教育實(shí)踐與研究的最新發(fā)展，2015 年3 月，美國(guó)國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（NBPTS）頒布了《國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)生涯與技術(shù)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：面向11～18歲學(xué)生的教師》（第二版），在內(nèi)容與結(jié)構(gòu)上對(duì)1997年頒布的《國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂與完善，合并了原來的一些標(biāo)準(zhǔn)，新增了一項(xiàng)“課程設(shè)計(jì)與管理”。

2.美國(guó)2015年新版職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容與原則。美國(guó)2015年新版全國(guó)性職業(yè)教育教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)共有10條，主要涉及以下幾方面：（1）強(qiáng)調(diào)教師以學(xué)生為本，為學(xué)生服務(wù)。優(yōu)秀職業(yè)教育教師必須全面理解與認(rèn)識(shí)學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性，滿足不同類型學(xué)生多樣化的需求，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展。（2）強(qiáng)調(diào)教師對(duì)情景化學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)。優(yōu)秀職業(yè)教育教師應(yīng)該為學(xué)生設(shè)計(jì)并創(chuàng)造情景化的學(xué)習(xí)環(huán)境，開展情景化教學(xué)，努力提升學(xué)生的批判性思考能力、創(chuàng)造能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、自主學(xué)習(xí)能力及溝通與交流能力等，同時(shí)能夠在教學(xué)中使用技術(shù)，確保學(xué)習(xí)環(huán)境的安全。（3）強(qiáng)調(diào)教師的專業(yè)學(xué)科知識(shí)與教學(xué)實(shí)踐。優(yōu)秀教師應(yīng)該能夠運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能進(jìn)行課程的設(shè)計(jì)、開發(fā)、管理，開發(fā)與行業(yè)對(duì)接的課程目標(biāo)與課程資源，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)并進(jìn)行有效的教學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，幫助、引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展自己的專業(yè)技能，為將來的職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。（4）強(qiáng)調(diào)教師的合作能力。優(yōu)秀的職業(yè)教育教師要與學(xué)生及其家長(zhǎng)合作，與學(xué)校、同事及課程相關(guān)人員合作，與社區(qū)伙伴及行業(yè)專家合作，提高課程質(zhì)量與教育教學(xué)質(zhì)量，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)相關(guān)行業(yè)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯目標(biāo)、培養(yǎng)就業(yè)技能。（5）強(qiáng)調(diào)教師的專業(yè)發(fā)展。優(yōu)秀教師應(yīng)該不斷進(jìn)行終身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)化發(fā)展，通過學(xué)習(xí)與反思教學(xué)實(shí)踐來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)，并影響、引導(dǎo)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。

美國(guó)國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)通常要求較高，主要用于對(duì)優(yōu)秀職業(yè)教育教師進(jìn)行認(rèn)證，以促進(jìn)職業(yè)教育教師的專業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)效果。美國(guó)國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主要基于以下五個(gè)核心原則來制定優(yōu)秀教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：（1）教師應(yīng)該對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展負(fù)責(zé);（2）教師應(yīng)該具備所任教學(xué)科的專業(yè)知識(shí)并掌握教學(xué)方法;（3）教師有責(zé)任管理學(xué)生并監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí);（4）教師必須系統(tǒng)地反思自己的教學(xué)過程并從中吸取經(jīng)驗(yàn);（5）教師應(yīng)該是學(xué)習(xí)共同體中的一員。

三、美國(guó)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證途徑

美國(guó)職業(yè)教育教師資格是分專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證的，不同的專業(yè)領(lǐng)域有不同的標(biāo)準(zhǔn)與分類。教師職業(yè)資格證書的頒發(fā)是針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域的，不能跨領(lǐng)域使用，諸如農(nóng)業(yè)、健康、商務(wù)、家庭與消費(fèi)科學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷以及行業(yè)與工業(yè)等領(lǐng)域都有各自的職業(yè)教育教師職業(yè)資格證書。美國(guó)職業(yè)教育教師資格既有州一級(jí)的認(rèn)證，也有全國(guó)性認(rèn)證。州一級(jí)認(rèn)定與頒發(fā)的教師資格證（Licensure）是職業(yè)教育教師任職前所要達(dá)到的最低條件與標(biāo)準(zhǔn)，帶有強(qiáng)制性要求，分為傳統(tǒng)路徑認(rèn)證和替代路徑認(rèn)證（alternative pathway）兩種形式。各州根據(jù)本州的實(shí)際情況制定職業(yè)教育教師資格制度，但大體方向與標(biāo)準(zhǔn)基本一致。全國(guó)性認(rèn)證主要是對(duì)優(yōu)秀職業(yè)教育教師進(jìn)行的資格認(rèn)證。

