邯鄲市水資源利用現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略分析

吉偉卓++苗菊芳++解銘

[摘 要]邯鄲市位于水資源緊缺的河北省南部，長(zhǎng)期過度開發(fā)利用水資源已嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為恢復(fù)改善生態(tài)環(huán)境及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)邯鄲市水資源現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)解決對(duì)策，包括努力提升用水管理水平、充分利用現(xiàn)有資源、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水意識(shí)、控制排污改善水質(zhì)等措施，以期為管理者提供一定的參考，最終實(shí)現(xiàn)邯鄲市水資源的可持續(xù)利用。

[關(guān)鍵詞]邯鄲市；水資源；可持續(xù)發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.161

1 基本情況

目前，我國的水資源不僅嚴(yán)重短缺，還存在污染和災(zāi)害等問題，受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。河北省是我國水資源最為匱乏的省份之一，近年來甚至靠過度開發(fā)地表水和超采地下水才能維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的用水需求。邯鄲市位于河北省南部，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但水資源缺乏尤為顯著，2014年水資源總量為16.7053億立方米，其中淡水資源總量為14.8466億立方米，人均占有量只有192立方米，約為全省平均水平的62%，全國平均水平的9%，而且部分地區(qū)存在嚴(yán)重的水污染問題，水資源條件日益惡化，水資源數(shù)量和調(diào)控能力都嚴(yán)重不足，已成為邯鄲市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最主要的制約因素之一。

2 水資源現(xiàn)狀分析

2.1 水資源總量年際變化較大

地表徑流和補(bǔ)給地下水的主要來源是自然降水量，2014年邯鄲市平均降水量487.3毫米，與多年平均值510.5毫米相比偏少23.2毫米，屬降水正常年份。多年來全市平均地表水資源量?jī)H為6.2107億立方米，區(qū)域內(nèi)可資一次利用的淺層地下淡水多年平均可開采量為11.3040億立方米，平均可開采系數(shù)為0.81。而且從目前邯鄲市現(xiàn)狀來看，岳城水庫和東武仕水庫年均攔蓄漳河水源總計(jì)4.5億立方米左右，水資源調(diào)控能力也嚴(yán)重不足。

2.2 水資源質(zhì)量逐年下降

（1）地表水水質(zhì)

按照河川徑流循環(huán)形式劃分，邯鄲市的河流均屬直接入海的外流河系統(tǒng)。滏陽河是邯鄲的母親河，是邯鄲市主要河流之一，由于受到人類活動(dòng)和城市發(fā)展的影響，流域內(nèi)廠礦較多，廢水排入量大，導(dǎo)致水質(zhì)較差，污染物種類較多，滏陽河曾是邯鄲市污染最嚴(yán)重的河流，成為邯鄲市的主要納污河流，其他如漳河、輸元河、衛(wèi)河及衛(wèi)運(yùn)河等河流也都受到了不同程度的污染，水質(zhì)多為4類或5類的污染水[1]。

（2）地下水水質(zhì)

邯鄲市西部山區(qū)地下水的質(zhì)量明顯好于東部平原，除了與地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)條件及其氣候有關(guān)的原生污染外，地下水局部長(zhǎng)期超采、農(nóng)藥和化肥的大量施用、地表污水下滲所造成的人為污染對(duì)于地下水的質(zhì)量有很大影響。此外，邯鄲市地處華北東南部，屬于資源型缺水區(qū)域，由于地表水量少質(zhì)差，只能依賴地下水，因此造成局部地下水的長(zhǎng)期超采，地下水位持續(xù)下降，進(jìn)而引起動(dòng)力條件變化并導(dǎo)致含水層的環(huán)境破壞，地下水水質(zhì)污染并形成惡性循環(huán)。

2.3 水資源供需現(xiàn)狀及趨勢(shì)

2015年全市總需水量為43.6億立方米，其中工業(yè)需水量10.0億立方米，農(nóng)業(yè)需水量28.8億立方米，但邯鄲市各類水工程向全市工農(nóng)業(yè)及生活提供總水量?jī)H為29.0億立方米，缺水量14.6億立方米。由于農(nóng)業(yè)用水占據(jù)了總用水量的絕大部分，是解決水資源緊張、建設(shè)節(jié)水社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且地下水超采問題亟待解決。此外，在京津冀一體化進(jìn)程中，邯鄲市也必將承擔(dān)京津兩市大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如何協(xié)調(diào)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問題值得我們進(jìn)行深入研究。

