國有企業(yè)社會責(zé)任工作期待“四大突破”

陳鋒

企業(yè)積極履行社會責(zé)任，在運營過程中遵循法律、道德和商業(yè)倫理，對利益相關(guān)方、社會和環(huán)境負(fù)責(zé)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合價值，已經(jīng)成為實現(xiàn)自身與社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。黨的十八屆三中全會將承擔(dān)社會責(zé)任作為深化國有企業(yè)改革的六大重點之一，明確指出，必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。這是黨的文件中第一次將社會責(zé)任工作提到前所未有的高度，充分體現(xiàn)了黨中央對企業(yè)履行社會責(zé)任的戰(zhàn)略思考和高度重視，這對國有企業(yè)履行社會責(zé)任提出了更高的要求。

國有企業(yè)如何把握新形勢，如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將社會責(zé)任工作推向更高的層面，是一個值得關(guān)注的問題。我們仔細(xì)研讀《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本，其中有大量關(guān)于國有企業(yè)履行社會責(zé)任的論述，提出了社會責(zé)任的重要地位，也提出了社會責(zé)任工作的主要方向和核心內(nèi)容，并提出了實現(xiàn)途徑。輔導(dǎo)讀本提出，履行社會責(zé)任是推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的思路和重點，這意味著社會責(zé)任工作絕不是企業(yè)額外的工作，而是國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的一個關(guān)鍵問題，必須從這樣的重要地位看待這個問題。在社會責(zé)任工作的主要方向和評判標(biāo)準(zhǔn)上，輔導(dǎo)讀本指出，要堅持履行社會責(zé)任與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，把履行社會責(zé)任作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，這意味著，國有企業(yè)社會責(zé)任工作的方向是與企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，內(nèi)生于企業(yè)改革發(fā)展各項工作之中，立足于企業(yè)的改革發(fā)展與全社會的發(fā)展的角度評判這一工作的成效。同時，輔導(dǎo)讀本指出了實現(xiàn)途徑，即引導(dǎo)國有企業(yè)在主營業(yè)務(wù)優(yōu)勢和廣泛的社會責(zé)任之間找到結(jié)合點，把社會責(zé)任融入到企業(yè)的戰(zhàn)略、決策、運營和管理中。這是從方法角度，提出了實現(xiàn)社會責(zé)任融合的工作途徑。

如何把握下一步國有企業(yè)社會責(zé)任工作的方向，國務(wù)院國資委也提出了自身的理解和判斷。在2013年12月中央企業(yè)社會責(zé)任工作會議上，國資委副主任、國資委中央企業(yè)社會責(zé)任指導(dǎo)委員會主任王文斌指出，下一步工作的關(guān)鍵是要“把握一個核心，做到兩個堅持，突出三個重點”，詳細(xì)說來，就是以可持續(xù)發(fā)展為核心，堅持企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，堅持企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)管理運營相融合，突出實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，突出加強(qiáng)社會責(zé)任管理，突出強(qiáng)化社會責(zé)任能力建設(shè)。這應(yīng)該說是中央企業(yè)社會責(zé)任工作的重要方向和路徑，也是未來值得全部國有企業(yè)乃至社會企業(yè)參考的社會責(zé)任工作路徑。

我們分析，就目前社會責(zé)任工作的現(xiàn)狀和趨勢來說，國有企業(yè)要實現(xiàn)“四個突破”。

一是要在深化責(zé)任理念上有所突破。目前，許多國有企業(yè)對社會責(zé)任的理解不斷深入，對什么是企業(yè)社會責(zé)任、履行社會責(zé)任能夠產(chǎn)生的價值等認(rèn)識不斷提高，社會責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。一些企業(yè)還探索將社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的理念融入企業(yè)的使命、愿景和價值觀之中，這應(yīng)該說是十分可喜的，因為這邁出了使得社會責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展的血液和基因從而成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力的重要一步。但是，在深化理念層面有不少問題：一方面，不得不承認(rèn)，一些企業(yè)還沒有能夠全面理解社會責(zé)任，仍然有不少人將社會責(zé)任還停留在慈善公益和企業(yè)負(fù)擔(dān)這樣的認(rèn)識層面。另一方面，盡管有不少企業(yè)能夠從可持續(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識社會責(zé)任這個問題，他們也認(rèn)為社會責(zé)任很重要，甚至于很多企業(yè)將社會責(zé)任融合到公司愿景、使命和價值觀中，但這些企業(yè)依然難以真正將社會責(zé)任提升到經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境綜合價值創(chuàng)造的層面，在進(jìn)行決策時仍然堅持利潤第一，而將社會和環(huán)境因素看作企業(yè)純粹的負(fù)擔(dān)。

