責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力：魚(yú)與熊掌兼得的國(guó)企改革探討

殷格非++于志宏++趙鈞

中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展無(wú)疑是個(gè)世界矚目的議題。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（下稱(chēng)“《決定》”）明確提出，“國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，”把深化國(guó)有企業(yè)改革作為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度重要內(nèi)容，從而促進(jìn)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

這種定位不僅抓住了國(guó)企改革的核心目標(biāo)和內(nèi)在價(jià)值，同時(shí)也與新一輪經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化中企業(yè)社會(huì)責(zé)任的精神和現(xiàn)實(shí)訴求高度契合。與此相對(duì)應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力理念逐漸興起，并成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)差別競(jìng)爭(zhēng)、重塑比較優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?，不斷增?qiáng)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力，全面培育在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！?013年12月13日，在國(guó)資委組織召開(kāi)的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作視頻會(huì)議上，責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的理念被再次提及，成為研究推進(jìn)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任下一步工作的重要方向。

在這個(gè)過(guò)程中，我們認(rèn)為從“責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力”視角審視當(dāng)前國(guó)有企業(yè)深化改革，不僅有助于我國(guó)社會(huì)責(zé)任事業(yè)的理論探索和實(shí)踐推進(jìn)，也有助于理解深化國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)、 標(biāo)準(zhǔn)和路徑。

責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力：可持續(xù)發(fā)展的新理念和新方法

從根本上來(lái)說(shuō)，推動(dòng)國(guó)企改革不斷深入的深層次矛盾和根本性動(dòng)力一定程度上可以概括為公平與效率的問(wèn)題，更為形象地說(shuō)，是魚(yú)和熊掌可否兼得的問(wèn)題。實(shí)際上， 在實(shí)現(xiàn)資源要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的過(guò)程中，公平和效率做到兼顧，那么經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往就能充滿活力，富有競(jìng)爭(zhēng)力且是可持續(xù)的；公平和效率不能兼顧，其結(jié)果要么犧牲了效率而喪失了競(jìng)爭(zhēng)活力，要么犧牲了公平變得不可持續(xù)。

責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力理念就是實(shí)現(xiàn)魚(yú)和熊掌兼得，實(shí)現(xiàn)公平和效率的兼得能力。事實(shí)上，自2005年9月我們?cè)谥袣W企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇上最早提出責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力理念，并將其作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的衡量標(biāo)尺理念之后，有關(guān)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的理論分析和企業(yè)實(shí)踐近年來(lái)受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，并逐漸形成了企業(yè)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家（區(qū)域）責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的系列理念，一定程度上，責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力也等同于一個(gè)組織的可持續(xù)發(fā)展力，并逐步演變成關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的新理念和新方法。具體來(lái)看，

首先，責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)涵義是關(guān)于公平和效率的問(wèn)題。這里的責(zé)任就是組織要公平地對(duì)待每個(gè)利益相關(guān)方，同時(shí)平衡好對(duì)各利益相關(guān)方的利益實(shí)現(xiàn)和期望滿足，所以責(zé)任的本質(zhì)是一個(gè)公平范疇的課題。這里的競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)表現(xiàn)為效率的問(wèn)題，是組織在利用人財(cái)物資源的有效程度的比較問(wèn)題，誰(shuí)能更有效地利用自然資源和社會(huì)資源，誰(shuí)就應(yīng)該或者能夠占有更多的自然資源和社會(huì)資源，為社會(huì)提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)。公平和效率的問(wèn)題是任何一個(gè)組織都必須考慮和面臨的問(wèn)題，責(zé)任和競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題也是每個(gè)組織必須考慮和面臨的問(wèn)題。從本質(zhì)上講，責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)于公平和效率的問(wèn)題，不僅僅對(duì)企業(yè)而言，對(duì)所有組織都有同樣意義。

其次，責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)意義是一種關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的理念。責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)調(diào)平衡好各利益相關(guān)方利益和期望的同時(shí)，也要注重自身的效率和效益，是魚(yú)和熊掌要同時(shí)兼得。惟其如此，組織才能較好持久地發(fā)展，同時(shí)也通過(guò)促進(jìn)利益相關(guān)方的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因而，從可持續(xù)發(fā)展相通的意義上，責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力也是每個(gè)組織實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展可資借鑒的一種新理念。

