成本工程條件下的武器裝備研發(fā)模式探討

◎湖北航天技術(shù)研究院總體設(shè)計(jì)所 羅志偉 熊俊輝 秦建飛

成本工程條件下的武器裝備研發(fā)模式探討

◎湖北航天技術(shù)研究院總體設(shè)計(jì)所 羅志偉 熊俊輝 秦建飛

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)武器裝備研制貫徹性能至上的原則，武器裝備的研發(fā)一直優(yōu)先解決“有無(wú)問(wèn)題”。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)及軍民融合戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，軍工企業(yè)裝備研制面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面，不斷提升的武器裝備性能要求和競(jìng)爭(zhēng)性研制進(jìn)度給裝備研制帶來(lái)了技術(shù)性難題；另一方面，伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速和軍隊(duì)現(xiàn)代化裝備建設(shè)需求，傳統(tǒng)軍工企業(yè)的優(yōu)待政策及預(yù)算扶持將難以為繼，不斷降低成本已成為用戶的客觀要求。此外，軍民兩用技術(shù)發(fā)展和軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施將加快“民參軍”的武器裝備研發(fā)步伐，軍工企業(yè)將處于自負(fù)盈虧的市場(chǎng)生存環(huán)境，給其生存和發(fā)展帶來(lái)不確定性。

在成本工程和軍民融合的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)軍工企業(yè)如何完善裝備研發(fā)模式以維持健康持久發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜課題。筆者通過(guò)梳理現(xiàn)階段武器裝備研制的現(xiàn)狀，分析國(guó)外的裝備研發(fā)模式與特點(diǎn)，討論武器裝備的研發(fā)模式與發(fā)展思路。

一、武器裝備研發(fā)的現(xiàn)狀

1．國(guó)內(nèi)武器裝備研發(fā)模式

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)主要裝備研制單位以專(zhuān)業(yè)室為核心，以工廠二級(jí)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，以國(guó)內(nèi)各優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)院校（所）為支撐，逐步建立了較完備的分系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)研發(fā)體系。這種研發(fā)模式具有任務(wù)劃分明確、溝通協(xié)調(diào)通暢、設(shè)計(jì)流程高效等優(yōu)點(diǎn)。傳統(tǒng)的裝備研發(fā)模式階段性地提升了裝備性能，但在適應(yīng)裝備研制和企業(yè)未來(lái)發(fā)展環(huán)境方面也體現(xiàn)出一些問(wèn)題，如管理與研發(fā)較為粗放、成本控制意識(shí)較為淡薄、缺乏自主可控以及技術(shù)瓶頸和研制風(fēng)險(xiǎn)增加等。

2．國(guó)外武器裝備研發(fā)模式

美國(guó)的裝備研發(fā)采用軍民一體化模式。通過(guò)引入民間資本，出臺(tái)嚴(yán)密的國(guó)家安全條例和建立完善的武器裝備研發(fā)體制，將軍工企業(yè)與民企融為一體，發(fā)揮軍工企業(yè)技術(shù)和民企資本雄厚、管理靈活的優(yōu)勢(shì)，減輕政府財(cái)政支出，平攤研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

俄羅斯裝備研發(fā)體現(xiàn)出先軍模式。先軍模式在特殊歷史時(shí)期展示出一定的爆發(fā)力，這種研發(fā)模式依賴(lài)巨大的財(cái)政和人力消耗，缺乏一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。俄羅斯雖然具備先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，但在有限的經(jīng)濟(jì)預(yù)算下只能保持少數(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)處于領(lǐng)先，在高端武器裝備數(shù)量方面已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘。

日本采用“寓軍于民”的研發(fā)模式。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本奉行“寓軍于民”的軍工發(fā)展戰(zhàn)略，使民用生產(chǎn)中蘊(yùn)含著巨大的武器裝備研發(fā)和生產(chǎn)潛力。日本在機(jī)械、電子電氣、計(jì)算機(jī)、通信等許多領(lǐng)域均擁有世界一流的企業(yè)，通過(guò)支持其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)積極開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備軍事技術(shù)，戰(zhàn)時(shí)迅速研制、生產(chǎn)先進(jìn)武器裝備的能力不可小覷。

