關(guān)于采運(yùn)安全的問題與對(duì)策

梁田才

摘 要：本文論述了采運(yùn)行業(yè)的特點(diǎn)，并提出了目前采用工作中存在的安全問題以及做好采運(yùn)行業(yè)安全管理的幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：采運(yùn)行業(yè)；安全管理；安全生產(chǎn)

林業(yè)采運(yùn)是危險(xiǎn)性大、事故發(fā)生頻率較高的行業(yè)，即使是林業(yè)機(jī)械化程度較高的國家，木材采運(yùn)的傷亡事故約占林業(yè)生產(chǎn)傷亡事故也很大。如何加強(qiáng)采運(yùn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，減少傷亡事故的發(fā)生是林業(yè)采運(yùn)工作者必須探討的課題。目前我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到采運(yùn)過程中存在著安全意識(shí)淡薄、林業(yè)生產(chǎn)意識(shí)不高和安全防范能力低下的現(xiàn)實(shí)，因此，充分認(rèn)識(shí)目前林業(yè)采運(yùn)中存在的不安全因素，加強(qiáng)林業(yè)安全采運(yùn)的管理。

1 安全管理上常見的問題

1.1 木材生產(chǎn)的露天性、分散性、季節(jié)性和笨重性給安全管理造成困難

由于生產(chǎn)區(qū)域廣大，點(diǎn)多、線長、流動(dòng)性強(qiáng)。作業(yè)條件受環(huán)境、氣候的制約較大。作業(yè)場(chǎng)地大多山高、坡陡、溝壑縱橫、地形復(fù)雜。加之生產(chǎn)對(duì)象又極其笨重，本質(zhì)安全性很差。近年來，隨著可采資源銳減，單位面積出材率逐年減少，木材生產(chǎn)區(qū)域逐漸向高山帽、陡山腳深入，作業(yè)條件日趨艱苦，更加加大了安全管理上的難度。

1.2 管理粗放措施不力

部分企業(yè)沒有真正把安全生產(chǎn)放在“安全第一”的位置，當(dāng)作一件頭等大事來抓，“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象屢見不鮮，“安全第一”只是講在嘴上、貼在墻上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)特別是基層領(lǐng)導(dǎo)沒有將安全生產(chǎn)工作放在講政治的高度來抓，在安排生產(chǎn)過程中忽視安全工作，甚至出現(xiàn)違章指揮的現(xiàn)象。生產(chǎn)工人的安全素質(zhì)和安全意識(shí)低下，冒險(xiǎn)蠻干、“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.3 缺少生態(tài)采伐理論和技術(shù)體系的研究

針對(duì)特定地區(qū)的特定林分來說，研究方法創(chuàng)新不夠，研究也不系統(tǒng)。林業(yè)生產(chǎn)單位仍沿用傳統(tǒng)的集材方式，未能選用高效率、低成本、環(huán)境破壞度小的集材方式和集材設(shè)備，給林業(yè)采運(yùn)工作留下了隱患。

1.4 機(jī)械設(shè)備落后陳舊

木材采運(yùn)行業(yè)機(jī)械化水平偏低，機(jī)械設(shè)備落后陳舊。隨著時(shí)間的推移，設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役和安全設(shè)備不全的問題更加突出。

2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)采運(yùn)安全生產(chǎn)的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化安全意識(shí)，擺正安全位置

“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。安全生產(chǎn)工作的好壞關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)的正常進(jìn)行和林區(qū)小社會(huì)的穩(wěn)定。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將安全工作擺在首位。不要等到出了大事才想到抓安全，安全工作一陣緊，一陣松。不應(yīng)為了生產(chǎn)而置職工的生命于不顧。出了事故會(huì)直接地影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行，也會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，在采運(yùn)安全管理中重要的是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)他們對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任心和使命感。

