法律·法規(guī)·政策

國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃

9月19日，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米的目標(biāo)，低碳試點(diǎn)示范取得顯著進(jìn)展，適應(yīng)氣候變化能力大幅提升，能力建設(shè)取得重要成果，國(guó)際交流合作廣泛開(kāi)展。

規(guī)劃提出，到2020年，低碳試點(diǎn)示范要取得新進(jìn)展，支持低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)的配套政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐步完善，形成一批各具特色的低碳省區(qū)、低碳城市和低碳城鎮(zhèn)，建成一批具有典型示范意義的低碳城區(qū)，低碳園區(qū)和低碳社區(qū)，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施一批碳捕集、利用和封存示范項(xiàng)目。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》

9月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，要堅(jiān)持以人為本、公平對(duì)待，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持分類推進(jìn)、逐步實(shí)施。到2020年，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量繼續(xù)增加，每年開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2000萬(wàn)人次，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動(dòng)條件明顯改善、工資基本無(wú)拖欠并穩(wěn)定增長(zhǎng)、參加社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未落戶的也能享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三部委印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》

9月12日，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)煤電行業(yè)全面落實(shí)“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針、加快升級(jí)與改造、提升高效清潔發(fā)展水平等工作作出具體部署。

根據(jù)《計(jì)劃》，全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗將低于300克/千瓦時(shí)；到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗將低于310克/千瓦時(shí)，其中現(xiàn)役60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組（除空冷機(jī)組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí)。在執(zhí)行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，到2020年，煤炭占一次能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)下降到62%以內(nèi)，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上等目標(biāo)。

十部委聯(lián)合加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)

9月12日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住建部等10部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》，要求各地政府加快推進(jìn)健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施建設(shè)。

《通知》要求，加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加快健康和養(yǎng)老服務(wù)工程，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康與養(yǎng)老服務(wù)工程?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)用地的監(jiān)管，嚴(yán)禁改變用途。《通知》還從發(fā)揮價(jià)格、稅收、政府購(gòu)買服務(wù)等支持作用，促進(jìn)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為等多方面細(xì)化了政策支持。

六部門整治路運(yùn)?；贰八姆恰?/p>

9月19日，國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部、工信部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家安監(jiān)總局六部門聯(lián)合制定的《集中整治道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，集中整治?；返缆愤\(yùn)輸“四非”違法行為。

《方案》指出，道路運(yùn)輸危化品“四非”違法行為是：未取得運(yùn)輸許可的車輛非法運(yùn)輸?；罚慈〉脧臉I(yè)資格的人員非法駕駛、押運(yùn)?；愤\(yùn)輸車輛，非法改裝偽裝危化品運(yùn)輸車輛的行為，危化品充裝單位為未取得運(yùn)輸許可的車輛非法充裝?；贰?