中國對韓國三大類機電產(chǎn)品出口存在的問題與應對策略

■　楊逢珉　陳媛媛　華東理工大學

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中國對韓國三大類機電產(chǎn)品出口存在的問題與應對策略

■楊逢珉陳媛媛華東理工大學

中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴，也是韓國最大的進口來源地。根據(jù)韓國海關(guān)統(tǒng)計顯示，2015年前三季度，韓國自中國進口排名第一的商品為機電產(chǎn)品，進口總額為303.8億美元，占韓國自中國進口商品總額的45.5%，機電產(chǎn)品進口增長10.0%。在這一類產(chǎn)品上，中國最主要的競爭對手是日本、美國和德國。隨著中韓FTA的正式簽署，中國未來每年出口韓國將少繳330億元關(guān)稅，這將極大鼓舞中國出口企業(yè)，但同時也存在挑戰(zhàn)，如中國機電產(chǎn)品出口企業(yè)如何兼顧價格競爭和技術(shù)競爭。因此，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級大背景下，研究如何擴大出口韓國的主要機電產(chǎn)品規(guī)模，并扭轉(zhuǎn)逆差局面，具有十分重要的意義。

表1　中韓主要機電產(chǎn)品貿(mào)易額變化趨勢（單位：百萬美元）

一、中國對韓國三大類機電產(chǎn)品貿(mào)易特征

（一）中對韓主要機電產(chǎn)品貿(mào)易額逐步擴大

機電產(chǎn)品種類繁多，中對韓出口的機電產(chǎn)品由于種類的不同貿(mào)易額差別也很大。中國出口韓國的機電產(chǎn)品，按貿(mào)易額排在前面的是：核反應堆、鍋爐、機械器具及零件(HS84)；電機、電氣、音像設備及其零附件（HS85）；賤金屬及制品（HS73-83）；光學、鐘表、醫(yī)療設備（HS90-92）這三大類。從2005-2014年的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，中國和韓國之間的這三大類機電產(chǎn)品貿(mào)易額逐步擴大（如表1所示）。2005年，中國出口韓國HS84-85、HS73-83和HS90-92這三大類機電產(chǎn)品貿(mào)易額為分別為14416百萬美元、6260百萬美元和874百萬美元，到2014年已分別達38891百萬美元、14683百萬美元和4329百萬美元，分別增長了170%、135%和395%。三大類機電產(chǎn)品中，光學、鐘表和醫(yī)療設備出口增加的幅度最大，核反應堆、鍋爐、電機、電氣等次之，賤金屬及其制品增加幅度較前兩類小。與此同時，中國自韓國進口的這三大類機電產(chǎn)品也在不斷擴大。分別從2005年的26584百萬美元、6137百萬美元和5345百萬美元增長到2014年的65941百萬美元、8157百萬美元和20399百萬美元，分別增長了148%、33%和282%。由于受2008年全球金融危機的影響，中國出口韓國主要三大類機電產(chǎn)品均呈負增長。2010年中國出口韓國光學、鐘表和醫(yī)療設備突破3000百萬美元，增長率達63.82%。

（二）中國對韓機電產(chǎn)品貿(mào)易額占中韓貿(mào)易總額略有上升

從中韓三大類機電產(chǎn)品雙邊貿(mào)易額在中韓雙邊貿(mào)易總額的比重來看，中韓三大類機電產(chǎn)品雙邊貿(mào)易額增長緩慢，其中，韓國出口中國的HS73-83章機電產(chǎn)品呈下降趨勢。由表2我們可以看出，過去十年中，中國出口韓國的所有商品中，核反應堆等、電機等占了很大比例，從2005年到2014年一直緩慢增長，但增長幅度不大，一直在40%左右。賤金屬及其制品在2007年、2008年突破20%，之后一直在16%左右，與2005年比重基本一致。光學、鐘表及醫(yī)療設備從2005年的2.3%到2014年的4.8%，這十年間雖一直增長，但增長幅度較小。而中國從韓國進口的商品中，核反應堆等、電機等也占很大比重，2008年以后有所下降，雖整體增長但增幅較小。中國自韓國進口賤金屬及其制品自2005年以來一直下降的，且比重較小。自韓國進口光學、鐘表及醫(yī)療設備比重不斷增大，在2010年達到18.2%。

