誠信在市場經(jīng)濟中的作用與機制構(gòu)建

張國強（中共河北省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部，河北石家莊050061）

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誠信在市場經(jīng)濟中的作用與機制構(gòu)建

張國強
（中共河北省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部，河北石家莊050061）

[摘要]誠信是人類社會最基本的道德規(guī)范之一，是我國傳統(tǒng)文化的核心理念,同時也是市場經(jīng)濟發(fā)展的價值基石。它作為一種無形的經(jīng)濟資源和社會資本，在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、降低交易成本、提高社會經(jīng)濟效率、提升個人和企業(yè)聲譽及政府公信力、促進社會物質(zhì)財富增長和文明進步等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，面對當(dāng)前市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范、誠信缺失等問題，必須通過輿論手段、經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段進行綜合整治，建立正確的輿論引導(dǎo)機制、有效的誠信運行機制和強有力的法律保障機制，來促進誠信作用的正常發(fā)揮和市場經(jīng)濟的順暢發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]誠信；市場經(jīng)濟；作用；機制

黨的十八大報告明確提出：“深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。”由此可見，誠信問題已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益突出的重要理論和現(xiàn)實課題。從學(xué)理上講，誠信不僅僅是倫理學(xué)、社會學(xué)的范疇，更是經(jīng)濟學(xué)的一個核心范疇，因此具有多重屬性和價值。從實際研究看，由于傳統(tǒng)義利觀的影響，長期以來，誠信的倫理屬性與經(jīng)濟屬性相對分離，學(xué)界從倫理學(xué)、社會學(xué)角度的研究比較多，而從經(jīng)濟學(xué)角度對于誠信的經(jīng)濟價值分析相對缺失，因此對誠信在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用與價值進行詮釋和深入挖掘，并探討構(gòu)建合理有效機制以促進誠信作用的發(fā)揮，顯得十分必要和緊迫。

一、誠信含義和意義的基本闡釋

（一）誠信是一種價值品格

誠信是人類最基本最核心的價值觀念之一，古今中外，在倫理學(xué)、宗教學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)及經(jīng)濟學(xué)等多個領(lǐng)域和學(xué)科中都有談及?！罢\”與“信”作為倫理規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)，在起初是分開使用的。孟子曾言：“誠者，天之道也，誠之者，人之道也?！薄吨杏埂分幸灿蓄愃频恼f法：“誠者天之道，誠之者人之道?！薄兑葜軙纷钕葘ⅰ罢\”與“信”連在一起進行使用：“成年不嘗，信誠匡助，以輔殖財?！薄案缸又g觀其孝慈，兄弟之間觀其友和，君臣之間觀其忠愚，鄉(xiāng)黨之間觀其信誠?！边@里的“信誠”表達(dá)的實際上就是我們現(xiàn)在所講的“誠信”。《說文解字》中也對誠信作了解釋：“誠，信也，從言成聲”；“信，誠也，從人言”，即誠實守信。從“誠”與“信”的區(qū)分來看，“誠”更多地指“內(nèi)誠于心”，“信”則側(cè)重于“外信于人”，“誠”與“信”組合在一起，就形成了一個內(nèi)外兼?zhèn)?、?nèi)涵豐富的詞匯，其基本含義是指誠實守諾，踐約無欺，言行一致，真實可信。通俗地表述，就是說老實話、辦老實事、做老實人。

