日本高等職業(yè)教育教師入職資格研究①

李夢(mèng)卿，安培

（湖北工業(yè)大學(xué)，湖北武漢430068）

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日本高等職業(yè)教育教師入職資格研究①

李夢(mèng)卿，安培

（湖北工業(yè)大學(xué)，湖北武漢430068）

摘要：日本高等職業(yè)教育主要由專(zhuān)修學(xué)校、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校和短期大學(xué)三種不同類(lèi)型的院校實(shí)施，三種不同類(lèi)型高職院校教師入職資格各具特色。專(zhuān)修學(xué)校教師招聘重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)資格證書(shū)，高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教師招聘要求高學(xué)歷，短期大學(xué)教師招聘以學(xué)歷加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為特色。高職院校教師招聘均實(shí)行“二次選考”的聘任程序，在法律規(guī)定、資格標(biāo)準(zhǔn)、聘任程序、師資來(lái)源等方面體現(xiàn)出明顯的日本高職院校教師的入職特征。

關(guān)鍵詞：日本；高職院校；教師；入職資格

日本高職院校教師入職資格法律規(guī)定完善、來(lái)源多樣、程序簡(jiǎn)捷、實(shí)施高效，注重對(duì)教師技術(shù)、技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)資格證書(shū)等方面考核。研究日本高等職業(yè)院校教師入職資格對(duì)科學(xué)合理構(gòu)建我國(guó)職教師資入職資格相關(guān)制度體系及“雙師型”職教師資隊(duì)伍建設(shè)具有重要借鑒意義。

一、政策規(guī)定下的日本高職院校教師入職資格

日本高等職業(yè)教育主要由專(zhuān)修學(xué)校、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校和短期大學(xué)三種不同類(lèi)型的院校實(shí)施。三種類(lèi)型院校發(fā)展方向不同，各具特色，在政策層面對(duì)教師的入職資格要求也各不相同。

（一）《專(zhuān)修學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》規(guī)定下的專(zhuān)修學(xué)校教師入職資格

表1：專(zhuān)修學(xué)校專(zhuān)門(mén)課程教師入職資格政策規(guī)定

日本《學(xué)校教育法》規(guī)定專(zhuān)修學(xué)校是一種培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際生活和職業(yè)所必需的能力、謀求學(xué)生教養(yǎng)向上的教育機(jī)構(gòu)。表1中，1976年頒布的《專(zhuān)修學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》（昭和五十一年文部省令第二號(hào)）第18條，對(duì)招收高中畢業(yè)生實(shí)施專(zhuān)門(mén)課程的教師入職資格做出了明確規(guī)定，即具備所擔(dān)任教學(xué)領(lǐng)域相關(guān)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技術(shù)、技能并且滿足表1中的六種情況之一者可成為專(zhuān)修學(xué)校專(zhuān)門(mén)課程教師。法律上的專(zhuān)修學(xué)校教師入職資格未對(duì)應(yīng)聘者提出學(xué)歷上的嚴(yán)格要求，注重對(duì)應(yīng)聘者技術(shù)、技能、經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際工作經(jīng)歷的考核。

（二）《短期大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》規(guī)定下的短期大學(xué)教師入職資格

