數(shù)字航道建設(shè)推動(dòng)長江中游航道維護(hù)管理模式轉(zhuǎn)型升級

張卷卷　李健

摘 要：在綜合考慮數(shù)字航道建設(shè)需求及長江中游航道維護(hù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對數(shù)字航道建設(shè)下的航標(biāo)維護(hù)、航道巡航、航道探測、航道測繪、航道疏浚等航道維護(hù)管理模式轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了探討和分析，為初步建立數(shù)字航道運(yùn)行下的航道維護(hù)管理體系提供了實(shí)施指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字航道 航道維護(hù) 管理模式

近年來，長江航道局按照綠色低碳、生態(tài)發(fā)展理念，利用最新科技和管理方式，高度重視并開始實(shí)施分段數(shù)字航道建設(shè)工程；繼長江電子航道圖2.0版系統(tǒng)正式運(yùn)行取得成功后，又研發(fā)并推廣使用功能更強(qiáng)大的電子航道圖3.0版系統(tǒng)。在這樣良好的發(fā)展態(tài)勢下，現(xiàn)有的長江中游航道維護(hù)管理模式應(yīng)作如何轉(zhuǎn)型升級，才能充分適應(yīng)當(dāng)前數(shù)字航道建設(shè)和長江電子航道圖工作不斷推進(jìn)的需求，才能切實(shí)發(fā)揮數(shù)字航道建設(shè)成果的最佳效益，已成為當(dāng)前我們迫切需要研究和分析的問題。

研究的必要性及重要性

1、是踐行生態(tài)文明理念，切實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)水路生態(tài)建設(shè)需要

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)擺在了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度；長江航道是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，與長江生態(tài)緊密相連。近年來，長江航道局在十八大精神指引下，切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)航道轉(zhuǎn)型升級，努力促進(jìn)長江航道由勞動(dòng)密集型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和技術(shù)管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式關(guān)鍵在于建設(shè)數(shù)字航道、智能航道。因此，深入開展數(shù)字航道維護(hù)管理模式研究，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明航道與數(shù)字航道的關(guān)系，是踐行生態(tài)理念推進(jìn)航道科學(xué)管理，加快長江數(shù)字航道、智能航道建設(shè)非常重要的基礎(chǔ)。

2、是適應(yīng)數(shù)字航道建設(shè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新航道維護(hù)管理方式的需要

數(shù)字航道建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，數(shù)字航道平穩(wěn)高效的運(yùn)行需要配套的管理模式作為保障。隨著數(shù)字航道建設(shè)深入推進(jìn)，現(xiàn)有的航道維護(hù)管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需求，相應(yīng)的維護(hù)管理工作的思路、方式、方法和流程應(yīng)嚴(yán)格按照數(shù)字航道運(yùn)行的要求而建立，才能更好地服務(wù)于數(shù)字航道建設(shè)需要。

3、是深化數(shù)字航道建設(shè)，提高航道整體服務(wù)功能的需要

近年來，沿江地方政府和企業(yè)對改善航道條件，提高通過能力及整體服務(wù)功能的呼聲越來越高，而深化數(shù)字航道建設(shè)是提高航道整體服務(wù)功能的關(guān)鍵所在。我們深入剖析現(xiàn)有航道維護(hù)管理工作模式，力求提出能適應(yīng)數(shù)字航道建設(shè)下的長江中游航道維護(hù)管理新模式，從而進(jìn)一步提高航道維護(hù)管理的工作效率，達(dá)到不斷提升長江中游航道維護(hù)綜合服務(wù)水平的目的。

現(xiàn)有長江中游航道維護(hù)管理模式存在的不足

現(xiàn)階段，航標(biāo)維護(hù)、航道巡航、航道探測、航道測量及航道疏浚作業(yè)是中游航道維護(hù)管理工作的核心內(nèi)容。受洪水期航標(biāo)維護(hù)量大、航道演變劇烈造成航道維護(hù)難度大、橋區(qū)航標(biāo)維護(hù)任務(wù)繁重等影響，現(xiàn)有的航道維護(hù)管理模式存在以下不足：一是航道維護(hù)以被動(dòng)巡航為主，工作效能不高；二是航道管理流程步驟多、耗時(shí)長，難以充分利用已有資源進(jìn)一步提高航道維護(hù)質(zhì)量；三是對外服務(wù)能力有限，難以及時(shí)準(zhǔn)確便捷為通航船舶及港航企業(yè)提供所需水位、航槽變化等航道動(dòng)態(tài)信息。因此，現(xiàn)有的航道維護(hù)管理模式需加快轉(zhuǎn)型升級，充分利用已有資源，借助中游數(shù)字航道建設(shè)，科學(xué)高效地開展好各項(xiàng)航道維護(hù)管理工作。

