大凌河水資源分配研究

劉建超

(遼寧潤中供水有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽 110166)

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大凌河水資源分配研究

劉建超

(遼寧潤中供水有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽 110166)

摘要：水資源匱乏與分配不均將導(dǎo)致流域干旱。近年來環(huán)境日益惡化，地表水污染愈發(fā)嚴(yán)重，由于地下水過度開采、水利基礎(chǔ)設(shè)施不健全，水資源利用問題日益突出，嚴(yán)重影響了流域經(jīng)濟發(fā)展。對水資源進行合理配置，明確水資源權(quán)屬成為當(dāng)前水資源分配的關(guān)鍵。本文以遼寧省旱災(zāi)較嚴(yán)重的大凌河流域為例，簡要介紹了大凌河流域水資源分配的基本情況，簡述了水資源分配的方法，并利用層次分析法對大凌河流域各主要城市的水權(quán)進行了分配，得出相應(yīng)結(jié)論，針對結(jié)論提出補充建議，為水資源的合理開發(fā)利用提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：大凌河流域；水資源分配；層次分析法；結(jié)論；建議

大凌河位于遼寧省旱災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，水資源匱乏、分配不均,這就導(dǎo)致大凌河流域內(nèi)連年干旱。大凌河上游多為山區(qū)段河道，洪峰陡漲陡落，造成汛期洪災(zāi)頻發(fā)，而非汛期無水可用的尷尬局面。近年來,隨著環(huán)境的惡化，地表水污染問題嚴(yán)重，造成地下水過度開采、水利基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,用水問題日益突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響了流域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，也給社會帶來了很多不安定因素,水資源權(quán)屬問題的明晰迫在眉睫。

1水資源分配的方法

水資源分配包括水量和水權(quán)的分配，其中水量分配是初步工作，它為以后的水權(quán)交易奠定了基礎(chǔ)。

1.1水量分配的方法

水量分配方法包括水分類權(quán)重法、定額預(yù)測法、層次分析決策法(AHP)。3種方法中，分類權(quán)重法不能分辨出各用水指標(biāo)的相對重要性,而AHP法提供了一種有效的探討[1]。另外，前兩種方法沒有考慮水量的使用效率原則，但AHP方法可以適當(dāng)?shù)仄胶庑屎凸皆瓌t。

1.2水權(quán)分配方法

消耗性用水通過取水權(quán)形式進行水量分配，非消耗性用水通過自然資源水的使用權(quán)的權(quán)利形式來分配。在實踐中，水權(quán)分配制度有3種：一是“免費”的分配制度；二是“先來，先用”的分配原則；三是競爭性分配制度[2]。

本文采用層次分析法對大凌河流域的水量進行分配，采取競爭性分配制度對水權(quán)進行分配。

2大凌河流域水資源分配

2.1大凌河流域概況

大凌河流經(jīng)的主要城市有朝陽市、阜新市、葫蘆島市和錦州市。大凌河全長397.0 km,流域面積2.35萬km2，流域內(nèi)年降水量450～600 mm，年均徑流量16.67億m3，含沙量達(dá)57 kg/m3，水土流失嚴(yán)重。

2.2大凌河流域各市水資源分配

由于對于大凌河流域各方面的具體情況和相關(guān)法律了解的局限性，這里只對大凌河的水權(quán)分配做理論闡述，不做具體分析和分配。

在分配手段方面，應(yīng)同時使用市場和計劃兩種分配手段,計劃調(diào)控屬宏觀范疇,市場分配屬微觀范疇。兩者是公平與效益的關(guān)系,即計劃調(diào)控以實現(xiàn)公平發(fā)展為目標(biāo),市場分配則以追求效益最大為原則。

表1列舉了兩組數(shù)據(jù)對大凌河流域水權(quán)做定性分析，從表1中可以看出朝陽市用水狀況明顯高于其他城市，但經(jīng)濟產(chǎn)值并不與其用水量成正比，所以在競爭分配方法下會削弱其競爭力。葫蘆島市由于在大凌河中所占的比例比較小，其競爭力也就明顯低于其他城市。定性分析中對于阜新市和錦州市的水權(quán)分配無法做出優(yōu)勢判定。

表1　大凌河流域各市現(xiàn)狀用水量及工業(yè)產(chǎn)值

2.3水量分配

2.3.1建立水量分配的指標(biāo)體系

遵循公平、有效、可持續(xù)的分配原則[3]，選取灌溉面積、人口總數(shù)、現(xiàn)狀用水量、缺水率、多年平均徑流量、人均GDP、萬元GDP用水量、地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率這10個指標(biāo)，見表2，構(gòu)建指標(biāo)體系，如圖1所示。