（二）誠信是一種傳統(tǒng)美德

誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，歷來被看作是“人之道”“國之寶”，是處理人與人之間社會關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是構(gòu)筑社會道德大廈的堅固基石。無論是孔子在《論語》中講到的“人而無信，不知其可也”，還是李白在《俠客行》中寫到的“三杯吐然諾，五岳倒為輕”，以及千百年來民眾廣為信守和踐行的“一言既出，駟馬難追”，都極言誠信的重要。在我國古代政治文化和社會文化中，以儒學(xué)為支撐、以“三綱五?！睘榛緝?nèi)容的社會倫理和道德體系，所強調(diào)和恪守的君臣之道、孝道、婦道以及“仁義禮智信”五大道德操守，都是把“信”作為根本支點和核心要素。南宋理學(xué)家朱熹認(rèn)為“信是言行相顧之謂”，要求“口能言之，身能行之”，這才是“國寶”；如果“口言美，身行惡”，那是“國妖”，是君子所不取的。在我國古代商業(yè)文化中，誠信也一直是一道絢麗的色彩，“童叟無欺，貨無二價”“君子愛財，取之有道”“民無信不立、業(yè)無信不興”等寶貴的誠信傳統(tǒng)世代相傳。著名徽商胡雪巖在杭州胡慶余堂藥店中，向內(nèi)掛了一塊“戒欺”的牌匾，文中寫道：“凡貿(mào)易均著得欺字”“余存心濟世，誓不以劣品弋取厚利”“采辦務(wù)真，修制務(wù)精，不至欺余以欺世人?！边@就是胡慶余堂藥店之所以能夠蜚聲于海內(nèi)外、生意興隆的秘訣所在。

（三）誠信是現(xiàn)代社會的“營養(yǎng)劑”和“壓艙石”

從古至今，誠信一直是人類社會發(fā)展進步的根脈和基石。尤其在經(jīng)歷工業(yè)革命、人類的經(jīng)濟運行方式由自然經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟為主之后，對于誠信提出了越來越高的要求。誠信成為市場經(jīng)濟運行的基本準(zhǔn)則和市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容，是市場主體的道德底線和企業(yè)經(jīng)營的無價之寶，并且把古代商業(yè)誠信文化傳統(tǒng)發(fā)揚光大，演變和沉淀為現(xiàn)代經(jīng)營者和企業(yè)家所秉承的“誠招天下客，譽從信中來”等商業(yè)規(guī)范和價值理念。伴隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，“誠信”已不僅局限于商業(yè)文化的延伸和人格品行的升華，更重要的是它已經(jīng)成為一種經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源和核心理念，涉及自然人、市場主體、團體、行業(yè)乃至整個國家之間的關(guān)系協(xié)調(diào),關(guān)系到經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展與和諧進步，可以說是現(xiàn)代經(jīng)濟社會的“營養(yǎng)劑”和“壓艙石”。

二、誠信在市場經(jīng)濟中的重要作用

在市場經(jīng)濟活動中，誠信是一種無形的經(jīng)濟資源和社會資本，它能夠降低社會交易成本，提高經(jīng)濟運行效率，有利于促進個人、企業(yè)等市場主體的信譽提高和財富增進，促進政府公信力和形象提升以及整個經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，具有經(jīng)濟秩序“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟效率“加速器”和財富價值“倍增器”等多重重要作用。

（一）誠信為市場經(jīng)濟提供基本準(zhǔn)則，是經(jīng)濟秩序的“穩(wěn)定器”

誠信是市場經(jīng)濟發(fā)展的前提條件和根基，體現(xiàn)著市場經(jīng)濟的價值與尊嚴(yán)。一個社會只有擁有良好的誠信環(huán)境和豐富的誠信資源，才能形成正常的市場經(jīng)濟秩序，促使市場主體以信用作為守約條件，進行等價交換和公平買賣，構(gòu)成互相信任的經(jīng)濟關(guān)系，保障經(jīng)濟健康運行。如果交換雙方任何一方不守信用，就會使等價交換關(guān)系遭到破壞，就會帶來經(jīng)濟秩序的混亂。市場經(jīng)濟越發(fā)達(dá)就越要求誠實守信，就越需要構(gòu)建起彼此相聯(lián)、互為制約的信用關(guān)系鏈條，維系著日益復(fù)雜的交換關(guān)系和市場秩序，這是現(xiàn)代文明的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。因此，誠信是市場經(jīng)濟秩序的“穩(wěn)定器”，沒有誠信的有力支撐，就沒有良好的經(jīng)濟秩序，就沒有公平的市場競爭和經(jīng)濟的健康發(fā)展。誠信的市場秩序，應(yīng)該體現(xiàn)開放、競爭、平等、求實、自主、自由等價值觀念，以規(guī)范、創(chuàng)新、誠信為核心內(nèi)容。在市場的交易行為中，做虛假廣告、制假售假、合同欺詐等，在市場主體退出市場時，做假賬、搞假破產(chǎn)等，都是不講誠信的表現(xiàn)，都要堅決予以整治和摒棄，把市場經(jīng)濟秩序放回到以誠信為本的軌道和基點上來。有人把市場經(jīng)濟看作是信用經(jīng)濟或契約經(jīng)濟，實際上是對誠信與市場經(jīng)濟緊密關(guān)系的高度概括。誠信作為一種準(zhǔn)則，是法律的要求，也是道德規(guī)范的要求，它是一種自律，也是一種他律，是自律與他律的結(jié)合，需要市場主體和政府執(zhí)法部門相互配合，共同維護良好的誠信機制和誠信氛圍。

