建筑工程施工階段工程造價控制要點

文/宋建梅，青竹消防科技有限公司

1 造價控制的重要性

工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標(biāo)；是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。而施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見因素多，所以造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價控制的主要階段之一。

2 目前建筑工程施工階段工程造價控制存在的問題

2.1 管理方法不完善?，F(xiàn)今的管理方式在進行預(yù)算制定時還是顯得過于死板，固守著原本的價格和管理方式，已經(jīng)逐漸的脫離了市場經(jīng)濟發(fā)展要求。眾所周知，施工材料的價格在不斷變化，甚至是材料、人力以及設(shè)備都隨著社會發(fā)展而發(fā)生變化。因此，一定要徹底改變原有的傳統(tǒng)的管理方法，不斷創(chuàng)新發(fā)展新型的管理方式。

2.2 簽證管理方面混亂。在現(xiàn)今的施工現(xiàn)場中，廣泛的存在著工程師缺乏自身專業(yè)素養(yǎng)的問題，他們中的很大一部分人甚至不了解項目工程規(guī)定與內(nèi)容。所以就會盲目簽訂一些項目，這為今后的項目工程開展帶去了極大的困難。

2.3 虛報工程造價。許多項目負責(zé)人只是貪圖經(jīng)濟效益的提升，大多數(shù)會選用謀取私利的方式。這就會造成工程造價的虛報現(xiàn)象，雖然滿足了個人的經(jīng)濟效益，但是對施工企業(yè)帶去了極其惡劣的影響。這種公款私用的方式使得工程的進程被拖慢許多，并且施工質(zhì)量也得不到保障。這就是沒有合理的進行工程造價控制所帶來的惡劣影響。

3 施工階段工程造價的控制措施

3.1 嚴(yán)格控制工程變更程序

在項目施工階段在管理工程成本時，首先要嚴(yán)格控制工程的變更程序。具體來說是建立一個全面的計量、支付、變更的管理辦法，突出了事前控制，加強事中控制，改進事后的控制。突出事前控制以避免設(shè)計院出變更，由施工單位實施建設(shè)，實施完再報決算的傳統(tǒng)模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立審查，首先由建設(shè)單位上呈項目報告，由監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)立項后才能實施的程序。此外，工程變更的方案和變更產(chǎn)生的費用是緊密聯(lián)系的，所以在上呈立項報告時要說明變更的處理方案，還要說明進行變更時所產(chǎn)生的變更資金，以使業(yè)主決策者對造價有數(shù)，以免導(dǎo)致對成本失去控制。

3.2 深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料

在對造價進行評估之前，工作人員應(yīng)該進行實地考察工作，在施工現(xiàn)場收集相關(guān)的資料，能夠在第一時間知道真實情況，但是要注意的是，對成本收集工作的改變，很有可能會造成實施工程改變，還會對簽證的準(zhǔn)確性有影響。尤其是一些大型的項目，由于它的建設(shè)周期很長，通常對它的價格指數(shù)調(diào)整按照物價指數(shù)進行。

3.3 對現(xiàn)場簽證的管理更加嚴(yán)格，了解工程造價的變化

建設(shè)單位在施工過程中，應(yīng)該對現(xiàn)場的管理和監(jiān)理工作要進一步加強，施工時要按照圖紙的規(guī)劃進行，對變化要嚴(yán)格的進行控制，而且對現(xiàn)場的簽證和額外的費用要進行控制。如果出現(xiàn)必要的額外支出，還應(yīng)該事先進行預(yù)算在使用。如果施工出現(xiàn)變化，要對變化及時進行計算，計算出費用改變的額度。盡量減少項目的成本，要對項目的成本做到徹底了解。在施工現(xiàn)場建設(shè)單位應(yīng)該派人進行監(jiān)督，而且要做好相關(guān)的記錄工作，特別是要認(rèn)真記錄那些隱蔽的工程，還要做好相關(guān)的簽證工作。而對于那些隱蔽的工程要對那些隱蔽的工程也要建立好一個完整的簽證制度。另外還要做好相關(guān)的驗收記錄工作。要監(jiān)督好每一個工程中的隱蔽工程。另外，要根據(jù)那些有效地簽證后的隱蔽工程為依據(jù)進行結(jié)算的編制工作。減少工作中的錯誤，保證工程的質(zhì)量。

3.4 對變更價款進行合理確定

按照相應(yīng)的程序?qū)嵭凶兏鼉r款的確定，不同的合同文本其處理的程序也不相同。例如，根據(jù)中國的《建設(shè)工程施工合同》，改變價格決定應(yīng)是如下的程序：①在工程變更確定14 天內(nèi)，必須要提交變更工程價款的報告，工程師在確認(rèn)后方可調(diào)整合同的價款。②在雙方?jīng)Q定變更的14 內(nèi)沒有向工程師提供變更工程價款的報告時，那么此項更改不涉及合同價款。③工程師收到變更工程價格的報告之日到14 日之內(nèi)，應(yīng)該得到確認(rèn)。工程師沒有合法的理由不確認(rèn)時，自變更合同價款報告14天之后，變更工程價款報告即時生效。④工程師不同意施工方提出的價格變動時，可以和解，要求有關(guān)部門調(diào)解或和解，調(diào)解或和解不成時，雙方可以仲裁或由法院起訴解決的方式。⑤工程師確認(rèn)的工程變更價格的作為增加的額外合同價款，和工程款同時支付。⑥由于施工方自身的原因而形成的工程的價款的變更，施工方無權(quán)追加額外的合同價款。

3.5 要加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制

建筑工程的施工周期都很長，工程本身出現(xiàn)的變化還有市場的變動都會對工程的造價有影響，要想使得工程造價可以控制在合同要求的范圍之中，造價的工作人員就要對現(xiàn)場的情況和市場的變化進行及時的考察，要通過綜合的分析，對已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的成本進行估計，并且及時調(diào)整相關(guān)價格，使決策者在對成本的控制工作中起著更為主要的作用，這樣才能使工程的建設(shè)更順利。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程施工階段造價控制受不確定的因素影響較多，是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工單位通過建立健全工程造價管理體制，制定科學(xué)合理的工程造價管理目標(biāo)，科學(xué)組織現(xiàn)場施工，抓住施工階段工程造價控制的要點，以實現(xiàn)施工單位利潤的最大化。