短期大學(xué)是教授高深的專(zhuān)門(mén)技藝、養(yǎng)成職業(yè)和生活所必須能力的教育機(jī)構(gòu)，由舊制的專(zhuān)門(mén)學(xué)校轉(zhuǎn)化而來(lái)，因這些學(xué)校在戰(zhàn)后達(dá)不到大學(xué)的設(shè)置基準(zhǔn)，所以把它們暫時(shí)定位為短期大學(xué)。1975年文部科學(xué)省頒布《短期大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》（昭和五十年四月二十八日文部省令第二十一號(hào)），對(duì)各職稱(chēng)教師入職資格做出了明確規(guī)定。其中，教授招聘條件必須被認(rèn)為有承擔(dān)短期大學(xué)教育的能力且符合以下條件之一者：①獲得博士學(xué)位者，有研究業(yè)績(jī)；②被認(rèn)為有與博士學(xué)位獲得者同等的研究業(yè)績(jī)；③獲得專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位并且有在該專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的實(shí)際工作業(yè)績(jī)；④被認(rèn)為有優(yōu)秀的藝術(shù)業(yè)績(jī)、高超的技術(shù)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；⑤在大學(xué)、短期大學(xué)和高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校等有擔(dān)任教授、副教授、專(zhuān)任講師的經(jīng)歷者；⑥研究院、試驗(yàn)所、醫(yī)院等的在職人員，并有優(yōu)秀研究成績(jī)的人；⑦被認(rèn)為在特定的領(lǐng)域有豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)。副教授招聘條件必須被認(rèn)為有擔(dān)當(dāng)短期大學(xué)教育的能力且符合以下條件之一者：①符合做教授條件之一者；②有在大學(xué)、短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校從事助教或者與此類(lèi)似的工作經(jīng)歷者（在國(guó)外與此相當(dāng)?shù)穆殕T經(jīng)歷同等看待）；③獲得碩士學(xué)位或者專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位者（國(guó)外授予的與此相類(lèi)似的學(xué)位同等看待）；④被認(rèn)為在特定領(lǐng)域有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。［1］另外，《短期大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》還對(duì)講師、助教、助手等各職稱(chēng)教師入職資格做出了詳細(xì)具有操作性的規(guī)定。短期大學(xué)教師入職資格在法律上體現(xiàn)出教師來(lái)源結(jié)構(gòu)多元開(kāi)放，以學(xué)歷本位為基礎(chǔ)，重視技能、經(jīng)驗(yàn)和研究能力等特點(diǎn)。

（三）《高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》規(guī)定下的高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教師入職資格

高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校招收初中畢業(yè)生，實(shí)行五年一貫制，以工學(xué)和商船類(lèi)的專(zhuān)門(mén)教育為主，以養(yǎng)成實(shí)踐型技術(shù)人才為主要培養(yǎng)目標(biāo)，是一種早期體驗(yàn)型職業(yè)技術(shù)教育。“獨(dú)立行政法人國(guó)立高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校機(jī)構(gòu)”理事長(zhǎng)小畑秀文在2015年新年致辭中指出，高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，獲得海內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)，國(guó)際上有引進(jìn)高專(zhuān)制度的趨勢(shì)，蒙古國(guó)模仿日本的高專(zhuān)制度，新設(shè)立了五年一貫制高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校。目前高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校約有80%的教師都獲得了博士學(xué)位，強(qiáng)大的教師隊(duì)伍增強(qiáng)了高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校的發(fā)展活力。［2］文部科學(xué)省頒布的《高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》（昭和三十六年八月三十日文部省令第二十三號(hào)）對(duì)各職稱(chēng)教師的入職資格做出了明確規(guī)定。教授招聘條件包括被認(rèn)為有擔(dān)當(dāng)高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育教學(xué)能力并且必須符合以下條件之一者：①獲得博士學(xué)位者；②獲得專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，有相關(guān)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)；③有在大學(xué)、短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校任教授、副教授、專(zhuān)任講師經(jīng)歷者；④學(xué)校、研究所、試驗(yàn)所、調(diào)查所的在職人員，有教育研究實(shí)績(jī)，或者工廠、事業(yè)單位的在職人員，有技術(shù)業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)；⑤被認(rèn)為在特定的領(lǐng)域有豐富的知識(shí)和出色的才能；⑥有與上述各項(xiàng)要求同等能力并被文部科學(xué)大臣認(rèn)可的人。副教授招聘條件被認(rèn)為有擔(dān)當(dāng)高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育教學(xué)能力并且必須符合以下條件之一者：①符合教授入職資格條件之一者；②有在大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校做助教或者有與此大體相同的職務(wù)經(jīng)歷者；③獲得碩士學(xué)位或者獲得專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位；④被認(rèn)為在特定的領(lǐng)域有豐富的知識(shí)和出色的技能經(jīng)驗(yàn)；⑤有與上述各項(xiàng)要求同等能力并被文部科學(xué)大臣認(rèn)可的人。［3］另外，《高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》還對(duì)講師、助教、助手等職稱(chēng)教師入職資格進(jìn)行了嚴(yán)格而明確的規(guī)定。高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教師入職資格在法律上體現(xiàn)出以學(xué)歷本位為基礎(chǔ)，重視對(duì)科研能力、技能、經(jīng)驗(yàn)考核的特點(diǎn)。