（二）誠信有利于降低交易成本，是社會經(jīng)濟效率的“加速器”

世界著名學(xué)者弗朗西斯·福山在《信任:社會美德與創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮》一文中，逐一分析了西方發(fā)達(dá)國家美、英、法、德、意以及亞洲發(fā)展中國家文化傳統(tǒng)及其經(jīng)濟活動特點，詳盡地考察了社會信任度與各國經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，他認(rèn)為一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長取決于三種資本：經(jīng)濟資本、人力資本和社會資本。以社會誠信為基石的社會資本是人們在一個組織中為了共同的目的去合作的能力。［1］(P151)所以，誠信作為維護市場主體之間平等交易關(guān)系和整個社會全部經(jīng)濟關(guān)系的核心要素，與經(jīng)濟增長之間有著密不可分的關(guān)系，它是經(jīng)濟增長的一個內(nèi)生變量。如果市場主體都秉守誠信理念，堅持誠信經(jīng)營，那么整個社會信任度普遍提高，社會交易成本就會大大降低，社會經(jīng)濟效率就得到提高，經(jīng)濟增長就會加快，社會物質(zhì)財富也會不斷增加，從而給企業(yè)和社會帶來巨大經(jīng)濟效益；反之，社會誠信缺失，經(jīng)濟秩序混亂，則會大大提高交易成本，給企業(yè)和社會帶來重大損失。因此，誠信也是一種生產(chǎn)力，是促進經(jīng)濟增長的一種內(nèi)生性經(jīng)濟資源，而且這種經(jīng)濟資源不同于土地、廠房、機器設(shè)備、原材料等有形的物質(zhì)資源，因為物質(zhì)資源是有限的，是不可再生的，而誠信是一種無形的、可以重復(fù)和持續(xù)使用的經(jīng)濟資源，并且在不斷投入的過程中，其價值還會不斷自我增值。因此可知，誠信可以作為一種不斷增值的社會資本和經(jīng)濟增長的一個內(nèi)生變量來處理。誠信與經(jīng)濟增長之間正相關(guān)，社會誠信度越高，經(jīng)濟增長和財富增進的速度就越快；反之，社會缺乏誠信，社會經(jīng)濟增長就慢或呈負(fù)增長。

（三）誠信為市場主體提供無形資本，是財富價值的“倍增器”