（三）中韓兩國在三大類機電產(chǎn)品貿(mào)易中存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易

由表1我們看出，在核反應堆等、電機等這兩類產(chǎn)品上，中國對韓國既有出口也有進口，且進出口所占比重大致相同，均為40%左右。其原因是在華外資企業(yè)對機械設備、零部件等機電產(chǎn)品需求旺盛，而韓國在此類產(chǎn)品的生產(chǎn)上有競爭優(yōu)勢，且有利的地理位置有利于運輸成本的降低。在賤金屬及其制品這類機電產(chǎn)品上，其占中國出口韓商品貿(mào)易總額比重大致不變在17%左右，同中國從韓國進口此類機電產(chǎn)品占比相比，中國出口韓國此類機電產(chǎn)品占比較大是因為中韓兩國資源稟賦的差異且此類機電產(chǎn)品為低附加值，低成本。在光學、鐘表及醫(yī)療設備這類機電產(chǎn)品上，中國出口韓國占比較低，2014年為最高僅為4.8%。相反中國自韓國進口這類機電產(chǎn)品占比較大，2014年占比為14%。由此可見，中韓兩國在三大類機電產(chǎn)品中存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，因中國出口韓國低端機電產(chǎn)品占絕大多數(shù)，中韓主要機電產(chǎn)品貿(mào)易是垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

（四）中韓兩國在三大類機電產(chǎn)品貿(mào)易中主要是勞動密集型產(chǎn)品

本文結(jié)合馬源（2013）對機電產(chǎn)品的分類，中韓這三大類機電產(chǎn)品中，我們將HS73-83、HS84-85下的機電產(chǎn)品歸于勞動密集型機電產(chǎn)品，故HS90-92下的機電產(chǎn)品這歸于資本技術(shù)密集型機電產(chǎn)品。由表2我們可以看出，中國出口韓國三大類機電產(chǎn)品中，勞動密集型機電產(chǎn)品占比從2005年的53.6%增長到2014年的59.5%，遠遠超過資本技術(shù)密集型機電產(chǎn)品在2005年的占比2.3%和2014年的占比4.8%。并且這種現(xiàn)象2015年仍在持續(xù)，前兩季度，中對韓出口機電產(chǎn)品總額為1450億元，同比增長1.3%，占當期中對韓出口總額的57.8%。其中出口鋼材、電話機總額分別為188.9億元和264.8億元；前兩季度，中國從韓進口機電產(chǎn)品3037億元，同比增長0.9%，占同期中國從韓進口總額的71.9%。其中，進口液晶電視、集成電路總額分別為411億元和1221億元。

表2　三大類機電產(chǎn)品貿(mào)易額占貿(mào)易總額比重

二、中國對韓國三大類機電產(chǎn)品出口中存在的問題

（一）中方的貿(mào)易逆差不斷擴大

在對中韓主要機電產(chǎn)品貿(mào)易特征的分析中我們得出，中韓主要機電產(chǎn)品貿(mào)易中，中方總體是逆差方且隨著時間的推移，逆差有不斷擴大的趨勢，逆差額從2005年的16516百萬美元增加到2014年的36594百萬美元，增加了2.2倍，且主要的勞動密集型機電產(chǎn)品如核反應堆、鍋爐、機械設備、電機、電氣及其零附件逆差額也增加了2.2倍，光學、鐘表及醫(yī)療設備逆差額增加了近4倍。這說明中國在機電產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易上，特別是研發(fā)能力上與韓國仍存在巨大差距。中國因擁有低廉勞動力等比較優(yōu)勢擴大了對韓出口規(guī)模，但因主要占據(jù)了低端市場，且出口機電產(chǎn)品多為低品質(zhì)、低價格機電產(chǎn)品；而從韓進口多為質(zhì)高、價高的機電產(chǎn)品，造成中韓機電產(chǎn)品貿(mào)易中中方逆差較大。一方面阻礙了中韓機電產(chǎn)品貿(mào)易條件的改善，另一方面也不利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，加之兩國機電產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的日益增多，這將嚴重影響中韓整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