二、實(shí)際聘任過(guò)程中的日本高職院校教師入職資格要求

《專(zhuān)修學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》、《短期大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》、《高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》對(duì)各院校各職稱(chēng)教師入職資格的規(guī)定是最低線、最基本的標(biāo)準(zhǔn)，具有國(guó)內(nèi)通用性。學(xué)校作為招聘主體，擁有招聘自主權(quán)，各院?？筛鶕?jù)要求，參考學(xué)校實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況、用人需求，制定本校特色的教師聘任標(biāo)準(zhǔn)。

（一）專(zhuān)修學(xué)校：重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)資格證書(shū)的獲得

專(zhuān)修學(xué)校在實(shí)際教師招聘過(guò)程中更加注重對(duì)實(shí)踐技能經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)資格證書(shū)的要求。東京流行學(xué)園是一所培養(yǎng)時(shí)尚、服裝設(shè)計(jì)、化妝、美容等專(zhuān)門(mén)人才的專(zhuān)修學(xué)校，其招聘美容學(xué)科專(zhuān)任教師，要求獲得美容師職業(yè)資格后，有9年的實(shí)際工作經(jīng)歷或者取得美容師職業(yè)資格后，有3年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)并修完厚生勞動(dòng)大臣認(rèn)定的研修課程。［4］國(guó)際醫(yī)療福祉專(zhuān)門(mén)學(xué)校七尾校（石川縣）招聘理學(xué)療法學(xué)科專(zhuān)任教師所必須具備的最低條件是獲得理學(xué)療法士的職業(yè)資格證書(shū)，并且具有5年以上臨床經(jīng)驗(yàn)。［5］埼玉福祉專(zhuān)門(mén)學(xué)校（埼玉縣）招聘專(zhuān)任教師要求在取得社會(huì)福祉士、介護(hù)福祉士等職業(yè)資格證書(shū)基礎(chǔ)上，有5年現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)。［6］戶田中央看護(hù)專(zhuān)門(mén)學(xué)校（埼玉縣）招聘專(zhuān)任教員，要求獲得看護(hù)師資格后，有5年臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。［7］通過(guò)各專(zhuān)修學(xué)校招聘教師條件可以看出專(zhuān)修學(xué)校對(duì)應(yīng)聘者不要求高學(xué)歷，但必須有與所教課程相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)、技能和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，注重對(duì)職業(yè)資格證書(shū)取得的考核，因此是一種以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)資格證書(shū)為主要標(biāo)準(zhǔn)的入職資格。

（二）短期大學(xué)：學(xué)歷本位基礎(chǔ)上重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

短期大學(xué)在教師實(shí)際聘任過(guò)程中以學(xué)歷加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)本位為主要特色。下面以湘北短期大學(xué)和兵庫(kù)大學(xué)短期大學(xué)部招聘教師入職資格為例加以說(shuō)明。湘北短期大學(xué)（神奈川縣）招聘綜合商務(wù)學(xué)科講師或者副教授，要求具備以下各項(xiàng)條件：①取得碩士及以上學(xué)位，或者具有與此同等的業(yè)績(jī)；②能夠開(kāi)展小組教學(xué)、靈活運(yùn)用ICT（多媒體教學(xué)）等教學(xué)方法，希望能有3年及以上在大學(xué)、短期大學(xué)教學(xué)的經(jīng)歷；③希望能有1年以上的留學(xué)經(jīng)驗(yàn)；④尊重應(yīng)聘學(xué)校的教育方針，對(duì)本校的教育和學(xué)生指導(dǎo)有較大的熱情；⑤積極擔(dān)當(dāng)各種學(xué)務(wù)。［8］兵庫(kù)大學(xué)短期大學(xué)部（兵庫(kù)縣）招聘保育學(xué)科副教授或講師，其招聘條件包括以下幾個(gè)方面：①有豐富的保育士任職經(jīng)歷，有指導(dǎo)保育士養(yǎng)成的實(shí)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)；②有能夠指導(dǎo)保育學(xué)科學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的資質(zhì)；③被認(rèn)為有教育科研能力；④獲得碩士及以上學(xué)位。［9］通過(guò)短期大學(xué)在實(shí)際聘任教師過(guò)程中制定的具有學(xué)校實(shí)際特色的入職資格標(biāo)準(zhǔn)可以看出，短期大學(xué)教師招聘不僅注重學(xué)歷要求，更注重實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重視對(duì)應(yīng)聘者忠誠(chéng)度、奉獻(xiàn)精神等軟指標(biāo)的考核。

