多輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)縣域教學(xué)質(zhì)量均衡提升

羅先德

縣域?qū)W校獲得優(yōu)質(zhì)教學(xué)質(zhì)量的前提是擁有一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，并且這支隊(duì)伍均衡地分布在縣域的各所學(xué)校，無(wú)論是城鎮(zhèn)，還是鄉(xiāng)村，乃至教學(xué)點(diǎn)。只有“教育人”均衡了，才有教育質(zhì)量的均衡。促進(jìn)質(zhì)量均衡的“教育人”，主要由三個(gè)層面構(gòu)成：校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教師。

一、校長(zhǎng)是縣域教學(xué)質(zhì)量提升的靈魂

一位好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。一位卓越的校長(zhǎng)可以讓一所薄弱學(xué)校起死回生，讓一方百姓受益；一位不好的校長(zhǎng)，則可以讓一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校每況愈下。而學(xué)校里的教師，也會(huì)因?yàn)樾ｉL(zhǎng)的優(yōu)秀，而有了更好的發(fā)展空間，學(xué)生則有了人生的美好前程；一位不好的校長(zhǎng)，則有可能讓教師痛苦地掙扎在教書(shū)匠的怪圈里，學(xué)生的鮮活生命也因受到壓抑而難以更好地成長(zhǎng)?？墒牵扒Ы鹨椎?，良將難求”。沒(méi)有更多的好校長(zhǎng)卻要做到學(xué)校之間的基本均衡，一方面要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)更多的好校長(zhǎng)；另一方面可以嘗試“盟校”管理體制，強(qiáng)弱結(jié)盟，“集團(tuán)”辦學(xué)，以優(yōu)帶劣，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校在管理、教研、師資等方面對(duì)薄弱校進(jìn)行全方位幫扶。如翔宇教育集團(tuán)盧志文校長(zhǎng)，他管理13所學(xué)校50000師生，學(xué)?！耙試?yán)格的要求規(guī)范學(xué)生，以優(yōu)良的校風(fēng)影響學(xué)生，以高尚的師德感染學(xué)生，以優(yōu)美的環(huán)境陶冶學(xué)生，以崇高的典范激勵(lì)學(xué)生，以扎實(shí)的課程發(fā)展學(xué)生，以豐富的活動(dòng)提高學(xué)生，以現(xiàn)代的觀念武裝學(xué)生”，培養(yǎng)著“德智雙全，文理兼通，學(xué)創(chuàng)俱能，身心兩健”的“現(xiàn)代中國(guó)人”。一位好校長(zhǎng)帶出一批好學(xué)校，使幾萬(wàn)名學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育。

被稱作“區(qū)域教育新均衡的泰州方案”，實(shí)施“名校+弱?！薄懊?農(nóng)校”“名校+新?！辈呗裕瑢?shí)現(xiàn)集團(tuán)（共同體）校之間管理互通、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、文化共建、捆綁考核，真正實(shí)現(xiàn)了把好學(xué)校搬到群眾“家門(mén)口”。他們還依托名校辦分校，以名校為校行政中心，教師統(tǒng)一調(diào)配，教學(xué)統(tǒng)一安排，教研統(tǒng)一組織；或者采用學(xué)區(qū)一體化管理方式，以學(xué)區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，實(shí)行教育管理、教師配備、教學(xué)研究和考核評(píng)價(jià)一體化，區(qū)域?qū)W校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。校長(zhǎng)是縣域教學(xué)質(zhì)量提升的靈魂，發(fā)揮好校長(zhǎng)、名校的影響輻射作用，是整體提升區(qū)域各所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的保障。

二、教導(dǎo)主任是縣域教學(xué)質(zhì)量提升的核心

除校長(zhǎng)外，在教學(xué)質(zhì)量的提升上，發(fā)揮核心作用的就是學(xué)校教導(dǎo)主任了。如果校長(zhǎng)是領(lǐng)頭雁，好校長(zhǎng)能夠帶領(lǐng)幾所學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)，那么教導(dǎo)主任則是每所學(xué)校的主心骨，任何一所學(xué)校必須有一位德才兼?zhèn)涞慕虒?dǎo)主任，他既要在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下教育管理教師、學(xué)生，又要對(duì)教師、學(xué)生的成長(zhǎng)加以引導(dǎo)，起著重要導(dǎo)向作用。可以說(shuō)，教導(dǎo)主任是在校長(zhǎng)與教師、學(xué)生之間搭起的一座橋梁，是校長(zhǎng)的治校理念貫徹到教師和學(xué)生中去的重要渠道和紐帶。