3．裝備創(chuàng)新研發(fā)模式需求

國(guó)家層面上，裝備創(chuàng)新研發(fā)是國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段，武器裝備的研發(fā)能力反應(yīng)了戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備能力。過(guò)去，我國(guó)的武器裝備依照蘇聯(lián)的研發(fā)模式，這種模式在提升我國(guó)軍事實(shí)力的同時(shí)，也使我國(guó)形成了武器裝備技術(shù)受制于人、創(chuàng)新研發(fā)能力不足的局面。此外，我國(guó)在穩(wěn)步推進(jìn)軍事現(xiàn)代化的同時(shí)將國(guó)防預(yù)算控制在合理范圍。因此，將更加注重武器裝備研發(fā)的可持續(xù)化，武器裝備的研發(fā)模式有待改善。

用戶需求上，裝備創(chuàng)新研發(fā)是成本工程的必由之路。加快推行武器裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)機(jī)制，通過(guò)價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)等多方面對(duì)比競(jìng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選取武器裝備承制單位成為新常態(tài)。面對(duì)上游節(jié)流和復(fù)雜的外部市場(chǎng)環(huán)境，軍工企業(yè)無(wú)論是在研發(fā)目標(biāo)、分工協(xié)作、研發(fā)手段還是產(chǎn)品技術(shù)方面，均要適當(dāng)調(diào)整，降本增效。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上，裝備創(chuàng)新研發(fā)是軍工企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著國(guó)家政策引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民企進(jìn)入軍品研發(fā)領(lǐng)域，簡(jiǎn)化軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入程序等措施的實(shí)施，越來(lái)越多的民企承擔(dān)了整機(jī)和主戰(zhàn)裝備的科研生產(chǎn)任務(wù)。軍工企業(yè)不得不面對(duì)體制更靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)效率更迅速、成本更低廉的民營(yíng)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

二、武器裝備的研發(fā)模式及發(fā)展思路

1．武器裝備的研發(fā)模式

傳統(tǒng)的裝備研發(fā)主要有軍工企業(yè)獨(dú)立研發(fā)和聯(lián)合研發(fā)2種模式，軍工企業(yè)獨(dú)立研發(fā)不依賴(lài)外部條件、利于技術(shù)封鎖，但要求完備的分系統(tǒng)配套、設(shè)計(jì)水平和研制效率較低。軍工企業(yè)聯(lián)合研發(fā)是現(xiàn)階段的主要模式，一方面，軍工企業(yè)具備相應(yīng)的研發(fā)資質(zhì)和技術(shù)體系；另一方面，軍工企業(yè)之間的聯(lián)合研發(fā)往往是互補(bǔ)形式的，設(shè)計(jì)水平較高。

在成本工程和軍民融合的大背景下，以裝備承制總體單位為主、軍工企業(yè)間充分協(xié)作為輔、民企充分配套的“三位一體”研發(fā)模式（見(jiàn)圖1）在未來(lái)一段時(shí)期符合裝備研發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)。

圖1 裝備“三位一體”研發(fā)模式示意圖

“三位一體”研發(fā)模式融合了三方優(yōu)勢(shì)。首先，“三位一體”的研發(fā)模式傳承了傳統(tǒng)軍工企業(yè)完備、成熟、可靠的裝備研發(fā)體系，發(fā)揮了部門(mén)機(jī)構(gòu)響應(yīng)快、好兼容的優(yōu)點(diǎn)，降低了研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；其次，軍工企業(yè)間的協(xié)作利于取長(zhǎng)補(bǔ)短，大大提高了設(shè)計(jì)水平和研發(fā)效率，提升了裝備性能；最后，利用民企操作靈活、產(chǎn)品齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分、反應(yīng)迅速等優(yōu)勢(shì)，大幅降低了裝備的全周期成本。隨著國(guó)家層面對(duì)軍民融合發(fā)展的引導(dǎo)，“民參軍”是發(fā)展趨勢(shì)，也是創(chuàng)新研發(fā)模式的要求?！叭灰惑w”研發(fā)模式符合軍工企業(yè)的實(shí)際情況和健康持續(xù)發(fā)展需求。

2．武器裝備研發(fā)的發(fā)展思路

面臨裝備研發(fā)模式的轉(zhuǎn)變，軍工企業(yè)的裝備研發(fā)需要進(jìn)行一系列思路調(diào)整。

一是在研發(fā)目標(biāo)上從性能優(yōu)先向成本與性能并重轉(zhuǎn)變。

實(shí)施成本工程是“三位一體”研發(fā)模式的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，研制單位高度關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理，科研生產(chǎn)和企業(yè)運(yùn)行的費(fèi)用居高不下，難以適應(yīng)軍方大力推行的競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)機(jī)制的要求。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)主要軍工背景企業(yè)均在大力推動(dòng)實(shí)施成本工程和價(jià)值工程。無(wú)論從國(guó)家戰(zhàn)略、軍隊(duì)建設(shè)還是企業(yè)的自身發(fā)展考慮，成本工程都是必由之路，武器裝備的研發(fā)目標(biāo)將逐漸由性能優(yōu)先向成本與性能并重轉(zhuǎn)變。降低研制成本需從增強(qiáng)成本意識(shí)做起，可采取成本頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化，積極引進(jìn)產(chǎn)品配套市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)間的配套協(xié)作等手段。

