油田合同管理風(fēng)險(xiǎn)研究與規(guī)避對(duì)策

侯艷

摘 要：合同在企業(yè)當(dāng)中的地位和作用是非常重要的，合同是企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中獲得收益的紐帶，于此同時(shí)，合同也能夠產(chǎn)生一些糾紛。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，合同已成為合作方之間具有法律效力的重要憑證，加強(qiáng)其管理風(fēng)險(xiǎn)控制就顯得尤為重要。本文從油田合同風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合合同風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、程序進(jìn)行研究，進(jìn)一步分析油田合同風(fēng)險(xiǎn)管理中所存在的不足，提出管理建議。

關(guān)鍵詞：合同 ；風(fēng)險(xiǎn)管理；規(guī)避；控制對(duì)策

合同在企業(yè)當(dāng)中的地位和作用是非常重要的，合同是企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中獲得收益的紐帶，于此同時(shí)，合同也能夠產(chǎn)生一些糾紛。企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，在簽訂、履行、變更和中止經(jīng)濟(jì)合同的過(guò)程中，以及確定違反合同所需要承擔(dān)責(zé)任的過(guò)程中，企業(yè)利益可能受到的損害，就是企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)具有可控性的特點(diǎn)，它是企業(yè)最經(jīng)常見(jiàn)到的一種重要的法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)法律法規(guī)的不斷健全，怎樣更好地對(duì)企業(yè)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控已日益引起企業(yè)的關(guān)注。

1.合同管理流程

合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一，其主要目標(biāo)是優(yōu)化合同管理流程、降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)、提高合同管理效率。合同管理一般經(jīng)過(guò)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)構(gòu)成?？梢詫⒑贤芾韯澐譃樗膫€(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同終結(jié)管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序。油田在合同管理流程方面，除了遵循一般合同管理的模式外，還融入了自身獨(dú)特的管理方式和原則，如進(jìn)一步細(xì)化合同審批管理權(quán)限，嚴(yán)格內(nèi)部控制管理流程等。

2.企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1簽訂合同時(shí)應(yīng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。合同是具有法律效應(yīng)的重要文件，簽訂合同時(shí)應(yīng)注意的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：1.合同當(dāng)事人資格不當(dāng)2.當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄3.合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.1合同當(dāng)事人資格不當(dāng)。合同當(dāng)事人雙方主體是否具有合同簽訂資格，是整個(gè)合同是否具有法律效力的重要前提，如果簽訂合同的雙方達(dá)不到具有合法的簽約資格這一條件，簽訂的合同就如同一紙空文，是無(wú)效合同。因此在簽約時(shí)，相關(guān)法律工作人員一定要審查當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，除此之外對(duì)方的信貸情況也要進(jìn)行調(diào)查，以確保對(duì)方的信譽(yù)沒(méi)有污點(diǎn)。重要的簽約必須是法定代表人，其相關(guān)證件在簽約時(shí)務(wù)必要檢驗(yàn)清楚，否則，盲目簽約到后來(lái)察覺(jué)有問(wèn)題也無(wú)濟(jì)于事。

2.1.2當(dāng)事人法律意識(shí)薄弱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，契約經(jīng)濟(jì)的形式。合同關(guān)系關(guān)聯(lián)到一系列的民事法律章程，如果當(dāng)事人對(duì)民事法缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)自身的法律環(huán)境認(rèn)知不到位，問(wèn)題就隨之而來(lái)了。合同簽訂者的依法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性不高，目光短淺，從自身單位利益出發(fā)，利用文字游戲打擦邊球或造假、作假而無(wú)視法律法規(guī)約束，這些違規(guī)違法或違約侵權(quán)的事會(huì)造成得不償失的后果。此外，“事前預(yù)防，事中控制”的主動(dòng)性不高，能力有限，遇事不懂靈活變通又怠于行使法律賦予的合法權(quán)利，拖沓延誤，這些都是當(dāng)事人法律意識(shí)薄弱的體現(xiàn)，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)。

2.1.3合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)，有兩方面的原因。一是來(lái)自簽訂前的準(zhǔn)備工作，如果前期準(zhǔn)備工作不夠充分，在對(duì)合同對(duì)方的資金和信息狀況、主體資格認(rèn)證、準(zhǔn)入許可證件、履行協(xié)約的能力資質(zhì)證書、年檢情況、信用狀況等等調(diào)查工作沒(méi)有落實(shí)到位，或是審核經(jīng)辦人的授權(quán)委托書草率了事的情況下就會(huì)造成合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)；二是合同條款明目不完整、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，用詞不當(dāng)，易生歧義或者是合同文字不規(guī)范、約定項(xiàng)目不夠明確等也會(huì)造成合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同的法定代理人在簽署合同時(shí)一定要防止對(duì)方玩文字游戲，鉆言語(yǔ)上的漏洞，對(duì)于不規(guī)范的用詞及模棱兩可的詞句一定要詢問(wèn)清楚，并指出糾正。