（一）州一級(jí)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證

1.傳統(tǒng)路徑認(rèn)證。傳統(tǒng)路徑認(rèn)證是指通過接受大學(xué)教育來獲取職業(yè)教育教師資格證書的途徑。首先，申請(qǐng)者取得學(xué)士及以上學(xué)位并修完大學(xué)所開設(shè)的職業(yè)教育教師課程后，須通過州一級(jí)的職業(yè)教育教師資格考試（PRAXIS考試），并需提供兩年以上相關(guān)工作經(jīng)歷的證明，最后在師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受教學(xué)實(shí)踐技能的培訓(xùn)，考核合格后方能取得臨時(shí)職業(yè)教育教師資格證書。臨時(shí)職業(yè)教育教師入職后，還須經(jīng)過一系列教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)與考核，考核通過后才能成為正式的職業(yè)教育教師。申請(qǐng)者取得正式的教師資格后，還需要不斷學(xué)習(xí)，以保證教師資格，同時(shí)可以申請(qǐng)全國(guó)性職業(yè)教育教師資格認(rèn)證，進(jìn)行升級(jí)認(rèn)證。傳統(tǒng)路徑的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證需要針對(duì)不同職業(yè)領(lǐng)域按不同專業(yè)進(jìn)行專門認(rèn)證。

2.替代路徑認(rèn)證。替代路徑是對(duì)已積累一定工作經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)者進(jìn)行的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證。企業(yè)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)是替代路徑職業(yè)教育師認(rèn)證制度的基本要求，但是，由于美國(guó)各州有教育自主權(quán)，因此各州教師資格認(rèn)證制度的替代路徑有較大差異。例如，在最早實(shí)施教師資格認(rèn)證替代路徑的新澤西州，按申請(qǐng)者的具體情況提出不同的資格條件與要求。對(duì)于有學(xué)士學(xué)位的申請(qǐng)者，要求他們首先應(yīng)接受過四年制專業(yè)學(xué)科學(xué)習(xí)，至少已經(jīng)連續(xù)性修完 30 學(xué)分專業(yè)學(xué)科課程并去掉了學(xué)士以上學(xué)位。其次，他們必須提供所申請(qǐng)專業(yè)領(lǐng)域的州一級(jí)的職業(yè)資格證書。對(duì)于有企業(yè)工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)者，要求他們需具有工作經(jīng)驗(yàn)、自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或軍事經(jīng)驗(yàn)，還必須參加職業(yè)教育教師資格認(rèn)證考試或提交至少4000小時(shí)的工作經(jīng)歷證明為補(bǔ)償條件，才可以進(jìn)行資格認(rèn)證。不同職業(yè)領(lǐng)域的替代路徑認(rèn)證條件與要求也不同。有些領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)、營(yíng)銷等領(lǐng)域，對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)歷要求高，一般要求申請(qǐng)者有學(xué)士以上的學(xué)位，但對(duì)申請(qǐng)者的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷要求并不高。有些技術(shù)領(lǐng)域?qū)ι暾?qǐng)者的學(xué)歷要求不高，但對(duì)職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷要求高，看重工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要求申請(qǐng)者擔(dān)任過至少一年的職業(yè)教育教師。還有的領(lǐng)域要求申請(qǐng)者既要有工作經(jīng)驗(yàn)又要有學(xué)士以上的學(xué)位。

