海淘和代購等新型跨境電商業(yè)務(wù)下的關(guān)稅和運(yùn)輸問題分析

劉鐵英

(徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校,江蘇　徐州　221004)

海淘和代購等新型跨境電商業(yè)務(wù)下的關(guān)稅和運(yùn)輸問題分析

劉鐵英

(徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校,江蘇徐州221004)

[摘要]海淘和代購是目前跨境電商的兩種主要方式,跨境電商下的運(yùn)輸與關(guān)稅等問題與傳統(tǒng)外貿(mào)截然不同。文章通過海淘和代購的概念分析、代購和海淘商品的海關(guān)關(guān)稅征收問題、海外購物運(yùn)輸模式分析、海淘和代購等新型跨境電商業(yè)務(wù)的運(yùn)輸如何做到低成本與快速度四方面進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]海淘；代購；運(yùn)輸；海關(guān)監(jiān)管

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.10.149

1海淘和代購的概念分析

1.1代購的概念

“代購”就是由代購商或經(jīng)常出入境的個(gè)人幫消費(fèi)者買到商品。然后通過快遞發(fā)貨或者直接攜帶回國,又或者從國內(nèi)攜帶商品到國外給別人。海外代購主要有兩種途徑,一種是私人代購,包括熟人海外代購和職業(yè)私人代購,主要是通過委托私人的方式進(jìn)行境外購買；另一種是專業(yè)代購平臺,又稱之為官方代購,是指通過設(shè)立相對穩(wěn)定和合法的組織機(jī)構(gòu)開展境外代購業(yè)務(wù)。海外代購是一種由買方、代購方和賣方三方參與完成的跨境商品及服務(wù)交易模式。

1.2海淘的概念

所謂的“海淘”，即海外、境外購物,就是通過互聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息,并通過電子訂購單發(fā)出購物請求,然后填上私人信用卡號碼,由海外購物網(wǎng)站通過國際快遞發(fā)貨,或是由轉(zhuǎn)運(yùn)公司代收貨物再轉(zhuǎn)寄回國。

2代購和海淘商品的海關(guān)關(guān)稅征收問題

2.1政策規(guī)定

針對此種情形,海關(guān)總署于2010年連續(xù)出臺兩份針對性的文件,一份是海關(guān)總署公告第43號文件《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》,降低了個(gè)人郵寄進(jìn)境物品的免征稅稅額標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的,海關(guān)予以免征；另一份是海關(guān)總署第54號文件《關(guān)于進(jìn)境旅客攜帶個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅的規(guī)定》。

2.2貨物和物品的進(jìn)出境監(jiān)管辦法不同

2.2.1進(jìn)出境貨物的監(jiān)管辦法及報(bào)關(guān)程序

我國海關(guān)對貨物和物品的監(jiān)管辦法不同。根據(jù)我國《海關(guān)法》,進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)和進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)非常不同。對于貨物,要由專業(yè)的報(bào)關(guān)員按照規(guī)定填制報(bào)關(guān)單,如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地等,辦理貨物的進(jìn)境查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜,我國通過多年的對外貿(mào)易,由于這些年我國對外貿(mào)易的發(fā)展,我國海關(guān)對于一般進(jìn)出口貨物的監(jiān)管已經(jīng)有非常有效的監(jiān)管辦法。

2.2.2進(jìn)出境物品的監(jiān)管辦法及報(bào)關(guān)程序

海關(guān)對進(jìn)出境物品的監(jiān)管辦法不同于一般進(jìn)出口貨物的監(jiān)管。進(jìn)出境物品包括行李物品、郵遞物品和其他物品,三者的報(bào)關(guān)要求也有區(qū)別。

(1)海關(guān)對隨身攜帶的行李物品的監(jiān)管?！逗ｊP(guān)法》規(guī)定,個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品,應(yīng)當(dāng)以自用合理數(shù)量為限。所謂自用合理數(shù)量,對于行李物品而言,“自用”指的是進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租,“合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時(shí)間所規(guī)定。