最后，責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力還是組織履行社會(huì)責(zé)任促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種新方法。在ISO 26000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)中，組織社會(huì)責(zé)任既包括組織社會(huì)責(zé)任的目的（促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展）也包括組織履行社會(huì)責(zé)任方法（將社會(huì)責(zé)任理念和要求融入到組織決策和活動(dòng)中）等。其實(shí)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力理念也正是這個(gè)概念的深化和具體發(fā)展。責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力既是組織履行社會(huì)責(zé)任促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目的具體化，也是組織將社會(huì)責(zé)任要求融入到組織各項(xiàng)決策和活動(dòng)的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)。

“魚(yú)”與“熊掌”兼得的國(guó)企改革目標(biāo)

長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直在探索國(guó)企改革的根本目標(biāo)，可以說(shuō)形成了很多具有建設(shè)性意義的真知灼見(jiàn)和發(fā)展共識(shí)。值得注意的是，與此前的中央文件要求相比，《決定》不再刻意要求國(guó)企國(guó)資體量上的“大”和表面形式上的“強(qiáng)”，而是要求體格上的“健康”和可持續(xù)發(fā)展能力。

更具體地說(shuō)，就是如《決定》中所講，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平和更加可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，更進(jìn)一步講，國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的支柱，是堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革方向的基本保障，這也就決定了國(guó)企改革要以實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。

從這個(gè)意義上講，國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展不僅體現(xiàn)為發(fā)展壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干作用上，同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)為對(duì)于社會(huì)福利普遍增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上，可以說(shuō)這既是國(guó)有企業(yè)天然的歷史使命，也是國(guó)有企業(yè)本源價(jià)值的回歸。

而從責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的視角來(lái)看，深化國(guó)企改革的社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵就是國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮其在保證資源要素的公平、自由和優(yōu)化配置過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，利用自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)解決人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。如，在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，顯示骨干性作用；在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中體現(xiàn)國(guó)家意志，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中維護(hù)民生民利，彰顯中流砥柱風(fēng)范；在維護(hù)社會(huì)公平正義和可持續(xù)發(fā)展方面，顯現(xiàn)榜樣性力量；在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作中塑造格局聲張正義，打造負(fù)責(zé)任經(jīng)營(yíng)的形象。

同時(shí)，我們的這種思考同樣還與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展所面臨的全球化新形勢(shì)息息相關(guān)。當(dāng)前，人類(lèi)正逐漸進(jìn)入到以3D打印、4G通信、新能源、大數(shù)據(jù)等為主要特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，國(guó)有企業(yè)的功能和作用也在發(fā)生著變化。

國(guó)有企業(yè)要成為壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)、繁榮世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者，以及對(duì)內(nèi)增進(jìn)社會(huì)福祉、對(duì)外貢獻(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)代表和全球楷模，不僅需要在運(yùn)營(yíng)管理、價(jià)值創(chuàng)造、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面施加話語(yǔ)影響、發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，同時(shí)還應(yīng)做到找準(zhǔn)定位、有的放矢。具體來(lái)看，就是不僅要成為綜合價(jià)值創(chuàng)造的引領(lǐng)者、責(zé)任管理的創(chuàng)新者和關(guān)注并響應(yīng)更多利益相關(guān)方的表率，還要勇于成為可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者以及責(zé)任運(yùn)營(yíng)的中國(guó)代表者。（詳見(jiàn)《國(guó)企改革的社會(huì)責(zé)任思考》，2014年第1期）

“魚(yú)”與“熊掌”兼得的國(guó)企改革標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)企改革不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革，它還是一項(xiàng)社會(huì)改革，更是一項(xiàng)涉及到多方面內(nèi)容的綜合改革。改革力量、實(shí)施手段、實(shí)施目標(biāo)的多樣性和多元性，決定了國(guó)企改革的最終目的應(yīng)是多元的、系統(tǒng)的。而責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力正好是一個(gè)將社會(huì)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合型的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。而如何針對(duì)不同的國(guó)有企業(yè)類(lèi)型，衡量其效率與公平的兼顧程度，評(píng)判責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系處理水平，既是國(guó)企改革推進(jìn)中具體可以參考的原則和標(biāo)準(zhǔn)，也是未來(lái)檢驗(yàn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的新尺度。這些既會(huì)影響國(guó)企改革路徑的選擇，也會(huì)在未來(lái)成為指引國(guó)企運(yùn)營(yíng)的標(biāo)桿。我們通過(guò)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的矩陣對(duì)責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)力（公平與效率）二者的關(guān)系及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析：