（二）全國(guó)性職業(yè)教育教師資格認(rèn)證

在美國(guó)，只有優(yōu)秀的職業(yè)教育教師才可以申請(qǐng)全國(guó)性職業(yè)教育教師資格認(rèn)證。全國(guó)性認(rèn)證一般由美國(guó)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)等專業(yè)組織來實(shí)施，并頒發(fā)全國(guó)性的職教教師資格“證書”（Certification），證書有效期一般是10年。參加全美教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)優(yōu)秀職業(yè)教育教師資格認(rèn)證必須同時(shí)滿足以下幾個(gè)基本條件：一是已取得正規(guī)高校的學(xué)士學(xué)位;二是擁有州一級(jí)的職業(yè)教育教師資格證書;三是在職業(yè)學(xué)校從事教育教學(xué)三年以上。全國(guó)性教師資格認(rèn)證是志愿申請(qǐng)的認(rèn)證，非強(qiáng)制的，一般是先取得州一級(jí)的教師資格證，經(jīng)過三年以上的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與教學(xué)實(shí)踐才可以申請(qǐng)全國(guó)性教師資格認(rèn)證。申請(qǐng)流程通常是，申請(qǐng)者先提交教學(xué)檔案袋，內(nèi)容包括運(yùn)用多樣化的教學(xué)方法、教學(xué)具體實(shí)踐、為學(xué)生營(yíng)造有效的學(xué)習(xí)環(huán)境與教學(xué)反思等，然后參加相應(yīng)的考試。如果申請(qǐng)者通過了檔案袋審查和相關(guān)考試，就可以取得美國(guó)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)認(rèn)定的優(yōu)秀職業(yè)教育教師資格。

四、對(duì)我國(guó)職業(yè)教育教師制度建設(shè)的啟示

健全的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度是職業(yè)教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力提升的有力保證。職業(yè)教育作為一種類型教育，與普通教育有很大的區(qū)別，有其自身的獨(dú)特性。美國(guó)在州層面和國(guó)家層面對(duì)于職業(yè)教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與資格認(rèn)證等都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。由于職業(yè)教育教師資格認(rèn)證與普通教師資格認(rèn)證有所不同，因此，我國(guó)應(yīng)成立專門的專業(yè)性機(jī)構(gòu)，按不同的專業(yè)領(lǐng)域研制與頒布職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有的職業(yè)教育教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬職業(yè)教育教師認(rèn)證途徑，對(duì)職業(yè)教育教師資格進(jìn)行分級(jí)認(rèn)證和更新認(rèn)證，切實(shí)提高職業(yè)教育教師的專業(yè)化水平，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

（一）完善職業(yè)教育教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)教育教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是教師資格認(rèn)證的依據(jù)。美國(guó)既有州一級(jí)職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又有全國(guó)性的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，州一級(jí)的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別有傳統(tǒng)路徑的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和替代路徑的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的專業(yè)領(lǐng)域來制定，非常詳細(xì)和具體。參照美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)當(dāng)前急需完善職業(yè)教育教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。首先，各省應(yīng)結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)、建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)照專業(yè)大類分門別類地制定本省、本地區(qū)的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)及對(duì)職業(yè)教育教師的基本要求，詳細(xì)、具體、明確地規(guī)定初任職業(yè)教育教師應(yīng)達(dá)到的知識(shí)、素質(zhì)、能力，并根據(jù)不同專業(yè)制定不同的有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)教師的專業(yè)發(fā)展與職業(yè)成長(zhǎng)。其次，要根據(jù)不同的認(rèn)證途徑制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，從高校畢業(yè)申請(qǐng)入職的教師與從企業(yè)申請(qǐng)入職的教師可以對(duì)照各自的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)入與認(rèn)證。最后，除了分類制定教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還要制定有層級(jí)和梯度的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而促使教師循序漸進(jìn)地成長(zhǎng)，盡快從新手教師成長(zhǎng)為經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師。

（二）拓寬職業(yè)教育教師認(rèn)證途徑

由于美國(guó)職業(yè)教育教師的培養(yǎng)過程較長(zhǎng)，通過傳統(tǒng)路徑認(rèn)證取得臨時(shí)職業(yè)教育教師資格通常需要6～8年，包括至少兩年的相關(guān)職業(yè)工作實(shí)踐，因此，美國(guó)采用靈活的認(rèn)證途徑對(duì)職業(yè)教育教師資格進(jìn)行認(rèn)證，不僅實(shí)行傳統(tǒng)路徑的認(rèn)證和替代路徑的認(rèn)證，還要定期更新與升級(jí)認(rèn)證，并對(duì)優(yōu)秀職業(yè)教育教師進(jìn)行全國(guó)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證，從而有效地解決了職業(yè)教育教師短缺的問題，尤其是滿足了對(duì)具有實(shí)際工作經(jīng)歷的專業(yè)教師的需求。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育在發(fā)展過程中也需要既有豐富的專業(yè)學(xué)科知識(shí)、職業(yè)教育理論知識(shí)與教學(xué)實(shí)踐能力，又有較強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力的優(yōu)秀教師。因此，我國(guó)可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與做法，在不同的省份或地區(qū)采取靈活的認(rèn)證方式，根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況及要求，要求部分專業(yè)教師申請(qǐng)者取得學(xué)士以上學(xué)位并提供2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的證明或履歷表，而對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)有特別要求的專業(yè)，如果申請(qǐng)者是企業(yè)的技術(shù)能手、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，則可以適當(dāng)降低對(duì)他們的學(xué)歷要求，經(jīng)過一定時(shí)間的職業(yè)教育教學(xué)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐技能訓(xùn)練并通過職業(yè)教育教師資格考試，即可取得專職職業(yè)教育教師資格。同時(shí)，完善兼職教師制度，聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)技術(shù)技能專家、工匠來職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師，建設(shè)一支專業(yè)理論知識(shí)豐富、教育教學(xué)能力強(qiáng)、技術(shù)技能精湛的“雙師型”專兼職教師隊(duì)伍。