2.2合同履約階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

主要的合同履行風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在文件不能及時(shí)發(fā)送、合同存在變更、合同后期證據(jù)的缺失等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上。

2.2.1文件不能及時(shí)發(fā)出。合同在執(zhí)行過(guò)程中如果遇到一些不確定因素的干擾，在項(xiàng)目進(jìn)一步的推進(jìn)中遇到了困撓，必須要在第一時(shí)間發(fā)出書函告知對(duì)方，共同協(xié)商再做探討，如果不能在第一時(shí)間發(fā)出法律書函和對(duì)方進(jìn)行溝通協(xié)商，就會(huì)造成合同雙方進(jìn)程上的偏差，這就為違約埋下了隱患。

2.2.2合同變更風(fēng)險(xiǎn)。在合同執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生一些事宜的變更，比如項(xiàng)目交接時(shí)間的變更、主要負(fù)責(zé)人的變更、資金投入成本的變更等等，我國(guó)的法律是允許簽署的合同存在一定的變更，在瞬息萬(wàn)變的信息時(shí)代這是普遍存在的，合同變更有合同內(nèi)容變更和合同主體變更。合同變更的主要目的在于通過(guò)對(duì)原簽訂合同的修定完善，達(dá)到雙方互利共贏，使合同更能夠順利履行目的。但是如果負(fù)責(zé)督促履約的管理人員疏忽了合同的變更，加之法律常識(shí)的缺乏，沒(méi)有分析公司內(nèi)部的項(xiàng)目進(jìn)程以致錯(cuò)過(guò)了變更的有利時(shí)機(jī)，就會(huì)使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

2.2.3證據(jù)缺失風(fēng)險(xiǎn)。有效的證據(jù)應(yīng)該是蓋有公章和合同雙方親筆簽名的信函、文件的原件，還要在法律有效期限內(nèi)，一旦過(guò)了法律有效期，合同就如同一張廢紙。必須引起重視的是并非一切書面的證據(jù)都有著法律的效力。比如雙方工作人員私下簽訂的沒(méi)有公章證明的協(xié)議、信函就是不具備法律效力的書面證據(jù)，這些資料起不到應(yīng)有的證明作用，項(xiàng)目主管部門或人員理應(yīng)留心收集合同往來(lái)過(guò)程中的電話通訊、談判會(huì)議記錄、質(zhì)量檢查匯報(bào)、收支憑證以及合同原件等，這些都是重要的證據(jù)來(lái)源，大型企業(yè)更應(yīng)重視日常會(huì)議函電證明等的收集、整理、歸檔工作，做到防患于未然。當(dāng)涉及到法律糾紛時(shí)，也能提供相關(guān)證明，可以避免公司出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避

合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個(gè)合同管理流程中，尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。因此，分析合同管理風(fēng)險(xiǎn)，可以從合同管理流程入手，也可以從導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的各種因素切入。目前油田在合同管理方面已制定了嚴(yán)格的管理審批流程和內(nèi)部控制措施，因此個(gè)人認(rèn)為合同簽訂流程方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了很好的防控，而合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下方面：

3.1外部環(huán)境影響。此方面因素主要集中在外部施工區(qū)域，受地方政策、法規(guī)影響較大，尤其是地方保護(hù)主義嚴(yán)重的區(qū)域，相關(guān)業(yè)務(wù)（如鉆前土方施工、運(yùn)輸服務(wù)等）無(wú)法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質(zhì)的隊(duì)伍，造成合同簽訂不規(guī)范或合同簽訂滯后等，導(dǎo)致合同履行存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2內(nèi)部管理體制影響。尤其是預(yù)算管理體系與內(nèi)部審批機(jī)制影響。一是預(yù)算下達(dá)時(shí)間較晚，部分油田業(yè)務(wù)在預(yù)算下達(dá)前已開(kāi)始施工，而無(wú)預(yù)算就無(wú)法簽訂合同，導(dǎo)致先施工后補(bǔ)簽合同；二是部分業(yè)務(wù)內(nèi)部審批流程復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)在應(yīng)該開(kāi)始施工前，審批還未下達(dá)，無(wú)法簽訂合同，使得合同履行存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張秀錦，企業(yè)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理控制，產(chǎn)業(yè)與科技論壇