如何實現(xiàn)理念層面的突破？首先應(yīng)該是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，企業(yè)管理層必須認(rèn)識到推動社會責(zé)任的動力已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變集中體現(xiàn)為從外部力量的推動到企業(yè)內(nèi)部提升管理水平自覺追求。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)該需要正確認(rèn)識和把握社會責(zé)任的理論內(nèi)涵和特點，只有堅持科學(xué)地理解和認(rèn)知，才能確保不會盲目推進(jìn)。此外，還必須從戰(zhàn)略層面上予以高度重視，從培訓(xùn)、規(guī)劃等能力建設(shè)層面進(jìn)行推進(jìn)，才能使得社會責(zé)任理念不斷深化，真正成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

二是要在推動責(zé)任融合上有所突破。一個企業(yè)的社會責(zé)任工作是不是產(chǎn)生了價值，關(guān)鍵要看是否實現(xiàn)了社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營的融合，促進(jìn)企業(yè)管理的優(yōu)化。近年來，不少企業(yè)完善社會責(zé)任工作管理體系和制度，為社會責(zé)任融入管理奠定了組織制度基礎(chǔ)。還有許多企業(yè)結(jié)合自身特點，將社會責(zé)任理念和要求融入生產(chǎn)經(jīng)營全流程、職能管理各板塊和基礎(chǔ)管理各方面。比如，中國移動實施戰(zhàn)略性企業(yè)社會責(zé)任管理，連續(xù)六年入選道·瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，連續(xù)三年入選恒生可持續(xù)發(fā)展指數(shù)；國家電網(wǎng)2012年在27個省級公司確定了至少一家地市級供電企業(yè)開展全面社會責(zé)任管理試點，所屬江蘇省電力公司成為全面社會責(zé)任管理標(biāo)桿企業(yè)，這些都是融合的標(biāo)桿企業(yè)。但客觀地說，許多企業(yè)的社會責(zé)任依然是口頭說得熱鬧，融入管理經(jīng)營依然有很大的差距。在實際運營過程中，誠信缺失、商業(yè)賄賂、不負(fù)責(zé)任采購、不負(fù)責(zé)任投資等各種現(xiàn)象層出不窮。

實現(xiàn)這方面的突破，并不是一件容易的事，這是因為社會責(zé)任管理本質(zhì)上是一項管理理論和實踐的探索與創(chuàng)新，涉及到企業(yè)內(nèi)外部各利益相關(guān)方的多方訴求，因此是一個漫長的管理變革過程，需要時間的積淀。當(dāng)前需要邁出的步伐，是要將社會責(zé)任這一理念和要求優(yōu)化和服務(wù)于企業(yè)專業(yè)管理，將社會責(zé)任要求的原則和方法，對專業(yè)部門的業(yè)務(wù)和管理流程進(jìn)行微改動。同時，可以從供應(yīng)鏈管理方面進(jìn)行推進(jìn)，通過對供應(yīng)商履責(zé)情況進(jìn)行動態(tài)評估，督促供應(yīng)商改進(jìn)履責(zé)行為，推動全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈履責(zé)。通過這種融入經(jīng)營管理，既能夠提升管理水平，也能為利益相關(guān)方創(chuàng)造多重價值，貢獻(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是要在發(fā)揮社會責(zé)任工作特色上有所突破。社會責(zé)任工作是較長時期的管理變革過程，短期內(nèi)要看到實質(zhì)性變化、看到社會責(zé)任給企業(yè)創(chuàng)造出來的價值并不是一件容易的事，這往往就造成社會責(zé)任工作只是增加公司成本的片面認(rèn)識。另外，企業(yè)社會責(zé)任是一個涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等眾多學(xué)科的研究領(lǐng)域，這雖然從理論層面豐富了社會責(zé)任思想，但從實踐操作層面的工具選擇來說，卻導(dǎo)致了一些困惑。很多企業(yè)都會覺得社會責(zé)任很重要，是關(guān)乎企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題，但是在實踐的過程中卻缺少一個有力的抓手，也就是說沒有工具可用。