（三）對(duì)職業(yè)教育教師資格進(jìn)行專門認(rèn)證

當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證與普通教育教師資格認(rèn)證在認(rèn)證程序及考試內(nèi)容上沒有區(qū)別，既沒有凸顯職業(yè)教育的特殊性和應(yīng)用性特征，也沒用凸顯對(duì)職業(yè)教育教師在專業(yè)素質(zhì)、能力及專業(yè)化上的要求。所以，應(yīng)借鑒美國(guó)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證方面的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立由具有相關(guān)專業(yè)背景的專家、學(xué)者組成的專門的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，按不同的專業(yè)領(lǐng)域制定不同的資格條件與標(biāo)準(zhǔn)，具體、詳細(xì)規(guī)定不同專業(yè)的教師應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和能力。建議按專業(yè)學(xué)科及職業(yè)院校所開設(shè)的專業(yè)類別來組織教師參加省一級(jí)、全國(guó)性的職業(yè)教育教師資格考試，專業(yè)學(xué)科的理論考試及專業(yè)實(shí)踐考核應(yīng)突出職業(yè)性、應(yīng)用性和教育性的特征。職業(yè)教育教師申請(qǐng)者除了需要通過全國(guó)統(tǒng)一的專業(yè)學(xué)科與職業(yè)教育教學(xué)方面的理論知識(shí)考試外，還必須提供在本專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)、企業(yè)3～5年的實(shí)踐工作經(jīng)歷證明及相關(guān)的職業(yè)資格證書，才能通過職業(yè)教育初任教師認(rèn)證。

（四）對(duì)職業(yè)教育教師資格進(jìn)行分級(jí)與更新認(rèn)證

美國(guó)實(shí)行分層級(jí)對(duì)職業(yè)教育教師資格進(jìn)行認(rèn)證，既有州一級(jí)的認(rèn)證也有全國(guó)性的認(rèn)證，從州一級(jí)的臨時(shí)職業(yè)教育教師資格到正式職業(yè)教育教師資格，再到全國(guó)性的優(yōu)秀職業(yè)教育教師資格，進(jìn)行層級(jí)、更新、階梯式認(rèn)證。在美國(guó)，教師資格并非一勞永逸的，通過傳統(tǒng)路徑認(rèn)證和替代路徑認(rèn)證而取得教師資格的職業(yè)教育教師都需要不斷學(xué)習(xí)與接受培訓(xùn)，對(duì)教師資格進(jìn)行更新與維護(hù)，取得臨時(shí)職業(yè)教育教師資格的教師要再經(jīng)過一系列培訓(xùn)才能取得職業(yè)教育教師資格，只有優(yōu)秀職業(yè)教育教師才可以申請(qǐng)全國(guó)性的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證。當(dāng)前，我國(guó)也急需健全職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度，對(duì)職業(yè)教育教師資格進(jìn)行定期的更新與維護(hù)，并分不同層級(jí)進(jìn)行認(rèn)證。要采取動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行升級(jí)認(rèn)證，對(duì)認(rèn)證不合格的教師發(fā)布預(yù)警，并督促其與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)修。要遵循教師的成長(zhǎng)與專業(yè)化發(fā)展的規(guī)律，使職業(yè)教育教師從初任教師成長(zhǎng)為經(jīng)驗(yàn)豐富的教師再發(fā)展為優(yōu)秀教師，更好地提升教師的職業(yè)素質(zhì)與能力，從而不斷提高職業(yè)教育教師整體的專業(yè)化發(fā)展水平。

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