解決教學(xué)水平均衡發(fā)展問(wèn)題，必須要培養(yǎng)一支優(yōu)秀的教導(dǎo)主任隊(duì)伍，為每所學(xué)校配備1～2名具有一些特質(zhì)的教導(dǎo)主任。第一，至少應(yīng)是某一學(xué)科的行家里手，在教學(xué)方面有拿手的“絕活”；他親臨教學(xué)一線，親自參與教學(xué)及課題研究，不僅以自己豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和影響其他教師，而且會(huì)使自己鍛煉成學(xué)校的首席教師。第二，勤于導(dǎo)教，能指導(dǎo)、評(píng)價(jià)各種課例，并通過(guò)課例讓教師體會(huì)如何落實(shí)教育理念，引導(dǎo)廣大教師開(kāi)展研討交流活動(dòng)，讓每次活動(dòng)真正發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用；精于導(dǎo)學(xué)，組織學(xué)生開(kāi)展各種學(xué)科活動(dòng)，通過(guò)各種途徑推薦學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)；善于導(dǎo)思，做教師成長(zhǎng)的引路人。教導(dǎo)主任是校本研修的組織者和主持者，要引導(dǎo)教師在校本研修中通過(guò)臨床診斷、互動(dòng)研討、案例研究、對(duì)比分析、教育敘事、撰寫(xiě)心得等方面，培養(yǎng)教師習(xí)慣、技能和反思意識(shí)，使教師在反思中促進(jìn)自我的專業(yè)成長(zhǎng)。第三，走“研究型教師”之路，教育科研是第一生產(chǎn)力，教導(dǎo)主任要善于將經(jīng)驗(yàn)通過(guò)研究、實(shí)踐、反思等轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)的觀點(diǎn)、方法、理論，要通過(guò)研究，提高教學(xué)質(zhì)量。

教導(dǎo)主任在整個(gè)學(xué)校工作中，尤其是促進(jìn)教學(xué)水平均衡發(fā)展上具有舉足輕重的作用，但教導(dǎo)主任的專業(yè)成長(zhǎng)，卻沒(méi)有得到相應(yīng)的重視。近幾年，國(guó)家陸續(xù)制定發(fā)布了教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在各級(jí)培訓(xùn)中，非常注重校長(zhǎng)培訓(xùn)，從任職資格培訓(xùn)，到提高培訓(xùn)，到高端研修；教師培訓(xùn)，從普通教師的全員培訓(xùn)，到骨干培訓(xùn)，到學(xué)科帶頭人培訓(xùn)等。唯獨(dú)忽視了教導(dǎo)主任，不僅沒(méi)有制定發(fā)布教導(dǎo)主任專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)部門(mén)也很少開(kāi)展教導(dǎo)主任層面的專業(yè)培訓(xùn)。如果不抓好教導(dǎo)主任這一座“橋梁”，縣域教學(xué)水平均衡發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量的提升將大打折扣。因此，國(guó)家要盡快出臺(tái)教導(dǎo)主任專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；新一輪“國(guó)培計(jì)劃”要把教導(dǎo)主任培訓(xùn)專項(xiàng)列入，要通過(guò)提高教導(dǎo)主任的專業(yè)水平保證縣域每所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升。

三、教師是縣域教學(xué)質(zhì)量提升的根本

均衡發(fā)展的根本在教師，有好教師的學(xué)校才是好學(xué)校，好學(xué)校才有好的教學(xué)質(zhì)量；縣域?qū)W校只有教師的均衡發(fā)展，才有教學(xué)水平的均衡發(fā)展。目前縣域?qū)W校促進(jìn)教師均衡發(fā)展采取的措施，主要是通過(guò)政策上的“硬杠子”讓教師交流，如每年教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，骨干教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%等。有的地方探索以名校為校行政中心，教師統(tǒng)一調(diào)配的方法，小學(xué)科教師“走教”的方法。這些做法只能治標(biāo)，卻不能治本，治本的方法就是為每所縣域?qū)W校配置量足質(zhì)優(yōu)的教師。