（三）高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校：高學(xué)歷本位基礎(chǔ)上全方位能力要求

高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校專(zhuān)任教師主要職責(zé)一般包括教學(xué)、科研、指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、擔(dān)當(dāng)班主任、參加并承擔(dān)學(xué)校各種委員會(huì)任務(wù)、學(xué)生宿舍值班、地域貢獻(xiàn)等。高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校的教師待遇相對(duì)較好，社會(huì)地位高，教學(xué)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，教師職責(zé)多，所以對(duì)教師的學(xué)歷、綜合素質(zhì)要求更高。下面以函館工業(yè)高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校和東京工業(yè)高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校招聘專(zhuān)任教師為例加以說(shuō)明。函館工業(yè)高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校（北海道）招聘副教授、助教，要求必須被認(rèn)為有勝任高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育教學(xué)的能力并且符合以下各項(xiàng)條件：①取得博士學(xué)位或者拿到技術(shù)士資格者；②對(duì)高專(zhuān)教育、研究、學(xué)生指導(dǎo)、學(xué)生支援、學(xué)校運(yùn)營(yíng)有較大熱情，能指導(dǎo)英語(yǔ)論文和英語(yǔ)對(duì)話；③有能力并愿意參與地域公共研究、開(kāi)展公開(kāi)講座等為地域產(chǎn)學(xué)研合作做出貢獻(xiàn)者。對(duì)教師資格證沒(méi)有強(qiáng)制要求。［10］東京工業(yè)高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校（東京都）招聘副教授、講師或助教要求必須符合以下各項(xiàng)條件：①獲得博士學(xué)位，且博士學(xué)位研究領(lǐng)域與應(yīng)聘領(lǐng)域相同；②熱愛(ài)高專(zhuān)教育，既有能力進(jìn)行低年級(jí)教學(xué)也能指導(dǎo)專(zhuān)攻科學(xué)生；③積極進(jìn)行教材開(kāi)發(fā)、改進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方法，促進(jìn)高專(zhuān)低年級(jí)與專(zhuān)攻科銜接教育；④能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行宿舍生活、課外活動(dòng)、人際關(guān)系等生活指導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)班主任；⑤有能力并愿意為學(xué)校運(yùn)營(yíng)、地域產(chǎn)學(xué)研合作、國(guó)際交流等做出貢獻(xiàn)；⑥希望能有在大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；⑦希望取得教師資格證，但并不作強(qiáng)制要求。［11］目前，高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校80%左右的教師都取得了博士學(xué)位，表現(xiàn)出對(duì)應(yīng)聘者學(xué)歷、全面素質(zhì)、綜合能力等的高標(biāo)準(zhǔn)要求，也反映了高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、教師入職要求嚴(yán)格、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的特點(diǎn)。