二是在分工協(xié)作上從體制內(nèi)協(xié)作向軍民融合與協(xié)作轉(zhuǎn)變。

軍民融合與協(xié)作是“三位一體”研發(fā)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)打開(kāi)民企配套協(xié)作通道，軍工企業(yè)可借鑒民企靈活、高效的經(jīng)營(yíng)管理模式，獲得便捷、低廉的產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互惠互利。此外，依托民企平臺(tái)，利用軍工企業(yè)的技術(shù)人才、先進(jìn)設(shè)備和品牌效應(yīng)，有望實(shí)現(xiàn)軍民兩用技術(shù)的成果孵化和產(chǎn)品跨界，進(jìn)而成功推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有力支撐。

三是在研發(fā)手段上從經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)與試驗(yàn)驗(yàn)證轉(zhuǎn)向精細(xì)設(shè)計(jì)與虛實(shí)試驗(yàn)結(jié)合。

精細(xì)設(shè)計(jì)與虛實(shí)試驗(yàn)結(jié)合是成本工程和“三位一體”研發(fā)模式的重要手段。經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)往往伴隨設(shè)計(jì)反復(fù)和高昂的成本，裝備研發(fā)需從設(shè)計(jì)方法、流程、工具等方面進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，使成本與性能指標(biāo)相匹配，避免指標(biāo)和壽命設(shè)計(jì)不匹配造成的成本浪費(fèi)。同時(shí)，提升數(shù)字化設(shè)計(jì)水平、增加CAD/CAE/CFD、數(shù)字化樣機(jī)等虛擬試驗(yàn)的比重，采用虛實(shí)試驗(yàn)相結(jié)合的方式。通過(guò)精細(xì)設(shè)計(jì)提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低研制風(fēng)險(xiǎn)、減少反復(fù)；應(yīng)用虛擬試驗(yàn)縮短研制周期、降低研制成本。

四是在產(chǎn)品技術(shù)上從依靠產(chǎn)品與技術(shù)引進(jìn)向發(fā)展自主可控技術(shù)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展自主可控技術(shù)是“三位一體”研發(fā)模式的另一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)仍受到西方的技術(shù)封鎖，當(dāng)技術(shù)水平發(fā)展到一定階段，可借鑒的產(chǎn)品和技術(shù)銳減，在一些核心技術(shù)上受制于人，不僅增加成本，還存在安全隱患。研制單位須摒棄過(guò)去的仿制和技術(shù)依賴(lài)心理，加大預(yù)研力度，積極尋求技術(shù)自主創(chuàng)新，發(fā)展技術(shù)自主可控的武器裝備。

五是在客戶市場(chǎng)上大力拓展外貿(mào)需求。

拓展外貿(mào)市場(chǎng)是“三位一體”研發(fā)模式的重要支撐。從技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)檠b備出口是軍工企業(yè)發(fā)展壯大的主要手段。目前的武器裝備研發(fā)主要來(lái)自國(guó)內(nèi)需求，面向國(guó)際市場(chǎng)較為單一，外貿(mào)型號(hào)較少且競(jìng)爭(zhēng)力不足。外貿(mào)市場(chǎng)不僅需求巨大、利潤(rùn)可觀，還可以緩解國(guó)內(nèi)體制內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)矛盾。在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)有針對(duì)性地拓展外貿(mào)武器裝備研制，可以進(jìn)一步拓展企業(yè)的發(fā)展空間。

在成本工程及軍民融合發(fā)展趨勢(shì)的大環(huán)境下，軍工企業(yè)與民企構(gòu)成的“三位一體”研發(fā)模式符合軍工企業(yè)未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展情況。傳統(tǒng)軍工企業(yè)在成本控制、研發(fā)手段、分工協(xié)作等方面的主動(dòng)調(diào)整，優(yōu)勢(shì)民企在政策引導(dǎo)下的有序加入，可對(duì)未來(lái)武器裝備研制強(qiáng)技術(shù)、降成本、保進(jìn)度提供重要支持，同時(shí)軍、民企業(yè)各施所長(zhǎng)、各取所需，可為武器裝備研制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供良好環(huán)境?！?/p>