“責(zé)任-責(zé)任”：當(dāng)一個(gè)組織的活動(dòng)只為利益相關(guān)方的存在而盡責(zé)任時(shí)，即滿足基本法律責(zé)任情況下盡可能地滿足利益相關(guān)方的利益和期望是其主要職責(zé)和責(zé)任，組織幾乎沒(méi)有機(jī)構(gòu)自身的利益追求，也不太關(guān)心在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，組織的行為準(zhǔn)則主要是利他。其實(shí)這只是純公益慈善組織。不過(guò)，不追求效率的公益組織，組織本身也不具備責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力。

“競(jìng)爭(zhēng)力-競(jìng)爭(zhēng)力”：當(dāng)一個(gè)組織的活動(dòng)只為自己的利益或效率時(shí)，在滿足基本法律法規(guī)情況下，主要是考慮自身的利益。組織的行為準(zhǔn)則就是在不違法的情況下，最大限度地追求自身利益。在過(guò)去的理念下，企業(yè)作為一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)組織，就是其中的代表。

“責(zé)任和競(jìng)爭(zhēng)力是同時(shí)的”：即在盡責(zé)任的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力得以提升，在競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí)，責(zé)任也得以履行。如蜜蜂的生活形態(tài)就是一個(gè)代表，其在采花釀蜜為自己生活的同時(shí)，也傳播花粉，促進(jìn)植物結(jié)果繁衍后代，使自己有更多的花源，從而獲得更好的生存空間。其責(zé)任和效率是同時(shí)的。

責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的矩陣分析的意義在于，不僅在一定程度上厘清了責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)力的邏輯關(guān)系問(wèn)題，同時(shí)還有利于為具有不同社會(huì)功能和作用的企業(yè)在解決責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題時(shí)參照不同的標(biāo)準(zhǔn)，選擇不同的方案。而十八屆三中全會(huì)《說(shuō)明》也根據(jù)不同功能對(duì)不同企業(yè)提出了改革的具體要求。“國(guó)有資本加大對(duì)公益性企業(yè)的投入，在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)。自然壟斷行業(yè)國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，規(guī)范企業(yè)的行為，提高經(jīng)營(yíng)的效率?！?/p>

國(guó)有企業(yè)身處不同行業(yè)，其功能目標(biāo)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、改革重點(diǎn)都有明顯區(qū)別。結(jié)合上述責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的矩陣分析，深化國(guó)有企業(yè)改革，首先要做的就是準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)的功能，針對(duì)性提出推進(jìn)實(shí)施的路徑標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于提供公益性產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)，有天然的責(zé)任在其身，但不能不顧及效率。如供水、供電、供氣、公共交通等，以確保城市正常運(yùn)行和穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，在通過(guò)國(guó)有資本投入，提供均等的公共服務(wù)產(chǎn)品的同時(shí)，不斷地提高資源配置效率和公共服務(wù)能力，一方面要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

對(duì)于擁有戰(zhàn)略性、資源型等“特定”使命的功能性國(guó)有企業(yè)，如軍工、石油及天然氣和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)，這些企業(yè)大多關(guān)系國(guó)計(jì)民生、涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，因而在一定程度上發(fā)揮著國(guó)資國(guó)產(chǎn)向社會(huì)福利和公共服務(wù)轉(zhuǎn)換和放大的作用。其改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)以市場(chǎng)化為主導(dǎo)，同時(shí)適度兼顧社會(huì)功能。具體而言，就是加強(qiáng)市場(chǎng)化的內(nèi)部改革，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化，在提升經(jīng)營(yíng)效益、滿足國(guó)有資產(chǎn)保值增值要求的同時(shí)，積極健全利益相關(guān)方的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，引入社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)國(guó)企紅利的社會(huì)分享。

對(duì)于一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，雖然追求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力天經(jīng)地義，但不能忘卻做推進(jìn)公平發(fā)展的表率。要做到在確保不喪失生產(chǎn)效率，不犧牲市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好市場(chǎng)資源配置基礎(chǔ)性作用和壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)骨干性作用的同時(shí)，提高責(zé)任意識(shí)，提升履責(zé)水平，努力成為國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)中最具活力和最受尊敬的表率。

“魚(yú)”與“熊掌”兼得的國(guó)企改革路徑

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中，明確提出將規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為未來(lái)國(guó)企改革的六大重點(diǎn)?？梢哉f(shuō)對(duì)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革作出了具體部署，是推進(jìn)國(guó)企改革的著力點(diǎn)和入手點(diǎn)。從責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的理念來(lái)解讀和推進(jìn)這六項(xiàng)工作，以便更好地實(shí)現(xiàn)更加公平、更加效率、更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策