優(yōu)質(zhì)教師從哪里來(lái)？

首先，做好在職教師的培訓(xùn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教師教研活動(dòng)。一是以培訓(xùn)引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。教育部、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于改革實(shí)施中小學(xué)、幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，從2015年起，“國(guó)培計(jì)劃”集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)，并將繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”——中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培項(xiàng)目，采取頂崗置換、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等方式，對(duì)中西部地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)，解決教師工作中的困惑和問(wèn)題，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和適應(yīng)新常態(tài)下教育教學(xué)的實(shí)踐能力。二是通過(guò)連片教研促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。開(kāi)展聯(lián)片教研，建立教、學(xué)、研一體化的運(yùn)行機(jī)制，采用“集中教研、分散活動(dòng)”的實(shí)施策略，通過(guò)校際評(píng)課、校際互訪、校際專研的方式達(dá)到校際同行，使大家互相合作、交流共享。聯(lián)片教研活動(dòng)，打破了校際壁壘，不僅促進(jìn)教師專業(yè)水平的提高，還為校與校之間的交流提供了平臺(tái)；同時(shí)也發(fā)揮著各校優(yōu)秀教師的輻射作用，不僅讓教師參與教研、投身教研，并且在濃郁的教研氛圍中，大家能夠享受教研，找到自己的歸屬感。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教研，提高教師的專業(yè)水平。網(wǎng)絡(luò)教研是一種以網(wǎng)絡(luò)為手段開(kāi)展教研工作的新方式，實(shí)現(xiàn)教師跨區(qū)域、跨時(shí)間、大范圍、多層面的交流，對(duì)于促成教師專業(yè)成長(zhǎng)有著傳統(tǒng)教研所不能替代的作用。網(wǎng)絡(luò)空間擁有大量的教學(xué)資源，是教師經(jīng)驗(yàn)的匯聚，是教師在長(zhǎng)期教學(xué)過(guò)程中辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。利用這些資源能夠讓教師在教學(xué)上舉重若輕，在分享同行經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，提高自我。教師還可利用教育博客的寫(xiě)錄、分類、更新、互動(dòng)等功能，記敘生活感悟、讀書(shū)筆記、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)反思、教學(xué)隨筆、教研論文等，為教學(xué)研究提供素材；可通過(guò)在線研討和教育論壇，實(shí)現(xiàn)同伴互助，共同提高；可利用遠(yuǎn)程研修平臺(tái)觀看專家的視頻講座、學(xué)習(xí)課程文本，提交課程作業(yè)等，豐厚自身的知識(shí)底蘊(yùn)。

其次，要吸引更多的優(yōu)秀人才從教。師范教育是優(yōu)秀教師成長(zhǎng)的搖籃，師范教育是精英教育，不僅注重讓學(xué)生在知識(shí)、能力和專業(yè)素質(zhì)方面得到應(yīng)有的發(fā)展，更注重未來(lái)教師氣質(zhì)的培養(yǎng)和文化熏陶。為實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)，為了農(nóng)村孩子能夠?qū)崿F(xiàn)“上好學(xué)”的夢(mèng)想，進(jìn)入師范專業(yè)的學(xué)生質(zhì)量一定要有保證，至少是二本線以上才能學(xué)習(xí)師范專業(yè)。與此相應(yīng)，只有二本以上的院校才具有承擔(dān)培養(yǎng)教師的資格；高職高專由于生源質(zhì)量的因素，不應(yīng)擔(dān)負(fù)培養(yǎng)教師的職責(zé)。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家，要“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者、數(shù)以千計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”，教師理所當(dāng)然屬于“數(shù)以千計(jì)的專門(mén)人才”甚至“一大批拔尖創(chuàng)新人才”。只有這樣，才有優(yōu)質(zhì)的教師資源，教育教學(xué)質(zhì)量才有基本保證。在發(fā)達(dá)國(guó)家，很多教師的學(xué)歷都是碩士生和博士生，具有非常豐富的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力。而我國(guó)，曾一度出現(xiàn)高中畢業(yè)的學(xué)生就可以教高中，認(rèn)識(shí)字就能上講臺(tái)的現(xiàn)象，其教育教學(xué)質(zhì)量的結(jié)果可以想見(jiàn)。

最后，要使教師樂(lè)于從教。教師樂(lè)于從教是成為好教師的前提條件。使教師樂(lè)于從教，要有物質(zhì)上的保障，精神上的激勵(lì)；更重要的還有，一所學(xué)校，尤其是校長(zhǎng)的人文情懷。與剛性制度相得益彰的就是對(duì)教師的人文關(guān)懷，讓教師感到學(xué)校就是溫暖的家，校長(zhǎng)是就是教師的家長(zhǎng)。廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校實(shí)行科學(xué)規(guī)范的制度管理，采用教師坐班制，劉紅梅校長(zhǎng)卻允許教師每周有半天到一天時(shí)間去處理自己的事情。如此溫暖的氛圍，教師怎能不敬業(yè)奉獻(xiàn)？怎能不心甘情愿跟著校長(zhǎng)向前走？

2016年，全國(guó)教育工作會(huì)議提出全面提高教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。提高教育質(zhì)量，必須著力解決教學(xué)水平均衡發(fā)展問(wèn)題?？h域?qū)W校教學(xué)水平均衡發(fā)展，必須依靠校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教師乃至更多方面的力量。傳統(tǒng)“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們需求的速度。動(dòng)車(chē)、高鐵之所以超越普通火車(chē)，在于它的驅(qū)動(dòng)不僅僅在車(chē)頭，而是多點(diǎn)發(fā)力，多輪驅(qū)動(dòng)。解決教學(xué)水平均衡發(fā)展問(wèn)題的出路也必定在多輪驅(qū)動(dòng)?！?/p>

（作者單位：湖北房縣教師學(xué)習(xí)與資源中心）