2.3.2層次判別

根據(jù)表3中指標(biāo)的評價標(biāo)度構(gòu)造各指標(biāo)的判別矩陣，并借助AHP軟件，對各指標(biāo)進行計算，見表4，得到各指標(biāo)的權(quán)重為：W=(0.2270.0760.2270.0570.0460.0910.0300.0450.0450.0158)T。

2.3.3計算方案層的權(quán)重

最后算得大凌河流域各地區(qū)水量分配比例，即層次總排序為：P=WR=(0.4860.2130.1010.200)。

圖1　大凌河流域水量分配指標(biāo)體系

準(zhǔn)則指標(biāo)朝陽市阜新市葫蘆島市錦州市公平性C1人口總數(shù)Z1(萬人)251.74111.1428.6064.85灌溉面積Z2(hm2)6377313760428028587現(xiàn)狀用水量Z3(萬m3)3610713713368413883多年平均徑流量Z4(萬m3)97672187271787427987缺水率Z5(%)8017.52935.3有效性C2萬元GDP用水量Z6(m3)385.09167.72487.15327.39人均GDPZ7(元)3725735626446539地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值Z8(萬元)1349731105337437587860081地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值Z9(萬元)43804114992453137225812可持續(xù)性C3水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(達(dá)標(biāo)河長比例)Z10(%)45499314

注：上表數(shù)字來源于大凌河流域水資源概要

表3　評價標(biāo)度

表4　方案層對應(yīng)指標(biāo)層權(quán)重矩陣R

3結(jié)論

大凌河流域的4個主要城市的水量分配比例為朝陽市∶阜新市∶葫蘆島市∶錦州市=0.486∶0.213∶0.101∶0.200。從結(jié)果可以看出朝陽市分配的水量最多，葫蘆島市最少，阜新市和錦州市相差較少，這與在水權(quán)的定性分配上的結(jié)果一致。但無論在定性分析上還是定量分析上都存在弊端。

首先在定性分析上，由于只是通過直觀的比較一組或幾組數(shù)據(jù)，所以只能得到粗略的結(jié)果，在實際分配中如果應(yīng)用過于草率，不足以作為最后的分配憑據(jù)。其次在定量分析中，由于層次分析法要比較各個指標(biāo)的重要性，受到較強的主觀意識干擾，不同的研究人員可能會得到差異較大的研究結(jié)果，對最終分配權(quán)重的產(chǎn)生將會有很大的影響。雖然結(jié)合兩種分析方式得到最終的結(jié)論相吻合，但仍需要進一步檢驗與評價，從而得到考慮更為全面的最終分配權(quán)重。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊永生,許新發(fā),傅國儒，等.江西省初始水量分配技術(shù)要點[J].江西水利科技,2009,35(1):4.

[2]葛顏祥,胡繼連,解秀蘭.水權(quán)的分配模式與黃河水權(quán)的分配研究[J].山東社會科學(xué),2002(4):35-36.

[3]李晶,王曉娟,王教河，等.松遼流域初始水權(quán)分配原則研究[J].中國水利,2005(9):8.

Study of Daling River water resources allocation

LIU Jianchao

(LiaoningRunzhongWaterSupplyCoLtd,Shenyang110166,China)

Abstract：The scarcity and uneven of water resource allocation will result in arid area. Recently, the economic development of the river basin is seriously restricted due to many factors such as deteriorating environment, heavy-polluted surface water, excessive exploitation of groundwater, imperfect water conservancy facilities and water resource utilization. The key point of water resource allocation is the rational assignment and distinct ownership. In this paper, by example of the severe drought Daling River basin located in Liaoning Province, the Daling River basin was briefly introduced and the water resource allocation ways were produced, the major city's water rights was distributed by the analytic hierarchy process(AHP). Based on the above, the appropriate conclusions were drawn and the additional suggestion was given meanwhile. The conclusions can provide an important basis for the rational development of water resources utilization.

Key words：Daling River basin; water resource allocation; AHP; conclusion; suggestion

中圖分類號：F323.213

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：2096-0506(2016)01-0052-03

作者簡介：劉建超(1987-)，男，助理工程師，主要從事輸水管理工作。E-mail：273478501@qq.com