數(shù)字航道建設(shè)下長江中游航道維護(hù)管理框架

根據(jù)長江航道局?jǐn)?shù)字航道建設(shè)總體實(shí)施方案，中游航道建設(shè)將主要建設(shè)航道動(dòng)態(tài)監(jiān)測、航道維護(hù)管理和航道信息服務(wù)三大平臺，建成數(shù)字航道管理武漢分中心（武漢航道局）。具體運(yùn)行管理流程如下：

數(shù)字航道管理武漢分中心（武漢航道局）利用航道動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺采取自主監(jiān)控與自動(dòng)預(yù)警相結(jié)合的方式監(jiān)測轄區(qū)航道的航標(biāo)、水位、航道動(dòng)態(tài)變化情況，并監(jiān)督各航道管理處開展維護(hù)工作；通過對航道動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息進(jìn)行分析和預(yù)測，為航道維護(hù)生產(chǎn)管理、應(yīng)急指揮調(diào)度及綜合信息服務(wù)提供支撐；利用航道維護(hù)管理平臺對航標(biāo)器材、物資及人員等資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理；對航道維護(hù)工作船動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控與管理；對航道管理處上報(bào)的航標(biāo)、水道、涉水建筑物等變動(dòng)信息進(jìn)行審核，對各處生產(chǎn)記錄進(jìn)行查詢、分析；利用應(yīng)急指揮平臺對本局應(yīng)急指揮進(jìn)行綜合管理。

航道管理處利用航道動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺對轄區(qū)航道航標(biāo)及水位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；利用航道維護(hù)管理平臺，根據(jù)實(shí)際航道探測情況將航標(biāo)、水道、涉水建筑等變動(dòng)信息進(jìn)行錄入；將具體航道維護(hù)任務(wù)標(biāo)繪在電子航道圖上，并利用短信平臺、電話等方式通知現(xiàn)場人員；對本處所擁有的航道資源進(jìn)行查詢，在線完成申請采購、調(diào)配、消耗等事務(wù)；對本處的維護(hù)生產(chǎn)記錄進(jìn)行管理；利用應(yīng)急指揮平臺對管轄區(qū)域應(yīng)急指揮進(jìn)行管理。

航道維護(hù)工作船上的現(xiàn)場人員通過手機(jī)以及船載PC終端等多種方式與管理部門進(jìn)行信息溝通；現(xiàn)場人員可登錄船載航道維護(hù)作業(yè)管理系統(tǒng)標(biāo)繪查閱管理部門下達(dá)的航道維護(hù)任務(wù)詳細(xì)信息；可管理本船維護(hù)作業(yè)記錄信息并及時(shí)上報(bào)給數(shù)字航道分中心；可利用系統(tǒng)的船舶導(dǎo)航功能安全駕駛船舶；可根據(jù)應(yīng)急任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場操作和工作。

長江中游航道維護(hù)管理模式轉(zhuǎn)型升級探析

按照數(shù)字航道運(yùn)行管理要求建立的航道維護(hù)管理新模式與現(xiàn)有傳統(tǒng)管理模式相比有根本轉(zhuǎn)變，具體如下：

1、對現(xiàn)有航標(biāo)維護(hù)模式的轉(zhuǎn)變

管理渠道增加。航標(biāo)失常時(shí)，現(xiàn)有發(fā)現(xiàn)途徑是通過巡航、過往船舶報(bào)告等方式；數(shù)字航道建設(shè)下，維護(hù)人員通過遙測遙控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控航標(biāo)的動(dòng)態(tài)，獲取標(biāo)志的實(shí)時(shí)信息，實(shí)現(xiàn)航標(biāo)實(shí)時(shí)管理。

維護(hù)效率提高?，F(xiàn)有巡航檢查制度是航道管理處根據(jù)各區(qū)域局巡航工作要求，對轄區(qū)內(nèi)航道航標(biāo)進(jìn)行日常性和和臨時(shí)性維護(hù)，占用了維護(hù)人員大部分工作時(shí)間；數(shù)字航道建設(shè)下，維護(hù)人員在傳統(tǒng)的巡查基礎(chǔ)上，可直接通過查看電子航道圖獲取航標(biāo)實(shí)時(shí)位置等信息，一旦航標(biāo)發(fā)生異動(dòng)，電子航道圖會通過自動(dòng)報(bào)警裝置實(shí)時(shí)報(bào)警，航標(biāo)維護(hù)管理工作的針對性、及時(shí)性更強(qiáng)，航標(biāo)恢復(fù)的效率得到極大提高。