三、日本高職院校教師“二次選考”的入職聘任程序

日本高等職業(yè)院校教師招聘實(shí)施“兩步走”的聘任程序，在日本被稱(chēng)為“二次選考”。第一次選考即材料審核，滿足招聘條件的應(yīng)聘者將自己的應(yīng)聘材料郵寄到招聘學(xué)校，學(xué)校進(jìn)行第一次材料審核。需要郵寄的應(yīng)聘材料大致包括個(gè)人簡(jiǎn)歷，教育研究業(yè)績(jī)書(shū)（主要的研究業(yè)績(jī)、曾經(jīng)的研究領(lǐng)域與研究?jī)?nèi)容、發(fā)表的論文和著作、參加會(huì)議發(fā)表演講的內(nèi)容、獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)），錄取后對(duì)應(yīng)聘學(xué)校教育、科研、學(xué)生指導(dǎo)等的想法及抱負(fù)志愿書(shū)，有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷者可添加企業(yè)履歷書(shū)，由學(xué)校教授或企業(yè)研究所所長(zhǎng)等有一定社會(huì)地位人士開(kāi)出的推薦信等5項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)校根據(jù)個(gè)人簡(jiǎn)歷等材料篩選優(yōu)秀人才，合格者獲得面試機(jī)會(huì)。第二次選考即學(xué)校選考委員會(huì)對(duì)材料審核合格者組織面試。面試內(nèi)容主要為角色扮演、模擬試講、職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試等。學(xué)校選考委員會(huì)主要由招聘學(xué)科主任、學(xué)校企劃會(huì)議成員等教授組成，選考委員會(huì)、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等根據(jù)應(yīng)聘者簡(jiǎn)歷、研究業(yè)績(jī)、教學(xué)能力、年齡以及對(duì)應(yīng)聘校的忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)意愿等綜合考量應(yīng)聘者的個(gè)人素質(zhì)，篩選優(yōu)秀人員，最后由校長(zhǎng)決定錄用。

和我國(guó)高等職業(yè)院校統(tǒng)一的省級(jí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘有所不同，日本高職院校教師錄用權(quán)歸招聘院校所有，無(wú)論是專(zhuān)修學(xué)校、短期大學(xué)還是高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校都有招聘自主權(quán)，可以在相關(guān)網(wǎng)站、雜志等媒體公布招聘信息，自行組織招聘，是一種學(xué)校本位的公開(kāi)招聘。這種學(xué)校本位的公開(kāi)招聘可使招聘院校根據(jù)院校實(shí)際情況選擇適合本學(xué)校要求的人才，應(yīng)聘者入職后的職業(yè)生涯規(guī)劃和對(duì)招聘院校的認(rèn)可度、忠誠(chéng)度、奉獻(xiàn)度作為考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)硬指標(biāo)與軟指標(biāo)考核的統(tǒng)一，減少入職后時(shí)間不長(zhǎng)又跳槽現(xiàn)象的發(fā)生，提高學(xué)校人力資本效能。面對(duì)我國(guó)職業(yè)院校教師來(lái)源結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)校無(wú)用人權(quán)致使大批有熟練操作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員難于進(jìn)入職業(yè)院校的現(xiàn)狀，可借鑒日本學(xué)校本位的公開(kāi)招聘方式，加大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，招聘適合職業(yè)院校需求的優(yōu)秀人才，提高職業(yè)院校的綜合治理能力，提高職業(yè)院校辦學(xué)效益。

四、日本高職院校教師入職資格特征及啟示

（一）法律規(guī)定完善化

日本文部科學(xué)省根據(jù)《學(xué)校教育法》制定了《專(zhuān)修學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》、《短期大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》、《高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》等基準(zhǔn)性政策法規(guī)，對(duì)各類(lèi)型高職院校各職稱(chēng)教師入職資格做出了明確詳細(xì)的規(guī)定，為高職院校制定教師招聘標(biāo)準(zhǔn)提供參考和政策依據(jù)，具有較強(qiáng)的可操作性。指標(biāo)體系為更多有能力群體進(jìn)入高職院校從教奠定法律基礎(chǔ)，也拓寬了高職院校教師來(lái)源渠道，使職業(yè)院校教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)、多元，提高了整體教師隊(duì)伍的活躍度。我國(guó)可參考日本職教師資入職資格相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)我國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)，制定中國(guó)特色的職教師資入職資格政策制度。