(2)我國對郵遞物品進(jìn)出境的監(jiān)管。我國對郵遞進(jìn)境物品免稅額度規(guī)定：應(yīng)繳進(jìn)口稅超過人民幣50元的一律按商品價(jià)值全額征稅,但個(gè)人郵遞物品受到價(jià)值限制,例如個(gè)人寄自或寄往我國港、澳、臺地區(qū)的物品,每次限值為人民幣800元；寄自或寄往其他國家和地區(qū)的物品,每次限值為人民幣1000元。個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的,應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。我國是《萬國郵政公約》的簽約國,根據(jù)《萬國郵政公約》的規(guī)定,進(jìn)出口郵包必須由寄件人填寫“報(bào)稅單”(小包郵件填寫綠色標(biāo)簽),列明所寄物品的名稱、價(jià)值、數(shù)量,向郵包寄達(dá)國家的海關(guān)申報(bào)。進(jìn)出境郵遞物品的“報(bào)稅單”和綠色標(biāo)簽隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。無論是海淘還是代購的商品,因?yàn)榇蟛糠侄季哂辛啃?、批次大的特點(diǎn),所以都想選擇以郵遞物品的方式直郵進(jìn)境。

2.3EMS快件監(jiān)管的內(nèi)容

快件驗(yàn)放規(guī)定：進(jìn)出境快件分為文件類、個(gè)人物品類和貨物類三類。個(gè)人物品類進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)時(shí),運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件個(gè)人物品申報(bào)單》、每一進(jìn)出境快件的分運(yùn)單、進(jìn)境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證件影印件和海關(guān)需要的其他單證。對于以快件方式進(jìn)口的貨物,按照海關(guān)對出口貨物通關(guān)的規(guī)定辦理。

2.4代購商品進(jìn)境的渠道轉(zhuǎn)換

為嚴(yán)密監(jiān)管,打擊郵遞渠道走私違法活動,針對有些海外代購規(guī)避納稅這一現(xiàn)象,海關(guān)總署已要求各地海關(guān)加強(qiáng)對郵遞、快件渠道進(jìn)境個(gè)人物品的審核,嚴(yán)格區(qū)別個(gè)人物品和商業(yè)性郵件,其中對商業(yè)性郵件一律要求按照貨物辦理進(jìn)口手續(xù)。

中國海關(guān)新政規(guī)定,所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹,不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)。也就是說,以往代購和海淘所依賴的轉(zhuǎn)運(yùn)公司通過把所購商品按照進(jìn)出境物品來進(jìn)行報(bào)關(guān)難度加大了。如果這些商品按貨物清關(guān)必須有檢驗(yàn)檢疫、3C認(rèn)證等手續(xù),走正常貨物貿(mào)易流程并繳納關(guān)稅。對于使用EMS來進(jìn)行清關(guān)的包裹,一般5千克以上的容易被收稅。如果按貿(mào)易貨物通關(guān),包裹要被檢查,然后補(bǔ)納稅。

3海外購物運(yùn)輸模式分析

3.1海外代購貨源的三種進(jìn)口渠道

第一,通過正常的渠道運(yùn)輸,此途徑需要繳納各種稅費(fèi)；第二,通過私人包裹郵寄；第三,個(gè)人通關(guān)帶貨。其中后兩個(gè)途徑實(shí)為灰色地帶。

3.2海淘和代購的進(jìn)境方式

(1)直郵(網(wǎng)站接受中國的信用卡付款并支持直接郵寄到中國)?？傮w來說,直郵的優(yōu)勢就是由海外購物網(wǎng)站直接通過合作的物流公司發(fā)貨,從下單到出倉有著一系列的流程,貨物相對安全性高,有一站式保障安全。直郵的劣勢是基本上需要被征稅的商品都無一例外被征稅,第二個(gè)劣勢是,只有少數(shù)商品才支持直郵；運(yùn)費(fèi)價(jià)格可能不低。直郵主要是以國際郵政和國際快遞通過空運(yùn)的方式進(jìn)行。