（二）資本技術(shù)密集型機電產(chǎn)品占比重偏低

中國出口韓國的光學（HS90-92）等資本技術(shù)密集型機電產(chǎn)品在出口韓國所有商品中占比明顯偏低，2005-2014年間僅增加了2.5%。且2005-2014年間比重尚未破6%，2015年前三季度光學、鐘表及醫(yī)療設備等資本技術(shù)密集型機電產(chǎn)品占比為5.2%，較2014年有所上升，但增加幅度較小，總體占比仍偏低。我們以五金模具為例，五金模具是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，也是生產(chǎn)生活所必需的。2013年以來，中國的五金沖壓模具市場發(fā)展趨勢較好，該行業(yè)大大拉動國內(nèi)消費、促進經(jīng)濟增長?，F(xiàn)階段存在最大的問題是，我國五金沖壓產(chǎn)業(yè)中低端產(chǎn)品仍占較大比重，高端產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件仍需進口。五金沖壓產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)揮其作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢而且要帶動相關(guān)機電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提升高端產(chǎn)品和關(guān)鍵核心零部件的競爭力，力爭實現(xiàn)由勞動密集型向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，進而縮短同先進國際五金沖壓模具行業(yè)的差距。

（三）對韓出口機電產(chǎn)品市場競爭激烈

中國對韓出口主要機電產(chǎn)品面臨最大的競爭對手是日本、美國和德國。據(jù)收集的數(shù)據(jù)顯示，2014年日本出口韓國光學、鐘表及醫(yī)療設備占韓國從世界進口此類機電產(chǎn)品的22.2%，僅次于中國的23.1%。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，中國連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一大機電產(chǎn)品出口國地位。2014年，我國機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易總值達到21700億美元，其中出口貿(mào)易總值占進出口總貿(mào)易值的60.3%，為13100億美元。我國機電產(chǎn)品的成績固然令人振奮，但是機電大國并不等同于機電強國。我國仍有部分機電產(chǎn)品依靠進口，如機電高端產(chǎn)品和核心零部件，且我國有自主研發(fā)能力的機電產(chǎn)業(yè)和有競爭力的機電產(chǎn)品較少。當然，中國與機電強國的差距不僅體現(xiàn)在品牌上，更多的體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模上。2014年世界機械500強排名中，中國再一次無緣前20強，只有9家企業(yè)躋身前百。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國有126家位列500強名單，居500強名單榜首，日本有124家位列第二，中國僅有77家入榜。除此之外，中國機械500強的門檻與世界機械500強的門檻差距較大，相差197000億美元。

（四）對韓出口的機電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善不大

伴隨著我國機電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及機電產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，機電產(chǎn)品已經(jīng)成為我國主要的出口商品。同韓國相比，我國在機電產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易上仍有較大差距，但中國機電產(chǎn)品在韓國市場上還是有一定的市場份額，我國憑比較優(yōu)勢占據(jù)了機電低端市場，一定程度上擴大了對韓機電產(chǎn)品的出口。通過對上文的分析，我們得出，經(jīng)過10年的發(fā)展，中國出口韓國機電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依舊沒有得到改善。故根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，我們計算了中國和韓國的垂直和水平的行業(yè)中的總機電產(chǎn)品的比例，得出中韓機電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要是垂直型，且中國一直處于貿(mào)易劣勢地位，即中國出口一單位商品價格同進口價格之比低于4/5。這說明中國在機電產(chǎn)品貿(mào)易體系中占不利地位，且中國對韓出口機電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，長期存在不斷增長的逆差。

三、中國對韓國擴大三大類機電產(chǎn)品出口的策略措施

（一）培育企業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量

提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，可以有效地減少貿(mào)易摩擦，提高產(chǎn)品競爭力。根據(jù)《國外扣留（召回）我國出口產(chǎn)品分析報告》，中國機電產(chǎn)品在出口過程中被扣留有一半的原因是性能方面。這表明在出口過程中，中國機電產(chǎn)品質(zhì)量仍有待提升。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高離不開自主創(chuàng)新能力的提高。企業(yè)要注意提高機電產(chǎn)品附加值，開辟自主創(chuàng)新之路；其次著力要培養(yǎng)品牌意識，利用多渠道加強宣傳力度，培育有國際影響力的知名品牌。在保持我國機電產(chǎn)品出口持續(xù)增長態(tài)勢下，確保順利從粗放型加工方式向集約型加工方式的轉(zhuǎn)變。隨著國際市場對我國五金產(chǎn)品的要求的變化，我國五金產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀設計、供貨時間等都應有更嚴格的要求，故需要五金出口企業(yè)增加技術(shù)投資，開發(fā)高技術(shù)含量的新產(chǎn)品，迎合新的市場需求，通過差異化產(chǎn)品的開發(fā)尋得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的立足點。