（二）資格標(biāo)準(zhǔn)能力化

無(wú)論是專(zhuān)修學(xué)校對(duì)教師職業(yè)資格證書(shū)、技術(shù)、技能、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)等的考核，還是短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校對(duì)學(xué)歷、職業(yè)資格證書(shū)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等的重視，都體現(xiàn)出日本高職院校教師入職資格標(biāo)準(zhǔn)不是唯學(xué)歷論的標(biāo)準(zhǔn)體系，而是注重對(duì)應(yīng)聘者能力、態(tài)度、綜合素質(zhì)等的考察，是一種能力化的入職資格標(biāo)準(zhǔn)。這種不唯學(xué)歷論的資格標(biāo)準(zhǔn)符合日本高職院校辦學(xué)特色要求，體現(xiàn)出日本高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)模式特色，遵循職業(yè)教育發(fā)展和職教師資建設(shè)規(guī)律，對(duì)促進(jìn)日本高等職業(yè)教育特色化發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。我國(guó)職業(yè)院校教師省級(jí)事業(yè)單位統(tǒng)一招聘對(duì)應(yīng)聘者的資格審查以學(xué)歷學(xué)位為主，輔之以職業(yè)資格證書(shū)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等，學(xué)歷學(xué)位是最主要最關(guān)鍵的考核因素，是一種學(xué)歷本位的招聘模式。這種招聘與職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)具有一定差異性，應(yīng)借鑒日本能力本位的職教師資格標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建中國(guó)特色的職教教師準(zhǔn)入制度。

（三）聘任程序自主化

日本高等職業(yè)教育二次選考的聘任程序具有招聘直接、聘任自主、程序簡(jiǎn)單、實(shí)施高效的特點(diǎn)。日本高校高度自治的治理環(huán)境決定院校有權(quán)根據(jù)學(xué)校實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，自主決定招聘人數(shù)、聘任標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序。行政權(quán)力式微、學(xué)術(shù)權(quán)力至上的文化氛圍使日本高職院校教師招聘程序相對(duì)簡(jiǎn)單。我國(guó)職業(yè)院校教師招聘根據(jù)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)），實(shí)行省級(jí)事業(yè)單位統(tǒng)一招聘的制度，招聘院校要在所屬省人力資源與社會(huì)保障廳或省人事考試網(wǎng)公布招聘信息，應(yīng)聘者統(tǒng)一報(bào)名，經(jīng)過(guò)資格審查后繳費(fèi)，參加筆試，筆試全省統(tǒng)一進(jìn)行，內(nèi)容一般為“綜合應(yīng)用能力測(cè)試”、“基本素質(zhì)測(cè)試”，筆試通過(guò)后面試，錄用后公示，這種考試方式有助于防止用人隨意性，但也存在聘任程序復(fù)雜、聘任標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)性特征不明顯等問(wèn)題，統(tǒng)一的考試就是一道門(mén)檻，考試內(nèi)容和應(yīng)聘者要應(yīng)聘的專(zhuān)業(yè)崗位關(guān)系不大，一部分高水平技術(shù)技能型人才可能因?yàn)楣P試成績(jī)不高，無(wú)法進(jìn)入面試，不利于職業(yè)院校招聘到高素質(zhì)的適合職業(yè)院校發(fā)展需要的優(yōu)秀人才，職業(yè)院校對(duì)筆試內(nèi)容無(wú)選擇自主權(quán)?？山梃b日本高職院校自主化聘任程序，自主確定入職考核內(nèi)容，縮短聘任周期，提高招聘效率，增強(qiáng)招聘效能。