監(jiān)督力度加大?，F(xiàn)有航標(biāo)配布通常由航道管理處組織實(shí)施后，經(jīng)逐級上報(bào)，各級管理部門才能獲??；數(shù)字航道建設(shè)下，上級管理人員通過電子航道圖和航道監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測航標(biāo)動(dòng)態(tài)，對航標(biāo)配布等工作完成情況更快更便捷地進(jìn)行審核。四是崗位設(shè)置變化。數(shù)字航道建設(shè)下，需要新增實(shí)時(shí)監(jiān)控電子航道圖的值班人員，對航標(biāo)維護(hù)也將由人工巡查模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ぶ凳啬Ｊ剑痪€現(xiàn)場維護(hù)人員的工作量將呈逐步下降趨勢。

2、對現(xiàn)有航道巡航、探測模式的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)有航道巡航、探測模式下要求每天出船巡航、探測（出現(xiàn)礙航淺水道時(shí)），出船計(jì)劃制定相對固定，出船次數(shù)多，能源消耗高，易造成航道環(huán)境污染；此外，由于缺乏科學(xué)的根據(jù)，航道巡航、探測效率低，易形成資源浪費(fèi)。數(shù)字航道建設(shè)下通過應(yīng)用航標(biāo)遙測遙控系統(tǒng)，可以掌握航標(biāo)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，從而有利于合理安排巡航路線和時(shí)間；通過應(yīng)用水位遙測遙報(bào)系統(tǒng)，可以了解航道水位實(shí)時(shí)變化情況，從而為航道探測計(jì)劃制定提供科學(xué)依據(jù)。

現(xiàn)有模式下航道巡航、探測計(jì)劃制定、申報(bào)、探測結(jié)果記錄及上報(bào)等流程數(shù)字化程度不高，管理效率低，數(shù)據(jù)安全性低，易造成信息資源浪費(fèi)。數(shù)字航道建設(shè)下能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化數(shù)據(jù)管理，提升數(shù)據(jù)管理效率，確保航道巡航、探測信息的安全性。

3、對現(xiàn)有航道測量模式的轉(zhuǎn)變

測量工作量增加。現(xiàn)有測量數(shù)據(jù)主要是為航道維護(hù)、演變分析、疏浚施工等提供基礎(chǔ)資料，對數(shù)據(jù)時(shí)效性要求不高；數(shù)字航道建設(shè)下要求航道測繪數(shù)據(jù)及時(shí)反映航道情況，了解航道演變情況。特別是演變劇烈的重點(diǎn)水道，需要加大測量頻率，因此測量的工作量會有大幅度增加，相應(yīng)技術(shù)人員會有所增加。

服務(wù)質(zhì)量提高。數(shù)字航道要求能及時(shí)提供航道條件變化的測量數(shù)據(jù)，為電子航道圖的調(diào)整提供支持，航道信息服務(wù)的質(zhì)量得到提高，同時(shí)，航道測繪人員可以將最新的航道數(shù)據(jù)同步更新至電子航道圖上，基本實(shí)現(xiàn)了航道數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)反映，為航道使用者提供了更準(zhǔn)確、更便利的航道信息，提高了航道服務(wù)的時(shí)效性。

4、對現(xiàn)有航道疏浚模式的轉(zhuǎn)變

對開展疏浚時(shí)機(jī)的判斷更科學(xué)。結(jié)合探測結(jié)果和長江電子航道圖，工作人員能更準(zhǔn)確地判斷航道發(fā)展趨勢，從而在航道不利發(fā)展之初就制定疏浚方案，航道疏浚時(shí)機(jī)判斷更科學(xué)。

對人員綜合素質(zhì)要求更高。數(shù)字航道運(yùn)行后，現(xiàn)場疏浚維護(hù)人員除熟知本轄區(qū)航道變化情況外，還應(yīng)熟練掌握電子航道圖系統(tǒng)各項(xiàng)操作，才能順利開展好各項(xiàng)航道維護(hù)管理工作。

結(jié)語

長江數(shù)字航道建設(shè)是利用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，整合長江航道的各種資源，實(shí)現(xiàn)長江航道維護(hù)管理的信息化、科學(xué)化、智能化的重要途徑，也是提高減少管理消耗和管理成本，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代化生態(tài)文明航道建設(shè)的關(guān)鍵所在。加快推進(jìn)長江中游數(shù)字航道建設(shè)，對有效提升航道維護(hù)整體服務(wù)功能，為長江“黃金水道”發(fā)展創(chuàng)造更大的社會經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。

（作者單位：長江武漢航道管理處）