誠信不僅產(chǎn)生效益和物化的社會財富，而且產(chǎn)生和諧和精神化的社會財富。一是從個人角度看，個人是市場主體的基本單元，誠信是個人的履約原則和能力，是個人取之不盡的利益和財富源泉。古典經(jīng)濟學(xué)之父亞當(dāng)·斯密曾講道：“一個人如果常常和別人做生意上的往來，他就不盼望從一件交易契約來圖非分的利潤，而寧可在各次交易中誠實守約?！保?］德國現(xiàn)代著名經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家馬克斯·韋伯(Max Weber)在其《新教倫理與資本主義精神》中也反復(fù)強調(diào)“信用就是金錢”［3］(P24-25)的信條。這都說明誠信是行為主體必備的“德行”品質(zhì)，個人在追求自身利益最大化的同時，必須兼顧他人利益，積累越來越多的社會資本。否則，其財富源泉很快就會枯竭。二是從企業(yè)角度看，誠信是企業(yè)的社會責(zé)任和無形資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟社會，顧客是上帝，市場是鐵面無私的審判官。企業(yè)如果背叛上帝，不誠信經(jīng)營，其結(jié)果必然是被淘汰；而誠信經(jīng)營、有社會責(zé)任感的企業(yè)將會贏得消費者和投資者，不斷發(fā)展壯大。著名管理學(xué)家克拉倫斯·沃爾頓曾說：“企業(yè)經(jīng)理人應(yīng)該用一種全局觀念來看待企業(yè)的責(zé)任。因為在這種觀點之下，企業(yè)被看成是講誠信、講聲譽、講道德的組織而不是賺錢的機器。”因此，衡量一個企業(yè)的價值，不僅要看其有形資產(chǎn)，還要看其無形資產(chǎn)，把誠信作為一個重要的衡量指標(biāo)。三是從政府角度看，政府誠信具有很強的外溢效應(yīng)。政府作為管理者，是一種“在行使暴力上有比較利益的組織”［4］，其誠信程度對整個社會具有深刻影響。政府越誠信，就越能保證經(jīng)濟政策和法律手段的有效實施，提高宏觀調(diào)控的有效性，帶來更多的經(jīng)濟和社會收益。反之，如果政府“無信”運行，那么社會交易成本將急劇上升，進而導(dǎo)致整個社會交易無序和社會資本衰減。

三、構(gòu)建有利于誠信發(fā)揮作用的有效機制

我國市場經(jīng)濟發(fā)展在取得巨大成就的同時，也面臨諸多失信和道德問題，諸如權(quán)錢交易，假冒偽劣，商業(yè)欺詐，黃賭毒黑，“老賴”欠債，景區(qū)亂象，等等。所有這些，就像重重霧霾，污染著社會道德空氣，遮擋了市場經(jīng)濟闊步前行的航向路標(biāo)。要治理這些突出問題，就必須充分運用輿論手段、經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段進行綜合整治，建立合理有效的引導(dǎo)、運行和保障機制，扶正祛邪，懲惡揚善，消除負(fù)面效應(yīng)，匯聚秉信尚義、崇德向善的強大正能量，讓誠信的作用得到充分發(fā)揮，為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的輿論氛圍、經(jīng)濟環(huán)境和法律支撐。

（一）建立正確的輿論引導(dǎo)機制

輿論是前沿陣地和無形利器。輿論的力量可以排山倒海，眾志成城，也可“眾口鑠金，積毀銷骨”。要在復(fù)雜多元的道德環(huán)境中，確立誠信為本的價值理念，就必須發(fā)揮好輿論的陣地和導(dǎo)向作用，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、街頭屏幕、社區(qū)板報、公益活動等多種靈活多樣的形式，對誠信文化、主流價值及維護市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)進行大力宣傳，使之旗幟高揚，潮頭永立，引領(lǐng)視聽；對負(fù)面道德現(xiàn)象及其背后的拜金主義、享樂主義、利己主義等錯誤價值觀及時進行揭露和批判，擺明危害，滌蕩污漬，正本清源。宣傳過程中，要結(jié)合正反兩方面的典型事例，組織開展市場經(jīng)濟運行中道德誠信模范評選表彰學(xué)習(xí)和“道德講堂”活動，通過集中交流、道德評議、自查自糾、志愿巡查等形式，發(fā)掘食品藥品等各行業(yè)、各環(huán)節(jié)從業(yè)者的典型代表和感人事跡，立場鮮明地弘揚真善美、貶斥假惡丑，激濁揚清，彰顯主流，讓“郭傻子”“油條哥”“索道醫(yī)生”等一個個生動感人的道德故事，讓“地溝油”“瘦肉精”“毒膠囊”等一個個令人痛斥的道德“幽靈”，印入腦海，穿透心靈，激勵企業(yè)和從業(yè)人員積極投入到“以義取利、見賢思齊”的道德實踐中，讓人們于通俗鮮活中把握誠信文化和社會主義核心價值觀的精言要義和價值真諦，使誠信精神和核心價值觀像空氣和水一樣走進人們的生活，春風(fēng)化雨、潤物無聲地內(nèi)化為廣大民眾的價值共識。有了價值共識，才能真正形成引領(lǐng)時代前行的“主心骨”和“方向盤”，生成出億萬人民凝神聚力的“價值之魂”和“精神之鈣”，真正匯聚崇德向善、秉公尚信的強大正能量。越是面對價值多元、信仰缺失、社會浮躁和道德滑坡，就越是需要我們把誠信精神和核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星，培育誠信為本、昂揚向上的價值風(fēng)尚和公民品格，形成誠信從業(yè)、相互感召、修身律己的自覺意識和良好氛圍，構(gòu)建符合時代發(fā)展需要的信用制度和信用文化，讓誠實守信在神州大地蔚然成風(fēng)。