（四）教師來(lái)源多樣化

日本無(wú)論是專(zhuān)修學(xué)校、短期大學(xué)還是高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教師來(lái)源都具有多樣化的特征。如圖1所示，專(zhuān)修學(xué)校教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)主要由碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)修學(xué)校畢業(yè)生、短期大學(xué)畢業(yè)生、各種學(xué)校畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、其他等七大類(lèi)構(gòu)成，專(zhuān)修學(xué)校畢業(yè)生占專(zhuān)修學(xué)校教師總數(shù)比重最大，2007年、2013年專(zhuān)修學(xué)校畢業(yè)生分別占專(zhuān)修學(xué)校教師總數(shù)的39%、41.2%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)多樣化。表2顯示，高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教師可分為專(zhuān)任教師和兼職教師兩種，專(zhuān)兼教師數(shù)量比例大約為3∶2，兼職教師比重大，專(zhuān)兼教師結(jié)構(gòu)合理。但高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校2005-2014年間，男性教師比例均在90%以上，面臨男女教師比例結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題。《獨(dú)立行政法人國(guó)立高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校機(jī)構(gòu)第二期中期計(jì)劃》（2009年獲得文部科學(xué)大臣認(rèn)可通過(guò)）第三條提出，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化需求，培養(yǎng)具有創(chuàng)造力、豐富人性的技術(shù)人才，高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校必須有優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍做保障。為促進(jìn)教師來(lái)源背景的多元化，更多招聘在大學(xué)、高中、民間企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等有工作經(jīng)驗(yàn)人員，增加女性受聘概率，提高女性教師比重，現(xiàn)階段很多高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校招聘限定只招收女性或女性優(yōu)先考慮，日本高等職業(yè)教育教師有來(lái)源多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。多樣化的教師來(lái)源降低了生師比，根據(jù)表3數(shù)據(jù)顯示，各類(lèi)型高職院校生師比平均為15∶1，尤其是高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校生師比最低，約為13∶1，充足的職教師資數(shù)量保證學(xué)校教育教學(xué)的高質(zhì)量進(jìn)行，也給更多教師提供更多自我提升、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)的空間。而中國(guó)職業(yè)院校教師來(lái)源依然主要是普通高校畢業(yè)生，學(xué)緣結(jié)構(gòu)廣緣度、優(yōu)緣度有待提升優(yōu)化，應(yīng)改革中國(guó)職教師資入職資格，拓寬職教師資來(lái)源渠道，擴(kuò)大兼職教師、企業(yè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員比例，打造專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職教師資隊(duì)伍。

圖1　2007年與2013年專(zhuān)修學(xué)校專(zhuān)任教師學(xué)歷構(gòu)成

表2：高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校教師數(shù)量統(tǒng)計(jì)　單位：人

表3：日本各類(lèi)型高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校生師比統(tǒng)計(jì)　　單位：人

五、結(jié)語(yǔ)

制定科學(xué)合理的職教師資入職資格標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的第一步，是職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)人力資源高效管理的第一步，是職業(yè)教育形成一支專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的職教師資隊(duì)伍的第一步。日本職教師資入職資格形成了國(guó)家基準(zhǔn)性資格與院校特色化資格并行模式，以及硬指標(biāo)與軟指標(biāo)共用、嚴(yán)格性與靈活性并存的局面，符合職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律。我國(guó)高等職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)由規(guī)?；騼?nèi)涵式發(fā)展過(guò)程中，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系背景下，需要制定符合我國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)的教師入職資格標(biāo)準(zhǔn)，改革職業(yè)院校教師聘任程序，提高“雙師型”教師比例，以促進(jìn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙曉梅；責(zé)任校對(duì)：徐治中）

Study on the Entry Qualifications of Higher Vocational Education Teachers in Japan

LI Mengqing，AN Pei
（Hubei University of Technology，Wuhan Hubei 430068）

Abstract:The higher vocational education in Japan is mainly implemented by specialized training schools，advanced vocational schools and the short-term colleges，which has its own characteristics in entry qualifications of higher vocational education teachers. Besides，the specialized training schools pay attention to practice experience and vocational qualification certificates，and the recruitment requirements of advanced vocational schools are high educational background. Moreover，with the experience of educational background and practical experience are the requirements of short-term colleges. The higher vocational college teachers’recruitments in Japan are“second choice test”employment programs，and the following aspects such as the legal regulations，qualification standards，appointment procedures and sources of teachers reflect the obvious characteristics of the entry qualifications of the higher vocational education teachers in Japan.

Key words:Japan；higher vocational college；teacher；entry qualifications

作者簡(jiǎn)介：李夢(mèng)卿（1969-），男，安徽滁州人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院院長(zhǎng)、高等職業(yè)教育研究中心主任，湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)，教授，主要從事職業(yè)教育發(fā)展、比較職業(yè)教育研究；安培（1990-），女，河北衡水人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院碩士生，主要從事比較職業(yè)教育、職業(yè)教育管理研究。

基金項(xiàng)目：①教育部卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目“中職‘雙師型’卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”（教師［2014］5號(hào)）；湖北工業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目“卓越（職教）師資‘三位一體’協(xié)同培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐”。

中圖分類(lèi)號(hào)：G649.21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-5485（2016）02-0072-06