（二）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，集中優(yōu)勢產(chǎn)品出口

過去十年間，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推動下，我國對韓出口機電產(chǎn)品的技術(shù)復雜度有了大幅提高，韓國在機電產(chǎn)品技術(shù)生產(chǎn)上占絕對優(yōu)勢的地位在逐漸改變，但我國機電產(chǎn)品總體上仍靠低價取勝，出口也仍集中在勞動密集型產(chǎn)品上，出口依舊存在結(jié)構(gòu)性矛盾：中低端產(chǎn)品比重較高，高端核心產(chǎn)品占整個出口的比重較低。因此我國應該借助經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面升級的契機，在充分發(fā)揮勞動密集型機電產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時，加大對資本技術(shù)密集型機電產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提升高端核心機電產(chǎn)品的國際競爭力，對那些低耗能、高附加值產(chǎn)業(yè)部門給予重點保護并借此帶動其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，促進機電產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。當前我國機電產(chǎn)品步入新常態(tài)，增速較低。2015年前三季度各月機電貿(mào)易波動平穩(wěn)，略好于整體商品貿(mào)易。但不容忽視的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與行業(yè)發(fā)展壓力增大并存，因此未來中國對韓機電產(chǎn)品出口的擴大勢必要依附于機電產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)水平的提高。

（三）借力中韓FTA、提升競爭力

在中國勞動力成本的增加、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨亟需轉(zhuǎn)型的大背景下，中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系也不可避免的隨之轉(zhuǎn)型，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂將帶來新的機遇。中韓自由貿(mào)易區(qū)的建立能夠促使兩國國內(nèi)市場向統(tǒng)一的市場轉(zhuǎn)變產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，同時貿(mào)易自由化能夠有效地消除限制規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)的因素，突破單一國內(nèi)機電市場的限制，將中韓兩國的國內(nèi)市場連為一體，推動機電雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。但是，中韓自貿(mào)區(qū)的設立必定大幅地減少關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘的限制，這必然導致中韓兩國國內(nèi)的機電生產(chǎn)企業(yè)面臨異常激烈的競爭。我們應認識到，中韓兩國120000億美元的經(jīng)濟共同體將進一步擴大中韓企業(yè)合作領域。在競爭日益激烈的今天，機電企業(yè)要明確產(chǎn)業(yè)分工、提高投資效率，不斷優(yōu)化機電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升機電產(chǎn)品的國際競爭力。

（四）推進“一帶一路”戰(zhàn)略，實現(xiàn)機電產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)增長

中國政府對“一帶一路”的大力推進，讓國內(nèi)工程機械企業(yè)看到了機遇。發(fā)達國家的加入對亞洲基礎設施投資銀行的有極大的影響，極大推動未來區(qū)域投資建設，使得多邊貿(mào)易更加便利。中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和亞洲基礎設施投資銀行的建立為中韓機電產(chǎn)業(yè)合作帶來新的契機，由于中韓兩國在機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及機電生產(chǎn)技術(shù)、機電企業(yè)管理上存在較大差異，且中韓貿(mào)易有較強互補性。中國機電出口企業(yè)可以借助韓國機電企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、銷售渠道、品牌建立等先進經(jīng)驗，實現(xiàn)機電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。如，韓國在汽車、精密儀器和機電設備等領域?qū)嵙^強，加之中韓FTA帶來的價格優(yōu)勢，為我國擴大汽車、精密儀器和機電設備進口創(chuàng)造一個良好機會。我們應抓住此類設備進口的契機，及時轉(zhuǎn)換先進技術(shù)，逐步提升中國機電產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和機電產(chǎn)業(yè)分工，并帶動機電產(chǎn)業(yè)升級。作為中國的鄰國，韓國與“一帶一路”的建設也緊密相連，積極主動地參與“一帶一路”建設勢必會促進中韓機電貿(mào)易的可持續(xù)增長?！?/p>

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