2.2 加強(qiáng)人員管理

首先人是采運(yùn)安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，采運(yùn)安全保護(hù)措施及規(guī)章制度的制定，有利于規(guī)范采運(yùn)安全知識(shí)和操作技能。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)采運(yùn)的安全生產(chǎn)，就必須落實(shí)好采運(yùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使每位職工都能牢固樹立木材采運(yùn)的安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。其次是建立兼顧生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的森林采伐模式。為了有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要制定完善的采運(yùn)工作，樹立全面和可持續(xù)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮林業(yè)職工的主觀能動(dòng)性，使他們自身的潛力得到充分的發(fā)揮，營造林業(yè)企業(yè)良好的安全文化氛圍，認(rèn)識(shí)到安全對(duì)員工的人身安全的保障作用。林業(yè)主管人員要結(jié)合林業(yè)自身安全工作實(shí)際，通過各種行之有效措施突出人性化的安全宣傳教育，，提升林業(yè)采運(yùn)安全水平，達(dá)到增強(qiáng)自我保護(hù)能力的目的，提高林業(yè)采運(yùn)人員的操作技能、自我防護(hù)能力。

2.3 建立對(duì)采伐設(shè)備和工藝的試驗(yàn)研究

堅(jiān)持對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)的木材采運(yùn)需要采取以查安全隱患為主要內(nèi)容的采運(yùn)安全生產(chǎn)綜合檢查。隨著木材采運(yùn)作業(yè)條件越來越艱苦，安全隱患也與之俱增，林業(yè)安全生產(chǎn)職能部門要深入指導(dǎo)這些單位的安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真履行協(xié)助管理安全職責(zé)，解決了木材采運(yùn)人力不足的問題。

2.4 加強(qiáng)木材生產(chǎn)組織與管理

林業(yè)主管部門要做生產(chǎn)計(jì)劃，生產(chǎn)組織方案，實(shí)施蹲點(diǎn)包干全面參與戰(zhàn)略。不斷改革改組改制，隨著木材產(chǎn)量和組織形式也在不斷變化。最好是實(shí)行委托生產(chǎn)和分層承包簡化木材生產(chǎn)組織過程，對(duì)木材生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中人流、物流進(jìn)行有效控制。 采伐方式對(duì)森林可持續(xù)發(fā)展大多數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響也不相同，我們可以根據(jù)林相和樹齡樹種等情況確定采伐方式。根據(jù)集材對(duì)象選取作業(yè)對(duì)象、地點(diǎn)等； 根據(jù)應(yīng)用機(jī)械設(shè)備以公路汽運(yùn)為主，其余方式為輔的運(yùn)輸方式，同時(shí)也要參考運(yùn)輸產(chǎn)品物理參數(shù)及其分布密度，提高木材貯存場(chǎng)自動(dòng)化程度。

2.5 建立激勵(lì)約束機(jī)制

建立生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“五同時(shí)”的原則。明確行政一把手是第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各盡其責(zé)，把崗位責(zé)任制落實(shí)到人，將指標(biāo)層層分解，防止失控。做到落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的同時(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。并根據(jù)工作崗位責(zé)任大小簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理。

加強(qiáng)考核評(píng)比，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰制定行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部安全管理綜合考核評(píng)比辦法，行業(yè)評(píng)比一年一次，企業(yè)內(nèi)部對(duì)基層單位的評(píng)比每季度一次，結(jié)合安全檢查一并進(jìn)行。根據(jù)得分情況給予表揚(yáng)鼓勵(lì)或批評(píng)警告，并予以重獎(jiǎng)重罰。這樣能極大地提高安全生產(chǎn)工作的積極性和自覺性。

2.6 依法管理安全生產(chǎn)

目前安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范已趨于完善，企業(yè)要嚴(yán)格用法律法規(guī)來規(guī)范自身的安全管理行為，要建立健全安全生產(chǎn)工作的自我約束機(jī)制，保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，依法查處一切違章現(xiàn)象和違法行為，建立健全安全生產(chǎn)工作的新秩序。

參考文獻(xiàn)

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