在這種情況下，如何推進(jìn)社會責(zé)任工作？許多企業(yè)的經(jīng)驗表明，結(jié)合自身優(yōu)勢，探索出富有自身特色亮點和模式是一個可以嘗試的路子。其關(guān)鍵在于，如何緊密結(jié)合國情、行業(yè)特性和企業(yè)業(yè)務(wù)特點，在廣泛的社會問題之中發(fā)現(xiàn)社會最為關(guān)注、最需要解決的焦點、重點和難點問題，并在這些問題和企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢之間進(jìn)行有效的連接。其后，要將這個連接領(lǐng)域作為履責(zé)的重點，做出亮點和特色，這樣通過典型引領(lǐng)、重點推進(jìn)的方式，讓人們更加容易看到社會責(zé)任工作的價值，吸引更多關(guān)注的目光，贏得更多的重視。

四是在發(fā)揮責(zé)任報告價值上有待突破。近年來，許多企業(yè)已經(jīng)發(fā)布社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，一些企業(yè)社會責(zé)任報告質(zhì)量已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，這是中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展史上很了不起的事情。盡管如此，對社會責(zé)任報告的認(rèn)識仍然存在不少誤區(qū)，有的企業(yè)認(rèn)為社會責(zé)任工作的全部內(nèi)容就是發(fā)布社會責(zé)任報告，有的僅僅把社會責(zé)任作為一份總結(jié)或是對外傳播交流的媒介，等等。正是基于這樣的認(rèn)識，導(dǎo)致社會責(zé)任報告作為企業(yè)推進(jìn)社會責(zé)任管理、持續(xù)改進(jìn)社會責(zé)任工作、提升管理水平和競爭力這些方面的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，社會責(zé)任報告的核心價值還沒有發(fā)揮。事實上，應(yīng)該把社會責(zé)任報告作為新型的管理工具，在編制發(fā)布報告的過程中，通過對社會責(zé)任指標(biāo)體系進(jìn)行對標(biāo)分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題和經(jīng)營短板，規(guī)避風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，改進(jìn)弱項，從而提高企業(yè)的管理水平和競爭力，這應(yīng)該是比報告的傳播價值更為重要的方面。結(jié)論就是，企業(yè)社會責(zé)任報告不應(yīng)該是為了編寫而編寫，不應(yīng)該是僅僅作為一個宣傳冊，而是應(yīng)該著眼于查找企業(yè)自身履行責(zé)任差距、提升管理水平、尋找更好的履責(zé)方向、提升可持續(xù)發(fā)揮能力的重要工具。

如何進(jìn)一步增進(jìn)報告的價值？一個前提是建立有效運行的社會責(zé)任報告編制小組。社會責(zé)任報告不是一個部門的事情，而是應(yīng)該由企業(yè)高層親自推動，由各個部門共同參與，要列有社會責(zé)任指標(biāo)體系并對指標(biāo)進(jìn)行考核，這不僅有利于減輕報告編寫人員的負(fù)擔(dān)，也有利于提升社會責(zé)任報告的質(zhì)量。第二個方面，在報告編制中要系統(tǒng)梳理企業(yè)經(jīng)營管理中的方方面面，真實、客觀、及時地反映企業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境存在的各種影響，以及對利益相關(guān)方的判斷和決策具有重要影響的全部議題、指標(biāo)和內(nèi)容。第三是要通過社會責(zé)任報告的梳理，將這些社會責(zé)任指標(biāo)層層分解到各部門、各單位和各崗位，特別是融入企業(yè)的投資、采購、生產(chǎn)、銷售、人力資源管理和其他職能部門的崗位職責(zé)和管理流程中。其關(guān)鍵是要通過社會責(zé)任報告編制發(fā)布這一過程，推動社會責(zé)任理念和要求與中央企業(yè)日常運營和管理體系的全面融合，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中的缺陷與不足，明確改進(jìn)重點及方向，并采取有效措施實施改進(jìn)。唯有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會責(zé)任報告工作由文字加工、編輯向真正的社會責(zé)任管理轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮出企業(yè)社會責(zé)任報告編制的核心價值。（作者為國資委研究局研究一處副處長）

編輯|趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.net