（二）構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的企業(yè)誠信自律機制

誠信是企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素和重要生命線，只有以誠信為本，牢固樹立誠信意識，才能贏得消費者的信任，擁有穩(wěn)固的市場份額和廣闊的市場前景。然而，面對市場經(jīng)濟大潮的利益誘惑，一些不法企業(yè)和黑心商人往往難守誠信底線，見利忘義，唯利是圖，不擇手段，制假售假，導(dǎo)致商務(wù)誠信缺失，經(jīng)濟秩序和道德秩序同遭重創(chuàng)，人民群眾身心健康和企業(yè)所在行業(yè)、地區(qū)的聲譽同遭損害。20世紀(jì)90年代的山西朔州假酒案，幾乎使山西省白酒業(yè)遭受滅頂之災(zāi)；2001年南京冠生園陳餡月餅事件，不僅使本企業(yè)名聲掃地，而且還牽連了眾多無辜企業(yè)，致使當(dāng)年全國月餅銷量銳減四成以上；2008年的三鹿奶粉事件，不僅使三鹿這個價值150億的知名品牌化為烏有，而且使整個行業(yè)遭受重挫，被稱作是奶粉業(yè)的“9·11”；2012年4月15日央視曝光“毒膠囊”事件，波及浙江、河南、四川、重慶、江西、河北等6個?。ㄊ校?，涉及修正藥業(yè)等9家藥廠13個批次藥品，暴露出藥品行業(yè)的競爭和管理失序，再次震驚國人。這一樁樁令人觸目驚心的案件，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省，必須警鐘長鳴，綜合防治。其中最為直接和根本的就是強化企業(yè)社會責(zé)任，提高企業(yè)誠信意識，建立健全企業(yè)誠信自律機制，從源頭上消除安全隱患，保障產(chǎn)品安全。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)程，建立質(zhì)量控制、檢驗檢測和食品召回制度；已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，自我約束，規(guī)范發(fā)展，避免偷工減料、以假亂真、以次充好等不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)；尚無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，要在行業(yè)協(xié)會或政府職能部門的指導(dǎo)下，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或龍頭企業(yè)，盡快制定科學(xué)合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有序運行，有效控制企業(yè)進行低端生產(chǎn)、粗制濫造和惡性競爭；健全企業(yè)誠信管理內(nèi)部責(zé)任制，完善誠信內(nèi)部核查、誠信風(fēng)險信息收集評估、誠信危機處理和預(yù)警等各項規(guī)制；定期開展企業(yè)誠信管理自查活動，培育以守法、履責(zé)、誠信為核心的企業(yè)文化，樹立誠信形象，提升企業(yè)聲譽，促進企業(yè)無形資產(chǎn)的積累，不斷取得越來越大的經(jīng)濟利益。

