重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化布局規(guī)劃研究

唐紹偉，謝厚禮，陳杰，陳建名

（重慶市建設技術發(fā)展中心，重慶400015）

重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化布局規(guī)劃研究

唐紹偉，謝厚禮，陳杰，陳建名

（重慶市建設技術發(fā)展中心，重慶400015）

近年來，在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促內(nèi)需的宏觀政策背景下，從國家到地方對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化越發(fā)重視，推進力度持續(xù)加大。該文分析了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈構成，對重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化布局提出了規(guī)劃建議，對促進重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)鏈；布局規(guī)劃

0　前言

近年來，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化迅猛發(fā)展，各地方政府對如何推進這項工作特別是如何引導企業(yè)轉型、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展在尋找思路；各有關企業(yè)也感覺傳統(tǒng)建筑業(yè)越來越難以為繼，希望尋找新的增長點。因此，有必要對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈構成進行詳細梳理，對產(chǎn)業(yè)布局進行宏觀規(guī)劃，以此推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化良性發(fā)展。

1　建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展背景

1.1建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進力度持續(xù)加大

繼《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》、《綠色建筑行動方案》、住建部《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》、《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》提出要發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化之后，2016年，中共中央、國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出要大力發(fā)展裝配式建筑，并明確了力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%的工作目標。2016年國務院政府工作報告也提出了要大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑。住建部陳政高部長在中央城市工作會議上明確把裝配式建筑取得突破性進展作為2016年8項重點任務之一。重慶市政府繼2014年轉發(fā)重慶市城鄉(xiāng)建委《關于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化意見的通知》后，2016年又發(fā)布了《關于加快鋼結構推廣應用及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，下一步，還將分別出臺鋼結構推廣應用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案。全國共有超過20個省、自治區(qū)、直轄市和18個地級以上城市制定了超過80個促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見。全國上下齊力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的合力逐步形成。

1.2建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是先進生產(chǎn)力的代表

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)流動性、單件性、生產(chǎn)周期長、露天和高空作業(yè)多等特征。建筑業(yè)也是一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，仍然以手工作業(yè)為主，生產(chǎn)方式落后，還沒有實現(xiàn)標準化、自動化及流水線的工業(yè)化大生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量的一致性難以保證。工業(yè)化大生產(chǎn)具有“可重復性”與“可檢驗性”兩個重要特征，“可重復性”就是能夠依靠機器設備實現(xiàn)大批量生產(chǎn)，前提條件是產(chǎn)品的標準化；“可檢驗性”就是依靠輔助性的檢測設備能夠批量檢測產(chǎn)品的質(zhì)量。一句話就是能夠在保證質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)大批量的生產(chǎn)。而當前建筑業(yè)生產(chǎn)流動性和單件性的特點與工業(yè)化大生產(chǎn)要求的標準化、自動化和流水線生產(chǎn)相矛盾，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在不改變建筑單件性特點的條件下，通過構件的標準化、模數(shù)化以及自動化、流水線生產(chǎn)，適應了工業(yè)化大生產(chǎn)要求，是先進生產(chǎn)力的代表。

1.3引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要

一是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一門新興產(chǎn)業(yè)，體系龐雜，投資規(guī)模巨大，需要針對各功能區(qū)資源稟賦和功能定位，加強分類指導，提高投資效率，避免一哄而上，導致重復投資和資源能源浪費。二是引導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和空間布局給予建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以有效支撐。市政府關于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化意見的通知，明確了分階段、分步驟，逐步提高預制率，循序推進的基本原則，從而也要求產(chǎn)業(yè)供給與需求兩側適度匹配，既要在保證市場適度競爭的條件下，避免嚴重供過于求，也要避免市場壟斷和供不應求。三是在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用前提下，促進生產(chǎn)要素的合理集中。

2　建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈構成

建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構成包括上游的規(guī)劃設計、投融資，中游的工程施工、設備材料采購、工程監(jiān)理，下游的使用維護等環(huán)節(jié)。其中上游是產(chǎn)業(yè)鏈的高端產(chǎn)業(yè)，附加值高，而中游的工程施工環(huán)節(jié)在整個產(chǎn)業(yè)鏈中價值占比最大，是主導環(huán)節(jié)。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化由于生產(chǎn)方式的調(diào)整，必然導致傳統(tǒng)建筑業(yè)由施工企業(yè)主導改變?yōu)樵O計、部品構件生產(chǎn)、施工安裝等多個企業(yè)的活動，這些企業(yè)相互構成了上下游關系，共同創(chuàng)造價值，從而帶來產(chǎn)業(yè)鏈的深度調(diào)整。其中影響最為深遠的是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關制造業(yè)，主要包括混凝土預制構件制造業(yè)、鋼結構加工制造業(yè)、現(xiàn)代建筑部品制造業(yè)，現(xiàn)代建筑工程機械制造業(yè)、現(xiàn)代建筑設備制造業(yè)、現(xiàn)代木結構加工制造業(yè)、智能家居制造業(yè)、鋼筋加工配送等八大產(chǎn)業(yè)。