(2)轉(zhuǎn)運(yùn)(網(wǎng)站接收國內(nèi)銀行簽發(fā)信用卡付款,但是不能直接郵寄到中國,這種情況需要找一個(gè)提供當(dāng)?shù)厥肇浀刂返霓D(zhuǎn)運(yùn)商。商家負(fù)責(zé)將貨品送到轉(zhuǎn)運(yùn)地點(diǎn),轉(zhuǎn)運(yùn)商負(fù)責(zé)把商品運(yùn)到中國消費(fèi)者的手上)。轉(zhuǎn)運(yùn)的意思可以理解為,你下單把商品寄到國外的一個(gè)朋友手上,那個(gè)國外朋友再轉(zhuǎn)寄回來給你,而這個(gè)國外朋友,就是指轉(zhuǎn)運(yùn)公司。其實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)公司就是一個(gè)幫你在國外收貨物的一個(gè)機(jī)構(gòu),因?yàn)樵S多國網(wǎng)站不支持直接發(fā)貨到中國,所以你必須有個(gè)國外的地址他們才會把東西賣給你。也因此就有了各家轉(zhuǎn)運(yùn)公司的出現(xiàn),他們幫你收你買的商品,然后發(fā)回你國內(nèi)的地址。當(dāng)你從一些跨境電商平臺下單購物后,國外的賣家會把貨物寄送到海外轉(zhuǎn)運(yùn)公司,再通過轉(zhuǎn)運(yùn)公司把貨物運(yùn)回國內(nèi)。國內(nèi)某知名快遞公司海外業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示,事實(shí)上,目前網(wǎng)上的各種代購主要是通過轉(zhuǎn)運(yùn)公司,走EMS清關(guān)多批次入境,從事海淘的轉(zhuǎn)運(yùn)公司大多由當(dāng)?shù)厝A人開辦,提供位于美國、日本或澳大利亞等地的收貨地址?！昂Ｌ宰濉?熱衷于海外代購的人)只需將轉(zhuǎn)運(yùn)公司地址填寫為收貨地址,然后再委托轉(zhuǎn)運(yùn)公司轉(zhuǎn)寄到自己手中。

4海淘和代購等新型跨境電商業(yè)務(wù)的運(yùn)輸如何做到低成本與快速度

跨境電商是一種新的國際貿(mào)易方式,跨境電商正在改變著跨境物流業(yè)。國際物流業(yè)如何與跨境電商也進(jìn)行更好地接軌并且為其更快、更準(zhǔn)更高效的服務(wù),這是消費(fèi)者的新要求。目前許多電商巨頭在中國設(shè)立總部,例如亞馬遜將在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立國際貿(mào)易總部,通過“跨境通”平臺,實(shí)現(xiàn)美國貨物直郵中國。這意味著海淘族不用再繞道國外借助第三方物流,可以直接在美國或歐洲等境外亞馬遜網(wǎng)站上購物,商品直郵中國。該平臺已開通海外六大站點(diǎn)直郵中國的服務(wù),消費(fèi)者可享受到來自亞馬遜美國、德國、西班牙、法國、英國和意大利在內(nèi)的共計(jì)8000多萬種國際選品。亞馬遜中國“海外購”服務(wù)也將開始試運(yùn)營,全面拉開“海淘”攻勢。亞馬遜海外直郵還可以幫助消費(fèi)者快速處理清關(guān)手續(xù)。同樣,亞馬遜的模式肯定會對我國的“海外倉”建設(shè)有很好的啟示作用。

我國不少極具規(guī)模的海外代購網(wǎng)店在國內(nèi)已有“倉庫”,可以直接從國內(nèi)發(fā)貨,天貓國際同國內(nèi)的保稅物流區(qū)合作,宣布上線海淘平臺。入駐商家將商品由海外批量運(yùn)抵保稅區(qū),再從保稅區(qū)發(fā)往全國各地,物流成本大幅降低,對消費(fèi)者而言,單件商品的運(yùn)費(fèi)甚至比美國亞馬遜直郵國內(nèi)更低?！皣H物流發(fā)展已呈現(xiàn)全球一體化特征,以多批量、多批次、多品種為特點(diǎn)的新型貿(mào)易正在成為未來主導(dǎo)趨勢?！毕M(fèi)者購買進(jìn)口商品,現(xiàn)在可以直接從保稅物流中心的倉庫發(fā)貨,退換貨也能在國內(nèi)輕松完成。我國在全國8城市(杭州、鄭州、上海、寧波等)設(shè)立跨境電商試點(diǎn),例如,河南保稅物流中心旗下的跨境電商平臺“中大門”已于日前正式上線。該網(wǎng)站為海外商家構(gòu)建了完善的在線銷售渠道,并提供包含報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、倉儲、零售、結(jié)算在內(nèi)的一站式服務(wù)。海淘和代購等跨境電商業(yè)務(wù)將變得越來越輕松。

[作者簡介]劉鐵英(1972—),女,漢族,本科,徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校教師,國際商務(wù)師。研究方向：國際物流、國際貿(mào)易。