3 解決水資源問題的對(duì)策

3.1 提升用水管理水平

隨著地下水超采的綜合治理，用水管理必須從每個(gè)取水口著手，加強(qiáng)計(jì)量、監(jiān)控和用水量控制能力建設(shè)，由微觀到宏觀，將用水逐步引導(dǎo)為按計(jì)劃控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域性和全局性的總量控制，強(qiáng)化全局性的水資源監(jiān)管。隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是京津兩大城市向河北省轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)是必然趨勢(shì)，邯鄲市也必將接收其中某些耗水量較大的產(chǎn)業(yè)。這種做法雖然能帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展角度考慮，在目前水資源供求十分緊張的情況下，接納這些產(chǎn)業(yè)不能以犧牲邯鄲市的水環(huán)境作為代價(jià)。

3.2 充分利用現(xiàn)有資源

多年來由于資源性缺水，邯鄲市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已受到嚴(yán)重制約。南水北調(diào)工程以解決城市、工業(yè)用水為主，通過水源置換的方式可以將原有水源轉(zhuǎn)供農(nóng)業(yè)，從而緩解了農(nóng)業(yè)供水壓力。目前南水北調(diào)總干渠在邯鄲市設(shè)立7個(gè)分水口[2]，每年可分配引來的漢江水3.52億立方米，供水區(qū)域幾乎涵蓋了邯鄲市全境，受益人口超過600萬。這部分外來水源除提供工農(nóng)業(yè)用水外，在很大程度上滿足了邯鄲居民生活用水需要，對(duì)于修復(fù)受到破壞的地下水資源，縮小“漏斗區(qū)”面積發(fā)揮了重要作用。

在循環(huán)水利用方面，邯鄲市近期研發(fā)了將廢水用作循環(huán)水的處理技術(shù)[3]，也就是把城市中水、工業(yè)廢水代替新鮮水用作工業(yè)循環(huán)冷卻水的補(bǔ)充水，通過循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的加藥處理，實(shí)現(xiàn)了廢水全部資源化利用，且成本很低，與新鮮水的價(jià)格相當(dāng)。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水意識(shí)

長(zhǎng)期以來，邯鄲市農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70%以上，節(jié)水程度較低。隨著地下水壓采工程的建設(shè)，必須通過有效的管理手段鞏固已有成果，并將先進(jìn)做法擴(kuò)展至其他地區(qū)。只有將農(nóng)業(yè)用水全面控制壓縮，才能解決宏觀性的地下水超采問題。通過全省的水資源配置特別是通過各種地表水的協(xié)調(diào)配置，逐步降低并最終停止平原深層地下水的常規(guī)開采，將深層地下水作為應(yīng)急儲(chǔ)備水源。

3.4 控制排污改善水質(zhì)

2004—2014年10年間，邯鄲市的大部分水功能區(qū)的水質(zhì)未得到有效改善，距水質(zhì)控制目標(biāo)還有較大差距，在一定程度上影響了水資源的有效利用。2014年邯鄲市開始對(duì)滏陽河污染進(jìn)行綜合整治，經(jīng)過治理，滏陽河主城區(qū)段水質(zhì)得到有效改善，滏陽河出市斷面水環(huán)境質(zhì)量也明顯改善，生態(tài)環(huán)境初步恢復(fù)。同時(shí)，邯鄲市環(huán)保部門深化各河流污染綜合整治，全面做好南水北調(diào)輸水沿線防污工作，對(duì)河流沿線保護(hù)區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格項(xiàng)目審批、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法，用最嚴(yán)格的措施確保萬無一失。嚴(yán)格控制入河排污總量、實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的重要組成部分。

4 結(jié) 論

水資源關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和人民生活，尤其在邯鄲市這樣水資源嚴(yán)重匱乏的城市，科學(xué)合理地解決好水資源問題關(guān)系到全市人民的生存發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為此我們要在充分認(rèn)識(shí)水資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理、高效地利用水資源，管理水資源，積極推進(jìn)節(jié)水宣傳，促進(jìn)水資源管理學(xué)的發(fā)展，便于長(zhǎng)期可持續(xù)利用水資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]張楊.邯鄲市滏陽河水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)[J].地球，2014（3）： 60.

[2]南水北調(diào)： 邯鄲借得江水堵地“漏”[EB/OL].（2014-11-18）.http：//www.cnhubei.com/xwzt/2014/nsbdhbx/201411/t3101524.shtml.

[3]邯鄲廢水循環(huán)利用技術(shù)獲突破各類廢水均可用作工業(yè)循環(huán)水[EB/OL].（2015-10-13）.http：//hebei.hebnews.cn/2015-10/13/content_5092208.htm.

[基金項(xiàng)目]河北省邯鄲市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：1334201093-6）。

[作者簡(jiǎn)介]吉偉卓（1979—），女，滿族，吉林公主嶺人，博士研究生，副教授。研究方向：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。