（三）建立嚴(yán)密高效的市場監(jiān)管機制

在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)、公眾對健康安全高度關(guān)注的時代背景下，產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題具有顯著的放大效應(yīng)，一旦出現(xiàn)問題，哪怕是個別的偶發(fā)事件，也會在國內(nèi)外迅速傳播擴散，成為公眾關(guān)注的熱點、媒體聚光的焦點。如果應(yīng)對不力、處置不當(dāng)，個別問題、局部問題就有可能演變?yōu)槿中詥栴}，釀成重大的公共危機，直接影響政府的公信力。因此，政府部門和工作人員必須履行好市場監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格防范市場競爭中敗德失信行為的發(fā)生。一是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過整風(fēng)肅紀(jì)，治理腐敗，切斷官商合謀、權(quán)錢交易的利益鏈和結(jié)合點，整飭商務(wù)誠信缺失背后潛存的政德不彰問題。引導(dǎo)黨員干部把黨性作為最高原則，強化歷史責(zé)任感和使命感，以為民服務(wù)、維護人民群眾生命健康為己任，遠(yuǎn)離聲色犬馬和利益誘惑，主動與以權(quán)謀私、吃拿卡要、傍“大款”以及一些地方政府對制假售假暗中保護等政務(wù)失信行為作斗爭，始終保持人民公仆的定位和本色，樹立政府的公信力和良好形象。要促進政務(wù)信息公開，保持政策的相對穩(wěn)定性，依法行政，打破地方保護，維護公平、公開、公正的市場秩序。二是要構(gòu)建誠信體系，涵養(yǎng)誠信之泉，使之澄澈透明、涓涓不息、滋潤心田。要構(gòu)筑政務(wù)、商務(wù)、社會三大誠信體系，鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本投資設(shè)立各類征信機構(gòu)，建立全國統(tǒng)一的信用檔案和信用評估體系，使個人、企業(yè)和政府的信用狀況均有案可查，并通過征信機構(gòu)評定企業(yè)守信的等級，形成覆蓋全社會的征信系統(tǒng)和信用信息服務(wù)體系。繼續(xù)強化分級分類動態(tài)監(jiān)管，采用先進的技術(shù)手段，分別在海關(guān)、稅務(wù)、銀行、公安等政府部門，加快建設(shè)“金關(guān)”“金稅”“金卡”“金盾”工程等信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)政府各部門間信息共享和聯(lián)手合作，共同整治市場主體的失信行為。建立信用“黑名單”制度，利用媒體、網(wǎng)站等平臺公布失信者名單，對失信者嚴(yán)管重罰，提高失信成本，讓失信者代價高昂，不敢失信，寸步難行，讓守信者道路寬廣，暢通無阻，使誠信真正成為“人之道”“國之寶”，成為構(gòu)筑道德大廈的堅固基石。

（四）構(gòu)建完整有序的社會監(jiān)督機制

缺乏信用不僅造成經(jīng)濟關(guān)系的扭曲，社會交易成本增加，而且敗壞社會風(fēng)氣，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟社會健康運行的一個突出問題。要構(gòu)筑完整的社會誠信體系，發(fā)揮誠信在市場經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，除強化企業(yè)的社會責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，建立和完善企業(yè)自律機制和市場監(jiān)管機制外，還必須建立由行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和廣大消費者共同參與的社會監(jiān)督體系和機制，通過社會輿論、媒體監(jiān)督、消費者舉報投訴等方式監(jiān)督企業(yè)的行為。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等組織的橋梁紐帶作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹立依法生產(chǎn)、誠實守信、以質(zhì)取勝、創(chuàng)新發(fā)展的理念，不斷完善行業(yè)和企業(yè)自律機制，保持行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。進一步加強電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論監(jiān)督，加大對大案要案的披露和對查處工作的宣傳報道力度，扶正壓邪，彰顯市場經(jīng)濟自由、平等、誠信、合作的精神，不斷完善和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，形成崇尚誠信、維護誠信的濃厚輿論氛圍。要大力培育社會中介機構(gòu)，尤其是信用信息的征集和傳輸機構(gòu)，進一步發(fā)揮其在社會誠信體系建設(shè)中服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督的功能，通過信用信息的集中搜集、整理和發(fā)布，引導(dǎo)和約束企業(yè)經(jīng)營管理行為，并為政府進行科學(xué)決策提供有價值的依據(jù)。要把大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段運用到信用數(shù)據(jù)的整理和分析當(dāng)中來，逐步建立全國聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一實名制標(biāo)識、信息互通互補、動態(tài)實時更新的誠信信息系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺。借助于此，建立向社會公眾發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量公告制度，逐步擴大消費者的知情權(quán)，提高消費者的質(zhì)量和安全意識，使消費者的消費行為逐步由粗淺盲從走向成熟和理性，自覺抵制假冒偽劣商品，制止違反安全規(guī)程的行為，維護自身合法權(quán)益。同時，通過信息披露，引導(dǎo)市場優(yōu)勝劣汰，讓誠實守信的企業(yè)獲得更大的效益，讓見利忘義的企業(yè)聲名狼藉。