2.1預制構件制造業(yè)

預制構件制造業(yè)是將建筑主體結構按照標準化、模數(shù)化要求，拆分成若干不同構件，并在工廠進行批量流水線生產(chǎn)，在施工現(xiàn)場組裝的產(chǎn)業(yè)。主要預制構件包括預制梁柱、預制疊合板、預制外墻、預制樓梯、預制陽臺以及各類市政工程用預制構件等。若重慶市新開工建筑均采用裝配式施工方式，預制率為20%，則預制構件需求量約800萬m3，市場規(guī)模約200億元。

2.2鋼結構建筑加工制造業(yè)

鋼結構建筑加工制造業(yè)是指生產(chǎn)、加工各類鋼構件、鋼構件零件、建筑用鋼制品的產(chǎn)業(yè)，包括建筑重鋼結構、建筑輕鋼結構、橋梁鋼結構和空間鋼結構制造。根據(jù)重慶市政府關于加快鋼結構推廣應用及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，到2020年，全市鋼結構產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重達到8%以上，若按照2015年重慶市建筑業(yè)總產(chǎn)值6257億元計算，鋼結構建筑加工制造業(yè)2020年市場規(guī)模將達到500億元。

2.3現(xiàn)代建筑部品制造業(yè)

現(xiàn)代建筑部品制造業(yè)是指運用新型工業(yè)化方式生產(chǎn)標準化、模數(shù)化的建筑部品、部件的產(chǎn)業(yè)，主要包括預制內(nèi)外墻板、整體廚衛(wèi)、保溫裝飾一體化外墻板、干法瓷磚、門窗及高檔鋁型材等。發(fā)展現(xiàn)代建筑部品制造業(yè)的關鍵是建筑部品的標準化、模數(shù)化、通用化和規(guī)?；，F(xiàn)代建筑部品制造業(yè)是千億級的大產(chǎn)業(yè)，據(jù)測算，重慶市的市場規(guī)模約為1400億元。

2.4現(xiàn)代建筑設備制造業(yè)

現(xiàn)代建筑設備制造業(yè)指專門生產(chǎn)安裝在工業(yè)化建筑內(nèi)為人們居住、生活、工作提供便利、舒適、安全等條件設備的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代建筑設備制造業(yè)規(guī)模龐大，門類眾多，可輻射至電力、化工、輕工、機電等行業(yè)，主要包括暖通設備、消防設備、給排水設備、燃氣設備、動力設備、電氣設備、垃圾處理設備等?，F(xiàn)代建筑設備制造業(yè)雖然規(guī)模巨大，產(chǎn)品和服務向規(guī)劃區(qū)外輻射較為便利，但產(chǎn)品門類較為分散。據(jù)測算，重慶市的市場規(guī)模約為980億元。

2.5現(xiàn)代建筑工程機械裝備制造業(yè)

現(xiàn)代建筑工程機械裝備制造業(yè)是指為裝配式建筑工程提供生產(chǎn)技術裝備的產(chǎn)業(yè)，即“生產(chǎn)機器的機器制造業(yè)”。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化催生了鋼筋混凝土預制構件自動化生產(chǎn)線、特種運輸車輛、安裝機具等系列新的成套設備。據(jù)測算，重慶市的市場規(guī)模約為180億元。

2.6智能家居制造業(yè)

智能家居制造業(yè)是指通過網(wǎng)絡通信技術、安全防范技術、自動控制技術和音頻視頻技術等，將與家居生活有關的設施集成，提升家居安全性、便利性、舒適性和藝術性的產(chǎn)業(yè)。智能家居制造業(yè)是我國物聯(lián)網(wǎng)9個重點應用領域之一，也是我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃的重點任務之一，具有廣闊的市場前景。據(jù)估算，重慶市的市場規(guī)模約為160億元。

2.7現(xiàn)代木結構制造業(yè)