規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策要做到公平性（責(zé)任）和效率的統(tǒng)一，需要在決策機(jī)制上建立起利益相關(guān)方參與的機(jī)制。比如，在決策目標(biāo)上做到多元同等（經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益目標(biāo)同等地位），在決策過(guò)程中做到多利益相關(guān)方的多方參與（內(nèi)外部利益相關(guān)方），以及決策成果上體現(xiàn)為多方共贏、共同分享。這些一方面做到?jīng)Q策環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)相關(guān)方盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)更大的公平性，另一方面，更多利益相關(guān)方參與，也在一定程度上提高了信息的全面性，促進(jìn)決策更有效果，提升決策的執(zhí)行率，從而提高了經(jīng)營(yíng)決策的效率。

資產(chǎn)保值增值

責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在邏輯強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的綜合平衡和有效統(tǒng)一。從這個(gè)角度來(lái)看待國(guó)有資產(chǎn)的保值增值的效率性，就是要求企業(yè)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等提升資本的運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，同時(shí)還應(yīng)做到合理控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)的流失。要保證資產(chǎn)保值增值的公平性，一則體現(xiàn)為資本運(yùn)營(yíng)效率的提升和資產(chǎn)快速增長(zhǎng)是通過(guò)合法、合規(guī)、公開(kāi)、公正的手段實(shí)現(xiàn)的；二則體現(xiàn)為要確保國(guó)有資產(chǎn)在流向上做到向改善公共服務(wù)、幫助弱勢(shì)群體等領(lǐng)域傾斜，因?yàn)橘Y產(chǎn)的保值增值最穩(wěn)妥，也最具說(shuō)服力的就是用于提升社會(huì)福利和公眾利益，而在這個(gè)過(guò)程中，公司的無(wú)形資產(chǎn)（如品牌資產(chǎn)等）也會(huì)得到提升。

公平參與競(jìng)爭(zhēng)

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。作為在資源配置中起主導(dǎo)作用的市場(chǎng)主體，要確保國(guó)有企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)為與其他市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素支配能力等方面，做到機(jī)會(huì)均等、規(guī)則平等、利益對(duì)等。而公平參與競(jìng)爭(zhēng)的效率性則體現(xiàn)為不同市場(chǎng)主體之間除了正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)之外，還應(yīng)該立足于自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合多利益相關(guān)方做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏。

提高企業(yè)效率

提高企業(yè)效率，在效率上要求國(guó)有企業(yè)提升市場(chǎng)資源優(yōu)化配置過(guò)程中的決定性和影響力，在經(jīng)濟(jì)效益層面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、高發(fā)展、低風(fēng)險(xiǎn)等更高質(zhì)量的發(fā)展；而從公平性上考慮，則要求企業(yè)努力提升利益相關(guān)方的服務(wù)供給和整體效率，包括提供服務(wù)的效率、滿足服務(wù)需要的程度、產(chǎn)品配給的效率等。如對(duì)于涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)公共服務(wù)提供、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至生態(tài)環(huán)境建設(shè)等問(wèn)題上，國(guó)有企業(yè)要做到快速反應(yīng)、有利協(xié)調(diào)和公平公正。

增強(qiáng)企業(yè)活力

企業(yè)活力是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)企業(yè)自身素質(zhì)與外部環(huán)境的交互作用，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)出良性循環(huán)的自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要實(shí)現(xiàn)這種狀態(tài)，從效率的角度來(lái)看，需要更加注重對(duì)于外部利益相關(guān)方現(xiàn)實(shí)訴求的滿足和現(xiàn)實(shí)利益的維護(hù)上，這也會(huì)提升外部利益相關(guān)方對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感，進(jìn)而有助于企業(yè)充分調(diào)動(dòng)和有效統(tǒng)籌利益相關(guān)方的優(yōu)勢(shì)資源，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。從公平的角度看，一方面要求做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與普通員工在人格、尊嚴(yán)等方面的平等，另一方面保障員工的基本權(quán)益和合法利益，關(guān)注他們?cè)诼殬I(yè)發(fā)展、心理健康等方面的需求，創(chuàng)造出一種有利于激發(fā)員工創(chuàng)造性、能動(dòng)性的良好氛圍。

承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既屬于其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的天然使命和最終目的，也是可持續(xù)發(fā)展語(yǔ)境下新的要求。從責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力視角來(lái)看待國(guó)企改革中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的工作，我們認(rèn)為一是將社會(huì)責(zé)任貫穿到包括規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)等其他五個(gè)方面的工作，同時(shí)還應(yīng)協(xié)調(diào)好、保護(hù)好、平衡好好企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)方與外部利益相關(guān)方的關(guān)系。

編輯|趙鈞 jun.zhao@wtoguide.net