（五）建立強有力的法律保障機制

“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！钡赖潞头?、德治和法治在治國理政中剛?cè)嵯酀噍o相成，不可或缺。道德是法律的向度，法律是道德的底線。法治既是核心價值觀的一項重要內(nèi)容，又是踐行核心價值觀的強力保障。但道德和法律之間又往往界限難分，現(xiàn)實中的許多道德問題，特別是誠信缺失問題，同時也是法律問題。誠實守信原則是社會道德和商業(yè)道德的法律化。要解決當(dāng)前與核心價值觀背道而馳的失信失德等突出問題，除了用好思想教育、輿論引導(dǎo)等道德自律手段和經(jīng)濟手段外，還要用好法律手段，對那些突破道德底線、嚴(yán)重危害社會和廣大消費者的丑行惡舉必須高揚法律利劍，威壓震懾，嚴(yán)懲不貸，以體現(xiàn)法律威嚴(yán)，增強道德底氣，為核心價值觀的傳播和踐行保駕護航。要通過科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，促進全民守法。借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗和法律制度，制定出一套完整、規(guī)范的企業(yè)誠信管理法律體系，重點圍繞懲治失信、保護救助人利益等，加快和完善相關(guān)立法，明確行為禁區(qū)，加大懲戒力度，提高法律成本，對失信企業(yè)和直接責(zé)任人進行嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的必須依法追究其刑事責(zé)任，以法律手段促進人們養(yǎng)成避惡趨善、知恥明榮、誠實守信等良好道德習(xí)慣。尤其對于當(dāng)前食品安全領(lǐng)域誠信缺失、道德失范、管理失職等突出問題，必須重典治亂、嚴(yán)懲重處，堅決維護“舌尖上的安全”，守住食品行業(yè)道德底線。要把好司法公正這個社會公平正義的“最后一道防線”，深化司法體制改革，加大司法公開和監(jiān)督力度，不斷提升司法質(zhì)量和公信力，做到“言出法隨”，以司法公正維護主流價值，引導(dǎo)民心所向，為全社會誠信建設(shè)作出表率，讓誠信成為整個社會的尊崇和共識，使每一個市場主體和社會成員就像愛護生命一樣致力于培植自己的誠信品格，提升信用和信譽價值，為市場經(jīng)濟發(fā)展提供強力保障和堅實基礎(chǔ)。

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[責(zé)編校對:張立新]

The Function of Integrity in Market Economy & Construction of Mechanisms

ZHANG Guo-qiang
(Research Department of Economics, Party School of Hebei Provincial Committee of C.P.C, Shijiazhuang 050061, China)

Abstract :Integrity is one of the most basic moral rules of human society, the core idea of our traditional nation?al culture and meanwhile the value cornerstone of market economy development as well. As intangible econom?ic resources and social capital, integrity plays an increasing role in various aspects such as standardizing the or?der of market economy, lowering the transaction costs, enhancing the fames of individuals and enterprises, the government creditability, promoting increase of social material wealth and the civilization and progress. Howev?er, confronted with the issues of lack of standardizing the order of market economy and creditability, measures must be taken to make comprehensive improvement by means of propaganda, economy, administration and leg?islation and so on, establishing the right mechanisms of public opinion guidance, integrity operating, and power?ful law safeguarding, and eventually ensure the normal function of creditability and smooth development of mar?ket economy.

Key Words:integrity ; market economy ; function ; mechanism

[中圖分類號]B822

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-198X（2016）02-0010-06

[收稿日期]2016-01-03

[作者簡介]張國強（1969—），男，河北省東光人，中共河北省委黨校經(jīng)濟學(xué)部教授，研究方向為市場經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟研究。