現(xiàn)代木結構建筑是對木構件進行防火、防腐處理后通過連接件把木構件連接起來建造的建筑，是高度工業(yè)化的產(chǎn)品?，F(xiàn)代木結構建筑大多運用在旅游度假、高檔別墅等高端產(chǎn)品方面，其產(chǎn)品附加值高。同時，隨著我國住宅產(chǎn)業(yè)的消費升級，對高檔的現(xiàn)代木結構住宅的需求會持續(xù)增加，是極有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。重慶市2015年200m2以上的高檔住房年開工面積約140萬m2，若5%采用現(xiàn)代木結構，市場規(guī)模約為2.5億元。

2.8鋼筋加工配送業(yè)

鋼筋加工配送業(yè)是指利用先進的生產(chǎn)工藝，用專業(yè)機械設備優(yōu)化原材料將其制成鋼筋成品，再按工程進度配送及安裝，從而實現(xiàn)鋼筋加工的工廠化、標準化及鋼筋加工配送的商品化和專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家鋼筋加工配送的比例已達50%以上，我國相關產(chǎn)業(yè)才剛剛起步。據(jù)測算，重慶市的市場規(guī)模約為80億元。

3　規(guī)劃布局功能和措施

為實現(xiàn)《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出的“力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”，以及重慶市政府《關于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化意見的通知》提出的“到2020年，全市新開工建筑預制裝配率達到20%以上”等發(fā)展目標，在規(guī)劃布局上應堅持特色發(fā)展和集群發(fā)展的基本原則。所謂特色發(fā)展，就是在充分考慮各區(qū)縣在5大功能區(qū)的總體定位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎的情況下，有選擇性的重點發(fā)展。所謂集群發(fā)展，就是選定某一個或幾個重點發(fā)展方向后，或者依靠企業(yè)的規(guī)模擴張，引發(fā)產(chǎn)業(yè)集中；或者依靠龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動更多的上下游企業(yè)或同類企業(yè)在區(qū)域集中。實現(xiàn)集群發(fā)展需要3個條件：一是要有充分的市場需求，即首先是當?shù)厥袌?，其次是周邊市場能充分消化集群區(qū)域生產(chǎn)的大量產(chǎn)品；二是當?shù)爻雠_了政策鼓勵該產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；三是該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素和資本在區(qū)域內(nèi)較快集中，并能夠自由流動［1］。

因此，對重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化布局規(guī)劃提出如下措施建議。

（1）都市功能核心區(qū)以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈中的上游產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術研發(fā)、咨詢服務、總部經(jīng)濟等高端服務業(yè)。

（2）都市功能拓展區(qū)重點發(fā)展技術含量較高、產(chǎn)業(yè)基礎較好的智能家居制造業(yè)，同時適當發(fā)展鋼筋加工配送、鋼結構加工制造等產(chǎn)業(yè)。

（3）城市發(fā)展新區(qū)建議遵循三條主線：第一是成渝經(jīng)濟帶方向，重點發(fā)展預制構件制造業(yè)，鼓勵發(fā)展鋼結構加工制造、現(xiàn)代建筑部品制造業(yè)；第二是渝南黔北方向，重點發(fā)展預制構件制造業(yè)，以及整體廚衛(wèi)、裝飾裝修和門窗等現(xiàn)代建筑部品制造業(yè)，鼓勵發(fā)展鋼結構加工制造業(yè)；第三是長江經(jīng)濟帶方向，重點發(fā)展鋼結構加工制造和預制構件制造業(yè)，以及與之配套的新型預制墻板。

（4）渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建議重點發(fā)展現(xiàn)代建筑工程機械裝備制造，鼓勵延伸發(fā)展現(xiàn)代建筑設備制造業(yè)。

（5）渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建議充分利用該區(qū)域電礦聯(lián)產(chǎn)、火力發(fā)電等工業(yè)廢渣發(fā)展新型墻體材料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；鼓勵利用電機及家電產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代建筑設備制造業(yè)。

［1］徐康寧.開放經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)集群與競爭力［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟，2001（11）.

責任編輯：孫蘇，李紅

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本刊編輯部

Study on Layout Planning of Construction Industry Modernization in Chongqing

In recent years，with the policy environment of steady growth，structural adjustment and domestic demand boost，construction industry modernization is increasingly stressed.This paper analyzes the industrial chain composition of construction industry modernization，and presents some planning advice for its modernization in Chongqing.It offers some references.

construction industry modernization；industrial chain；layout planning

TU984.1

A

1671-9107（2016）09-0018-03

10.3969/j.issn.1671-9107.2016.09.018

2016-06-03

唐紹偉（1972-），男，重慶人，研究生，工程師，主要從事建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、智慧城市的技術政策研究和技術推廣工作。